ОПЕК: декодтау және ұйымның функциялары. ОПЕК-ке мүше елдердің тізімі

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:54

Абревиатурасы негізінен көпшілікке таныс ОПЕК деп аталатын құрылым жаһандық бизнес аренада маңызды рөл атқарады. Бұл ұйым қашан құрылды? Осы халықаралық құрылымның құрылуын алдын ала анықтаған негізгі факторлар қандай? Мұнай бағасының құлдырауын көрсететін бүгінгі тенденцияны болжамды, сондықтан бүгінгі «қара алтынды» экспорттаушы елдер үшін бақылауда деп айта аламыз ба? Немесе ОПЕК елдері басқа державалардың басымдықтарымен санасуға мәжбүр болып, жаһандық саяси аренада қосалқы рөл атқаруы мүмкін бе?

ОПЕК жалпы ақпарат

ОПЕК дегеніміз не? Бұл аббревиатураны шешу өте қарапайым. Рас, оны шығарар алдында ағылшын тіліне дұрыс транслитерациялау керек – ОПЕК. Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы болып шықты. Немесе Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы. Бұл халықаралық құрылымды ірі мұнай өндіруші державалар, сарапшылардың пікірінше, «қара алтын» нарығына, ең алдымен, баға тұрғысынан әсер ету мақсатында құрған.

ОПЕК мүшелері – 12 мемлекет. Олардың қатарында Таяу Шығыс елдері де бар- Иран, Катар, Сауд Арабиясы, Ирак, Кувейт, БАӘ, Африкадан үш мемлекет – Алжир, Нигерия, Ангола, Ливия, сонымен қатар Оңтүстік Америкада орналасқан Венесуэла және Эквадор. Ұйымның штаб-пәтері Австрия астанасы – Вена қаласында орналасқан. Мұнай экспорттаушы елдер ұйымы 1960 жылы құрылған. Бүгінгі таңда ОПЕК елдері «қара алтынның» әлемдік экспортының 40%-ға жуығын бақылайды.

ОПЕК тарихы

ОПЕК 1960 жылы қыркүйекте Ирак астанасы Бағдадта құрылды. Оны құрудың бастамашылары әлемнің ірі мұнай экспорттаушылары – Иран, Ирак, Сауд Арабиясы, Кувейт және Венесуэла болды. Қазіргі тарихшылардың пікірінше, бұл мемлекеттердің тиісті бастама көтерген кезеңі отарсыздандырудың белсенді процесі жүріп жатқан кезге сәйкес келеді. Бұрынғы тәуелді аумақтар өздерінің ана елдерінен саяси және экономикалық жағынан бөлініп жатты.

Әлемдік мұнай нарығы негізінен Exxon, Chevron, Mobil сияқты батыс компанияларының бақылауында болды. Тарихи факт бар – ірі корпорациялардың картелі, соның ішінде аты аталғандар да «қара алтынның» бағасын төмендету туралы шешімге келді. Бұл мұнайды жалға алумен байланысты шығындарды азайту қажеттілігіне байланысты болды. Нәтижесінде ОПЕК-ті құрған елдер өздерінің табиғи ресурстарына әлемдік ірі корпорациялардың ықпалынан тыс бақылауды алу мақсатын қойды. Сонымен қатар, 60-жылдары, кейбір сарапшылардың пікірінше, планета экономикасы мұнайға мұндай үлкен қажеттілікті сезінбеген - ұсыныс сұраныстан асып түсті. Және сол себептіОПЕК қызметі «қара алтынға» әлемдік бағаның төмендеуіне жол бермеу үшін жасалған.

Бірінші қадам ОПЕК хатшылығын құру болды. Ол швейцариялық Женевада «тіркелді», бірақ 1965 жылы Венаға «көшіп кетті». 1968 жылы ОПЕК отырысы өтті, онда ұйым мұнай саясаты туралы Декларацияны қабылдады. Ол мемлекеттердің ұлттық табиғи ресурстарға бақылауды жүзеге асыру құқығын көрсетті. Бұл кезде ұйымға әлемнің басқа да ірі мұнай экспорттаушылары – Катар, Ливия, Индонезия және Біріккен Араб Әмірліктері қосылды. Алжир 1969 жылы ОПЕК-ке қосылды.

