Молдавия мемлекеті – парламенттік республика. Бұл ел басқаруда жетекші рөл атқаратын парламент екенін білдіреді. Ол мемлекеттегі ең жоғары заң шығарушы және өкілді орган ретінде әрекет етеді. Молдова парламентін кім басқарады? Онда қанша депутат отыр? Ал бұл органның өкілеттігі қандай? Барлық осы сұрақтардың жауаптары біздің мақалада.
Молдова Парламенті: жалпы ақпарат
Молдавиядағы мемлекеттік билік төрт тармақпен ұсынылған. Бұл президент, парламент, үкімет, сонымен қатар сот жүйесі. Молдова парламенті бір палаталы. Ол 1991 жылдың мамырынан бері жұмыс істеп келеді және оған ең маңызды өкілеттіктердің толық тізімі берілген. Атап айтқанда, өз құзыреті шегінде: заңдарды қабылдау және түсіндіру, референдумдарды тағайындау, мемлекеттік бюджетті бекіту, жұмылдыруды жариялау және т.б.
Молдавия парламентінің депутаттарын сайлау халықтық және құпия болып табылады. Олар2017 жылы енгізілген аралас жүйе бойынша төрт жыл сайын өткізіледі. Партиялар мен блоктар үшін кедергілер орнатылды.
Молдавиядағы парламентаризм тарихы: негізгі оқиғалар
Республиканың тәуелсіз өмірінің бүкіл тарихында парламенттік сайлау тоғыз рет өтті. Оның үстіне, осы науқандардың төртеуі ерекше болды (ерте).
Молдавияда бірінші парламенттік сайлау 1990 жылы сәуірде өтті. Содан кейін депутаттар МСР Жоғарғы Кеңесіне сайланды, бірақ мамыр айында ол Молдова Республикасының Парламенті болып өзгертілді. Молдова парламентінің бірінші шақырылымында Коммунистік партияның 83% мүшелері болғаны әбден қисынды. Рас, олардың көбі кейін ұлтшыл «Халық майданының» мүшесі болды. 80-жылдардың соңы мен 90-жылдардың басында бұл саяси қозғалыс белсенді антиресейлік риторикасымен ерекшеленді және Молдованы Румыниямен біріктіруді жақтады.
1993 жылдың күзінде тәуелсіз Молдованың алғашқы партиялары, атап айтқанда социалистік және аграрлық-демократиялық партиялар пайда болды. Олардың мүшелері Парламентті мерзімінен бұрын таратуға және 1994 жылы ақпанда жаңа сайлау өткізуге қол жеткізді. 1998 жылы Коммунистік партия (ПКР) құрылды, ол да келесі сайлауда жеңіске жетіп, парламенттен қырық орынға ие болды. 2009 жылға дейін елдегі бүкіл билік PCRM мен оның жексұрын жетекшісі Владимир Воронинге тиесілі болды. Шын мәнінде, бұл посткеңестік кеңістіктегі билеуші партия бола алған жалғыз коммунистік партия болды.
Тәртіпсіздіктер нәтижесінде2009 жылы сәуірде Кишиневте Twitter революциясы немесе сирень революциясы деп аталатын билік коммунистерден алынды. Халық толқуына келесі парламенттік сайлау кезінде дауыстарды санау кезіндегі заң бұзушылықтар себеп болды. Соңында жаңа сайлау тағайындалып, президент Воронин отставкаға кетті.
Құрылым, көшбасшылық және фракциялар
Молдавия парламентінің ішкі ұйымы оның регламентімен белгіленеді. Елдің заң шығарушы органының жұмысын депутаттардың жасырын дауыс беруімен сайланатын төраға басқарады. Бұл ретте сол депутаттардың үштен екісінің даусы оны осы қызметтен босатуы мүмкін. Қазіргі уақытта Демократиялық партияның мүшесі Андриан Канду Молдова парламентінің төрағасы болып табылады.
Парламенттің негізгі жұмыс органы – Тұрақты Бюро. Оның құрамы фракциялар санына пропорционалды түрде түзіледі. Тұрақты бюро мемлекеттік қызметтің жекелеген салаларына маманданған комиссиялардың саны мен дербес құрамын айқындайды. Кейбір жағдайларда (мысалы, күрделі заңнамалық актілерді әзірлеу мақсатында) парламент арнайы, сондай-ақ уақытша тергеу комиссияларын құруға құқылы.
