Америка Құрама Штаттарының Қорғаныс министрлігі елдегі атқарушы билік органы болып табылады. Ол ұлттық қауіпсіздік мәселелерін, қорғаныс саласындағы саяси шешімдерді үйлестіруді, сондай-ақ осы істерді басқаруды жүзеге асырады. Бөлім басшысы – АҚШ қорғаныс министрі. Оның міндеттері қандай және Пентагонның бас қолбасшысы қалай тағайындалады?
Министрлік тарихы
Департамент 1947 жылдың жазында құрылып, ақыры еліміздің барлық әскери бөлімдерін бір шаңырақ астына біріктірді. Америка Құрама Штаттарында Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін инвестиция тарту және үздік деп аталу құқығы үшін әртүрлі әскери күштер арасында бәсекелестік күрес басталды. Қорғаныс министрлігіне бұл күресті тоқтатып, барлық әрекеттерді бірлесіп үйлестіру тапсырылды.
Бұл бәсеке ең алдымен бөлімнің бірінші меңгерушісі – Д. Форрестальдың саясатында көрінді. Бұрын әскери-теңіз күштерін басқарған ол әуе кемелерінің құрылысына үлкен инъекцияларды енгізуді талап етті, бұл дауларды жалғастырды, бірақ ұйымның ішінде.
Вашингтонның шет аймақтарындаАрлингтон - министрліктің штаб-пәтері. Барлығы оны бесбұрыштың пішіні арқылы таниды, аты Пентагоннан шыққан.
Қызметке кірісу ерекшеліктері
АҚШ Қорғаныс министрін (фотосуреттер мақалада) ел президенті тағайындайды, ал бұл кандидатура Сенат мақұлдаған соң ғана қызметке кірісе алады. Сондай-ақ еліміздің Қарулы Күштерінде қызмет еткеннен кейін жеті жылдан кейін ғана министрдің міндетіне кірісуге болатын заң бар.
1947 жылы негізі қаланған Джеймс Форресталь Гарри Трумэннің президенттігі тұсында бірінші министр болды.
Бұл пост жалпы ел үшін өте маңызды. Лауазымдық мұрагерлік тәртібіне сәйкес, президенттік қызметке қабілетсіз болған жағдайда АҚШ Қорғаныс министрі штаттағы алтыншы тұлға болып табылады. 2015 жылдың ақпан айының ортасында бұл лауазымға Эштон Картер тағайындалды. Ол Барак Обама сияқты республикашыл.
Министрліктің штаб-пәтері Пентагонда орналасқан.
Министрге қарасты департаменттер
Мына депутаттар Эштон Картерге тікелей бағынады:
- бірінші деңгейдегі қорғаныс министрінің орынбасары;
- қорғаныс хатшысының техникалық қамтамасыз ету жөніндегі орынбасары;
- Қорғаныс министрінің әскери саясат жөніндегі орынбасары;
- Қорғаныс хатшысының жеке құрам жөніндегі орынбасары, барлау бөлімінің бастығы.
Олардың барлығы мемлекет қорғауына қамқорлық жасауға арналған. АҚШ қорғаныс министрінің барлық орынбасарын Сенат бекітуі керек. Американың басқару органы барқарулы күштер – Штаб бастықтарының біріккен комитеті. Ол сонымен қатар министрге тікелей бағынады және алты бас қолбасшыдан тұрады.
Департаменттегі екінші адам – министрдің бірінші орынбасары. Бүгінде бұл қызметті Роберт Уорк атқарады. Заң бойынша ол Америка Құрама Штаттарының Қорғаныс министрі қызметін атқаруға құқылы. Эштон Картермен бірге ол кез келген деңгейдегі мәселелерді шешеді, оның оң қолы.
Уәкілетті ұлттық қолбасшылық
АҚШ Қорғаныс министрі елдің қазіргі президентімен бірге уәкілетті ұлттық қолбасшылықты құрайды. Бұл ядролық түйме деп аталатын басқару. Сонымен бірге стратегиялық қаруды қолдануды олардың біреуі емес, екеуі бір мезгілде ғана мақұлдай алады. Мұны үкіметтегі басқа ешкім жасай алмайды.