Көптеген сарапшылардың пікірінше, ОПЕК-тің әлемдік мұнай нарығына әсері әсіресе 70-жылдары күшейген. Бұл ұйымға мүше елдердің үкіметтерінің мұнай өндіруді бақылауды өз қолдарына алуы көп жағдайда әсер етті. Сарапшылардың пікірінше, сол жылдары ОПЕК шынымен де «қара алтынның» әлемдік бағасына тікелей әсер ете алатын еді. 1976 жылы ОПЕК қоры құрылды, оған жетекшілік ететін халықаралық даму мәселелері пайда болды. 70-жылдары ұйымға тағы бірнеше ел қосылды - екі африкалық (Нигерия, Габон), біреуі Оңтүстік Америкадан - Эквадор.

80-жылдардың басында мұнайдың әлемдік бағасы өте жоғары деңгейге жетті, бірақ 1986 жылы төмендей бастады. ОПЕК мүшелері біраз уақыт «қара алтынның» әлемдік нарығындағы үлесін азайтты. Бұл, кейбір сарапшылар атап өткендей, ұйымға мүше елдерде елеулі экономикалық проблемаларға әкелді. Алайда, 1990 жылдардың басына қарай бағалармұнай қайтадан көтерілді - 80-ші жылдардың басында жеткен деңгейдің жартысына жуығы. Жаһандық сегменттегі ОПЕК елдерінің үлесі де өсе бастады. Сарапшылардың пайымдауынша, мұндай әсер көбінесе экономикалық саясаттың квота сияқты құрамдас бөлігінің енгізілуіне байланысты болды. Сондай-ақ «ОПЕК себеті» деп аталатын баға белгілеу әдістемесі енгізілді.

1990 жылдары мұнайдың әлемдік бағасы тұтастай алғанда, көптеген сарапшылардың пікірінше, Ұйымға кіретін елдердің күткенінен біршама төмен болған жоқ. 1998-1999 жылдардағы Оңтүстік-Шығыс Азиядағы экономикалық дағдарыс «қара алтын» құнының өсуіне елеулі кедергі болды. Сонымен қатар, 90-жылдардың соңына қарай көптеген салалардың ерекшеліктері мұнай ресурстарын көбірек талап ете бастады. Әсіресе энергияны көп қажет ететін кәсіпорындар пайда болып, жаһандану процестері ерекше қарқын алды. Бұл, сарапшылардың пікірінше, мұнай бағасының ерте көтерілуіне біршама жағдай жасады. Айта кетейік, 1998 жылы мұнай экспорттаушы, сол кездегі әлемдік мұнай нарығындағы ірі ойыншылардың бірі болған Ресей ОПЕК-те бақылаушы мәртебесін алған болатын. Сонымен бірге 90-жылдары Габон ұйымнан шықты, ал Эквадор ОПЕК құрылымындағы қызметін уақытша тоқтатты.

2000 жылдардың басында мұнайдың әлемдік бағасы аздап көтеріле бастады және ұзақ уақыт бойы айтарлықтай тұрақты болды. Алайда олардың тез өсуі 2008 жылы шарықтау шегіне жетті. Бұл кезде Ангола ОПЕК-ке қосылды. Алайда 2008 ждағдарыс факторлары күрт күшейді. 2008 жылдың күзінде «қара алтынның» бағасы 2000 жылдардың басындағы деңгейге дейін төмендеді. Сонымен бірге, 2009-2010 жылдар ішінде бағалар қайтадан көтерілді және экономистердің пайымдауынша, негізгі мұнай экспорттаушылары ең қолайлы деп санайтын деңгейде болды. 2014 жылы бірқатар себептерге байланысты мұнай бағасы 2000 жылдардың ортасындағы деңгейге дейін жүйелі түрде төмендеді. Дегенмен ОПЕК әлемдік мұнай нарығында маңызды рөл атқаруын жалғастыруда.