101 депутат Молдова парламентінде отыр. Бүгінгі күні олар келесідей алты фракцияға бөлінген:
- Молдавияның Демократиялық партиясы (PDM) – 42 орын.
- Молдавия Республикасы Социалистік партиясы (ПСРМ) – 24 орын.
- Еуропа фольклорлық тобы - 9 орын.
- Либералдық партия – 9орындар.
- Молдавия Республикасы Коммунистер партиясы (ПКРМ) – 6 орын.
- Либералдық-демократиялық партиясы - 5 орын.
Молдавия парламентінің тағы алты депутаты фракциялық емес.
Рұқсаттар мен сеанстар
Республика парламенті кең көлемдегі өкілеттіктерге ие. Олардың ішінде:
- Заңдарды, қаулыларды және қаулыларды қабылдау.
- Бүкілхалықтық референдум өткізу күні мен тәртібін белгілеу.
- Мемлекеттік бюджетті бекіту.
- Әскери доктринаны бекіту.
- Мемлекеттің сыртқы және ішкі саясатының негізгі бағыттарын анықтау.
- Халықаралық шарттар мен келісімдерді ратификациялау және денонсациялау.
- Құрметті мемлекеттік наградаларды (медальдар мен ордендерді) бекіту.
- Жалпы жұмылдыру туралы декларация (толық және ішінара).
- Әскери немесе төтенше жағдай жариялау.
- Ең төменгі жалақы, әлеуметтік жәрдемақылар мен зейнетақылардағы өзгерістер.
Молдавия Парламенті жылына екі рет шақырылады. Бірінші сессия ақпаннан шілдеге дейін, екіншісі қыркүйектен желтоқсанға дейін созылады. Парламент отырыстары ашық, бірақ ерекше жағдайларда депутаттар жабық есіктерде отырыстарды өткізу туралы шешім қабылдауға құқылы.
Парламент ғимараты
Республикалық парламент ғимараты Кишинев қаласының орталығында, Стефан-чель-Маре бульвары, 105 мекенжайында орналасқан. Молдавия астанасындағы кеңестік сәулет өнерінің ең жарқын ескерткіштерінің бірі. Оның құрылысы үш жылға созылды (1976 жылдан 1979 жылға дейін) Молдова Компартиясы Орталық Комитеті хатшысының қатаң бақылауымен. Иван Бодюль. Ғимараттың жобасын А. Н. Черданцев пен Г. Н. Босенко. Бұл ашық кітап. Ғимараттың орталық бөлігінде жүк көтергіш құрылымдар рөлін атқаратын төрт баған бар.
Кеңес дәуірінде Карл Маркс пен Фридрих Энгельстің қоладан құйылған мүсіндері ғимарат ауласындағы орындықта отырды. Ескерткіш сол кездегі бірегей «нокаут» технологиясы бойынша жасалған (мүсіннің іші қуыс болған). 90-жылдардың басында бұл мүсіндік композиция жоғалып кетті, ал 2012 жылы ол парламент гараждарының бірінен табылды.
Молдавияның парламенттік сайлауы-2019
Келесі (оныншы) парламенттік сайлау 2019 жылдың 24 ақпанында өтеді. 51 депутат мажоритарлық жүйе бойынша (жеке сайлау округтерінде), тағы 50 депутат пропорционалды жүйе бойынша (партиялық тізімдер бойынша) сайланады. Кіру кедергісі партиялар үшін 6% және саяси блоктар үшін 8%.
15 кандидат партия және бір мандатты округтер бойынша 321 кандидат сайлау додасында тіркелген. Бірақ соңғы сауалнамаға сәйкес, парламентке өтуге тек үш күштің ғана мүмкіндігі бар. Бұл:
- PSRM (жетекшісі - Zinaida Greceanii) - шамамен 40%.
- PDM (жетекшісі - Влад Плахотнюк) – 15,9%.
- ACUM блогы (жетекші - Майя Санду) - 15,7%.
Айтпақшы, биыл Молдовада парламенттік сайлаумен қатар консультативтік референдум да өтеді. Сайлаушылардың бір бөлігі ретінде жауап беретін сұрақтардың біріплебисцит келесідей естіледі: "Депутаттардың санын 101-ден 61-ге дейін қысқартуға келісесіз бе?"