Осылайша, бұл лауазымдағы адам тек өз елінде ғана емес, бүкіл әлемде қауіпсіздікті қамтамасыз етуде маңызды міндеттеме алады.
Эштон Картердің өмірбаяны
Бүгін Эштон Картер АҚШ-тың қорғаныс министрі. Оның өмірбаяны, бір қызығы, әскери қызметке де, НАТО әскерлеріндегі жұмысына да байланысты емес.
Эштон Картер бастапқыда Йель университетінде физиканы оқыған, сонымен бірге тарих бакалавры дәрежесін де алған. Содан кейін ол Гарвард пен Стэнфордта сабақ берді және Goldman Sachs-қа саясат мәселелері бойынша кеңес берді.
Қорғаныс хатшысының сыртқы саясат мәселелері мен проблемалары жөніндегі көмекшісі лауазымын алғаннан кейін. Бұл лауазымды ол Билл әкімшілігінде алдыКлинтон және онда 1993 жылдан 1995 жылға дейін қызмет етті. 2009 жылы президент Обаманың тұсында Картер хатшының логистика және сатып алу жөніндегі орынбасары болған департаментке қайта оралды және 2011 жылы бірінші кеңесші лауазымына көтерілді.
Эштон Картер қазір 61 жаста және Стефани Картерге үйленген.
АҚШ қорғаныс министрлері
1947 жылдан бері АҚШ Қорғаныс министрлігінде көптеген бастықтар ауысты. Олардың әрқайсысы армияның дамуына үлес қосуға тырысты. Бүгінгі күні объективті түрде АҚШ қарулы күштерін планетадағы ең қуатты армия деп санауға болады. Мұның бәрі керемет бюджет пен қаржылық инъекциялардың арқасында. Сарапшылардың көпшілігі бұл әдептілік басқа мемлекеттерге қысым көрсету құралы ретінде ғана қызмет ете алады деп ойлайды.
АҚШ Қорғаныс министрлері (төменде көрсетілген) армияны реформалаудың стратегиялары мен жоспарларын жиі әзірледі. Бірінші қорғаныс министрі Джеймс Форрестал болды. Ол көптеген авиатасымалдаушыларды итермелеуімен танымал. Алайда, ол өз жазбасында бұл мәселеде қолдау таппады. Оның кейбір әріптестері оның теңізге деген құштарлығы теңіз күштерін басқарған кезінен-ақ сақталған деп есептеді. Оның өлімі осы күнге дейін көптеген сұрақтар тудырады, бірақ ресми нұсқасы - суицид. Төменде ведомство министрлерінің тізімі берілген:
- Джеймс Форресталь (1947 жылдан 1949 жылға дейін);
- Луис Артур Джонсон (1949-1950);
- Джордж Маршалл (1950-1951);
- Роберт Ловетт (1951 жылдан 1953 жылға дейін);
- Чарльз Уилсон(1953 жылдан 1957 жылға дейін);
- Нил МакЭлрой (1957 жылдан 1959 жылға дейін);
- Томас Гейтс (1959-1961);
- Роберт Макнамара (1961 жылдан 1968 жылға дейін);
- Кларк Клиффорд (1968-1969);
- Мельвин Лэйрд (1969-1973);
- Элиот Ричардсон (1973 жылы шамамен төрт ай);
- Джеймс Шлезингер (1973-1975);
- Дональд Рамсфельд (1975-1977);
- Гарольд Браун (1977 жылдан 1981 жылға дейін);
- Каспар Вайнбергер (1981-1987);
- Фрэнк Карлучи (1987 жылдан 1989 жылға дейін);
- Ричард Чейни (1989-1993);
- Les Espin (1993-1994);
- Уильям Парри (1994 жылдан 1997 жылға дейін);
- Уильям Коэн (1997-2001);
- Дональд Рамсфельд (2001-2006);
- Роберт Гейтс (2006-2011);
- Леон Панета (2011-2013);
- Чак Хайгл (2013-2015);
- Эштон Картер (2015 жылдан қазіргі уақытқа дейін).
Бүгінгі Пентагон басшысы – қатарынан жиырма бесінші.