ОПЕК мақсаттары

Жоғарыда атап өткеніміздей, ОПЕК-ті құрудың бастапқы мақсаты ұлттық табиғи ресурстарға бақылау орнату, сондай-ақ мұнай сегментіндегі жаһандық баға қалыптастыру үрдістеріне әсер ету болды. Қазіргі сарапшылардың пікірінше, содан бері бұл мақсат түбегейлі өзгерген жоқ. ОПЕК үшін негізгі міндеттерден басқа ең өзекті міндеттердің қатарында мұнай жеткізу инфрақұрылымын дамыту, «қара алтын» экспортынан түсетін кірісті сауатты инвестициялау жатады.

ОПЕК жаһандық саяси аренадағы ойыншы ретінде

ОПЕК мүшелері үкіметаралық ұйым мәртебесіне ие құрылымға біріккен. Осылайша БҰҰ-да тіркеледі. Жұмысының алғашқы жылдарында ОПЕК БҰҰ-ның Экономикалық және әлеуметтік мәселелер жөніндегі кеңесімен қарым-қатынас орнатты, Біріккен Ұлттар Ұйымының Сауда және даму жөніндегі конференциясына қатыса бастады. Отырыстар жылына бірнеше рет ОПЕК елдерінің жоғары мемлекеттік лауазымдарының қатысуымен өтеді. Бұл іс-шаралар алдағы уақытта бірлескен стратегияны әзірлеуге арналғанжаһандық нарықтағы әрекеттерді теңестіру.

ОПЕК мұнай қоры

ОПЕК мүшелерінің жалпы мұнай қоры бар, олар 1199 миллиард баррельден асады. Бұл әлемдік қордың шамамен 60-70% құрайды. Сонымен қатар, кейбір сарапшылардың пікірінше, тек Венесуэла ғана мұнай өндірудің шарықтау шегіне жетті. ОПЕК-ке мүше басқа елдер әлі де өз көрсеткіштерін арттыра алады. Бұл ретте Ұйым елдерінің «қара алтын» өндірісінің өсу перспективаларына қатысты заманауи сарапшылардың пікірлері әртүрлі. Кейбіреулер ОПЕК-ке кіретін елдер әлемдік нарықтағы ағымдағы позицияларын сақтау үшін тиісті көрсеткіштерін арттыруға тырысады дейді.

Мәселе мынада, қазір АҚШ мұнай экспорттаушысы болып табылады (көбінесе тақтатас түріне байланысты), бұл ОПЕК елдерін әлемдік аренаға айтарлықтай итермелеу мүмкіндігіне ие. Басқа сарапшылар Ұйымға мүше мемлекеттер үшін өндіріс көлемін арттыру тиімсіз деп есептейді – нарықтағы ұсыныстың артуы «қара алтынның» бағасын төмендетеді.

Басқару құрылымы

ОПЕК зерттеуіндегі қызықты аспект ұйымның басқару жүйесінің сипаттамалары болып табылады. ОПЕК-тің жетекші басқару органы мүше мемлекеттердің конференциясы болып табылады. Әдетте жылына екі рет шақырылады. Конференция форматындағы ОПЕК отырысы ұйымға жаңа мемлекеттерді қабылдау, бюджетті қабылдау, кадрларды тағайындау мәселелерін талқылауды қамтиды. Конференцияның өзекті тақырыптарын, әдетте, Басқарушылар кеңесі тұжырымдайды. Дәл осықұрылым бекітілген шешімдердің орындалуына бақылауды жүзеге асырады. Басқарушылар кеңесінің құрылымында мәселелердің ерекше кешеніне жауапты бірнеше департаменттер бар.

Мұнай бағасының себеті дегеніміз не?

Ұйым елдері үшін баға эталондарының бірі «себет» деп аталатынын жоғарыда айттық. Бұл не? Бұл ОПЕК-тің әртүрлі елдерінде өндірілген кейбір мұнай маркалары арасындағы орташа арифметикалық көрсеткіш. Олардың атауларының шифрын ашу көбінесе әртүрлілікпен байланысты - «жеңіл» немесе «ауыр», сондай-ақ шығу тегі. Мысалы, Араб Лайт бренді бар - Сауд Арабиясында өндірілетін жеңіл май. Иранның ауыр мұнайы бар. Kuwait Export, Qatar Marine сияқты брендтер бар. "Кәрзеңке" ең жоғарғы мәніне 2008 жылдың шілдесінде жетті - $140,73.

