Қалдықтар – әлемдегі жетекші экологиялық мәселелердің бірі. Жыл сайын олардың саны артып келеді. Халық саны өсіп, халықтың әл-ауқаты артқан сайын олардың қоршаған ортаға қысымы да арта түседі. Соның ішінде көбінесе табиғат пен қоғамға зиянды әртүрлі балласттық материалдардың жиналуына байланысты. Олар бұл мәселені шешуге өте құлықсыз, әсіресе Ресейде. Бұл қалдықтардың қоршаған ортаға және адам денсаулығына үлкен қауіп төндіретініне қарамастан. Қалдық паспорты бақылауды арттыруға, олардың қоршаған ортаға әсер ету дәрежесін бағалауға және оларды өңдеудің ең жақсы жолдарын анықтауға мүмкіндік береді.
Қалдық мәселесі неге әсіресе Ресей үшін өзекті?
Ресейде жыл сайын 50 миллион тоннаға жуық қатты тұрмыстық қалдықтар және өнеркәсіп өндірісінің үлкен көлемі жанама өнімдер түзіледі. Бұл соманың барлығы дерлік полигонға жіберіледі. Барлық қабылдау опцияларыҚҚҚ және басқа да қалдықтардың жаңа және жаңа партиялары негізінен таусылды. Көбінесе мұндай материалдарды көмуге арналған орындар белгіленген санитарлық нормаларға сәйкес келмейді.
Ресейліктердің өмір сүру деңгейі неғұрлым жоғары болса, жыл сайын әртүрлі полигондар мен ұйымдастырылмаған қоқыс үйінділерінде қалдықтардың көбірек жиналатыны қандай ирониялық көрінеді. Орташа алғанда әрбір ресейлік жылына жарты тоннаға жуық қатты тұрмыстық қалдықтар шығарады.
Еуропада қатты қалдықтардың 60%-ы қайта өңделсе, Ресейде бұл көрсеткіш одан да төмен. Бұл түбегейлі шаралар қабылданбаса, елдегі экологиялық жағдай тек нашарлай түседі деген сөз.
Қалдықтардың санаттары мен сыныптары
Барлық қалдықтар коммуналдық және өндірістік болып бөлінеді. Олардың аз ғана бөлігі қалдықтардың қосымша түрі – әскери қалдықтарды құрайды.
Қалдықтардың құрамы қатты, сұйық және газ тәрізді болуы мүмкін. Қатты қалдықтар ең көп таралған.
Қоршаған ортаға және адамға қауіптілік деңгейіне қарай сыныптарға бөлінеді:
- 1-сынып - ерекше қауіпті қалдықтар;
- 2-сынып - өте қауіпті қалдықтар;
- 3-сынып – орташа қауіпті қалдықтар;
- 4-сынып – қауіптілігі төмен қалдықтар;
- 5-сынып - қауіпті емес немесе қауіптілік деңгейі шамалы.
Коммуналдық қалдықтардың негізгі бөлігін қатты тұрмыстық қалдықтар құрайды.
Маған қалдық паспорты не үшін қажет?
Қалдықтарды заңды басқару үшін әртүрлі құжаттар қажет. Паспортқалдықтар маңызды құжат болып табылады. Бұл оларды дұрыс өңдеу үшін қажет. Ондағы ақпарат негізінде жоюдың оңтайлы және ең аз зиянды әдісі таңдалады. Заң бойынша, қалдықтар паспорты міндетті түрде болуы керек.
Бұл құжат қалдықтардың құрамы мен қауіптілік дәрежесі туралы деректерді қамтиды. Бұл олардың белгілі бір түрге жататынын да көрсетеді. Жалғыз ерекшелік - қауіптілік 5-сыныптағы қалдықтар. Олар үшін төлқұжаттау міндетті емес.
Жоғарыда айтылғандарға қосымша 1-4 қауіптілік класындағы қалдықтардың төлқұжаты келесі тапсырмалар үшін де қажет:
- Қалдықтарды сақтайтын және оларды сақтайтын орындарды ұйымдастыру. Бұл сақтау мерзімі кем дегенде 11 ай болады дегенді білдіреді. Әйтпесе, сақтау лицензиясы берілмейді.
- Қалдықтарды полигонға немесе қайта өңдеу орындарына тасымалдау.
- Қалдықтармен жұмыс істеу және өңдеу бойынша оңтайлы нұсқауларды әзірлеу.