Соңғы Қорғаныс министрінің мәлімдемелері
Анау 2014 жыл АҚШ пен Ресей арасындағы қарым-қатынастың нашарлауы сөзсіз екенін көрсетті. Чак Хэглдің орнына келген Эштон Картер (АҚШ Қорғаныс министрі) Ресейді экономикалық және саяси тұрғыдан тежеу саясатын жалғастырды.
Ол өзінің қарсыластарына қатысты қатал мәлімдемелерге жол береді, бұл оның тікелей орынбасарларына да қатысты. 2014 жылғы тосқауыл Украинадағы жағдай болды, онда билік ауысқаннан кейін Қырым аумағы қысым арқылы Ресейге берілді және елдің оңтүстік-шығысында қақтығыс басталды.ешқашан ашылмаған. АҚШ пен Ресей арасындағы тағы бір мәселе - Сириядағы жағдай.
Пентагон басшысының 2015 жылы тамызда CNN арнасында жасаған мәлімдемесіне сәйкес, Ресей өзін АҚШ-тың қарсыласы ретінде ұстауда, бұған дейін олай болмаған. Осыған сүйене отырып, ол Америка Ресей Федерациясын экономикалық тұрғыдан тежеуге міндетті деген қорытындыға келді.
Қақтығыстар және өнімділікті бағалау
Сирия Араб Республикасындағы қақтығыс Э. Картер билікке келгенге дейін көп уақыт бұрын басталған екі елдің мүдделерін қозғайтын тағы бір проблема болды. Бүкіл әлемге бытыраңқы Сирия мен Ирак аумақтарында ДАИШ (бұл ұйымға Ресейде заңды түрде тыйым салынған) деген атаумен туындаған лаңкестік қауіп алдымен АҚШ пен оның одақтастарының осы аумақтарды бомбалауына, ал кейін Сирия билігінің ресми қолдауымен Ресей қосылды.
Бұл мәселе бойынша БАҚ-та Ресей Президенті В. В. Путин және АҚШ қорғаныс министрі Эштон Картер.
Әртүрлі тараптардың әскери сарапшылары байыпты қаржыландыру және көптеген армия бөлімшелерінің болуына байланысты АҚШ Қорғаныс министрлігі қарулы күштерді тегіс басқаруға қабілетсіз деген пікірді бірнеше рет білдірді. Бұл бұрынғы әскери операцияларда айқын көрінді. 1986 жылы Голдуотер-Никольс заңы қабылданды, ол міндеттерді қайта бөлуге және барлық әскерлерді бір қолбасшылыққа келтіруге арналған. Бұл факт армияны қатты нығайтты.
Соған қарамастан бөлімдер мен штабтар осы күнге дейін бұйрық беріп келедібірлесіп жұмыс істеуге үйрету. Армия бөлімшелерінің көптігін және министрліктің күрделі құрылымын ескерсек, бұл оңай емес.
Ресейді қауіп деп жариялау
Бәлкім, ең өзекті мәселе Ресейді Америка Құрама Штаттары үшін басты қауіп деп жариялау болды. Бұл мәлімдемені 2015 жылы шілдеде Конгрессте Пентагон басшысының орынбасары Джозеф Данфорд жасады. Осыған дейін АҚШ президенті Барак Обама да дәл осылай сөйлеген болатын. Әскери күштің өсуі, ядролық қарудың болуы маңызды аспектілер болып табылады, бірақ Пентагон Ресейді Американың саясатымен келіспейтінін кешіре алмады. Дағдарыс әлемде Ресей мен Америка Құрама Штаттарының керемет ақпараттық қысымына байланысты ушыға түсті.
2015 жылдың қазан айында АҚШ әуе күштерінің басшысы осындай мәлімдемелер жасады. Дебора Ли Джеймс Ресей ядролық держава бола отырып, ел үшін басты қауіп деп санайтынын айтты. 2016 жылы Барак Обама бұл тізімге Қытайды қосты.
АҚШ Қорғаныс министрі – өте маңызды ұстаным. Бір құрлықтағы саясат қана емес, бүкіл дүние жүзіндегі саясат осы кісіге байланысты. Оның мәлімдемелері тыңдалады және бәрінен бұрын олар әлем көшбасшыларының қарым-қатынастарының жылынуын күтуде.