- Қалдықтарды пайдалану құқығын басқа өндірістік ұйымдарға беруге. Бұл жұмысшылардың денсаулығы мен қоршаған ортаға ықтимал қауіптерді азайту үшін қажет.
Төлқұжаттағы барлық ақпарат толығымен сенімді болуы керек. Қауіптілік сыныбын төмендетпеңіз немесе композиция туралы қате немесе дәл емес ақпаратты көрсетпеңіз. Бұлай етпеу өрттің шығуына немесе қоршаған ортаға улы заттардың бөлініп, жұмысшыларға қауіп төндіруі мүмкін.
ҚосулыҚалдық төлқұжатының түрі қандай және қалдықтар паспортын кім жасайды
Қалдықтарды сертификаттау туралы №712 Жарлыққа барлық қалдықтар жатпайды. Олардың кейбіреулері басқа заңнамалық актілермен реттеледі немесе мүлдем реттелмейді. Мысалы, қалдықтардың қауіптілік класы 1-4 болса, төлқұжат қажет. Дегенмен, ол келесідей материалдар мен заттарға қолданылмайды:
- 5 қауіптілік класы қалдықтары;
- радиоактивті және биологиялық заттар;
- озонды бұзатын заттар мен парниктік газдарды шығаратын материалдар, ескірген материалдарды қоспағанда;
- медициналық қалдықтар;
- әртүрлі шығарындылар мен разрядтар.
Ең қауіпті қалдықтар үшін бірнеше тармақтан тұратын арнайы сертификаттау процедурасы қарастырылған.
Қалдық паспортын толтыруды жұмысы қауіпті қалдықтардың пайда болуына әкелетін кәсіпкерлер немесе заңды ұйымдар жүзеге асырады.
Қауіптіліктің бесінші класындағы қалдықтарға құжаттарды ресімдеу керек пе?
Қауіптіліктің 5-сыныптағы қалдықтарды басқару елеулі заңгерлік білім мен төлқұжатты қажет етпейді. Дегенмен, бұл жағдайда да кейбір құжаттар қажет. Мұндай қалдықтар келесі құжаттармен сертификатталуы керек:
- Қалдықтардың қауіптілігінің 5-сыныбын тағайындау туралы құжатталған ақпарат. Тұрмыстық немесе өндірістік қалдықтарды өндіретін және/немесе сақтайтын кез келген адамда мұндай сертификат болуы керек. Ол біріктіру күйі сияқты сипаттарды қамтуы керек,құрамдас құрамы, FKKO коды, физикалық күй.
- Құжаттар кәсіпорынның немесе басқа ұйымның осы қалдықтардың пайда болу шарттары туралы ақпаратты қамтуы керек.
Қалдықтарды басқару шарттары мен жауапкершілігі
Егер қалдықтар FKKO тізіміне енсе, төлқұжаттың жарамдылық мерзімі шектелмейді. Қауіпті қалдықтар паспортын ресімдеуге үш күнтізбелік күн беріледі. Содан кейін ол Росприроднадзорға кіреді. Росприроднадзорда қалдықтардың төлқұжатын бекіту үшін 30 жұмыс күні бар.
Үшінші тарап мамандарынан сәйкес қызметке тапсырыс беру кезінде осы құжатты құрастыру құны кемінде 6500 рубльді құрайды.
Қалдықтарды дұрыс пайдаланбау және төлқұжаттың жоқтығы үшін жауапкершілік шарасы ретінде айыппұл салынады: жеке тұлғаларға 10-30 мың рубль және ұйымдарға 100-250 мың рубль. Соңғы жағдайда олардың қызметі 3 айға дейін тоқтатылуы мүмкін.
Қорытынды
Осылайша, қалдықтар паспорты қалдықтарды басқару саласындағы бақылауды арттыруға арналған міндетті құқықтық құжат болып табылады. Ол ең төменнен басқа барлық дерлік қауіп кластары үшін құрастырылған. Ол үшін әртүрлі зерттеулер, соның ішінде зертханалық зерттеулер жүргізіледі. Жауапты ұйымда қалдықтар паспортының болмауы кәсіпкерлік қызметті тоқтату мүмкіндігі бар айыппұлдарды төлеуге әкеп соғады. Паспортта сенімсіз және «төбеден алынған» ақпаратты көрсетуге жол берілмейді. Қалдықтардың кейбір түрлері қамтылмайдыміндетті төлқұжаттау ережелері.