Квоталар

Ұйым елдерінің тәжірибесінде квота бар екенін атап өттік. Бұл не? Бұл әрбір ел үшін мұнай өндірудің тәуліктік көлемінің шектері. Олардың құны Ұйымның басқару құрылымдарының тиісті отырыстарының нәтижелері бойынша өзгеруі мүмкін. Жалпы жағдайда квоталар қысқарған кезде әлемдік нарықта ұсыныс тапшылығын және соның салдарынан бағаның өсуін күтуге негіз бар. Өз кезегінде, сәйкес шек өзгеріссіз қалса немесе өссе, «қара алтынның» бағасы төмендеу үрдісі болуы мүмкін.

ОПЕК және Ресей

Өздеріңіз білетіндей, әлемдегі негізгі мұнай экспорттаушылар тек ОПЕК елдері ғана емес. Ең ірі жаһандық жеткізушілер қатарындаӘлемдік нарықтағы «қара алтынға» Ресей кіреді. Бір жылдары біздің ел мен Ұйым арасында текетірестік қарым-қатынастар орын алды деген пікір бар. Мысалы, 2002 жылы ОПЕК Мәскеуге мұнай өндіруді азайту, сондай-ақ оны әлемдік нарықта сату туралы талап қойды. Алайда, қоғамдық статистикаға сәйкес, Ресей Федерациясынан «қара алтын» экспорты осы сәттен бастап іс жүзінде азайған жоқ, керісінше, өсті.

Ресей мен осы халықаралық құрылым арасындағы қарама-қайшылық, сарапшылардың пікірінше, 2000-шы жылдардың ортасында мұнай бағасының жылдам өскен жылдарында тоқтатылды. Содан бері Ресей Федерациясы мен тұтастай Ұйым арасында үкіметаралық консультациялар деңгейінде де, мұнай бизнесі арасындағы ынтымақтастық аспектісінде де сындарлы өзара әрекеттесу үрдісі байқалды. ОПЕК пен Ресей «қара алтынды» экспорттаушы елдер. Жалпы, олардың жаһандық аренадағы стратегиялық мүдделерінің сәйкес келуі қисынды.

Болашақтар

ОПЕК-ке мүше мемлекеттердің одан әрі серіктестігінің болашағы қандай? Біз мақаланың басында берген бұл аббревиатураның түсіндірмесі бұл ұйымды құрған және оның жұмыс істеуіне қолдау көрсетіп келе жатқан елдердің ортақ мүдделері «қара алтынды» экспорттауға негізделгенін меңзейді. Сонымен қатар, кейбір заманауи сарапшылардың пайымдауынша, ұлттық саяси мүдделерді жүзеге асырумен біріктірілген бизнес стратегияларын одан әрі оңтайландыру үшін Ұйымға мүше елдергемұнай импорттаушы мемлекеттердің пікірін де ескеру. Бұған не себеп болуы мүмкін?

Біріншіден, мұнайды қажет ететін елдерге қолайлы импорттау олардың экономикасын дамытудың шарты болып табылады. Ұлттық экономикалық жүйелер дамиды, өндіріс өседі – мұнай бағасы «қара алтын» сарапшылары үшін сыни белгіден төмен түспейді. Өз кезегінде, негізінен отынның шамадан тыс шығындарынан туындайтын өнімнің өзіндік құнының өсуі, ең алдымен, энергияны көп қажет ететін қуаттарды жабуға, оларды баламалы энергия көздерін пайдалану пайдасына жаңғыртуға әкеледі. Нәтижесінде мұнайдың әлемдік бағасы төмендеуі мүмкін. Сондықтан ОПЕК елдерінің одан әрі дамуының негізгі лейтмотиві, көптеген сарапшылардың пікірінше, өздерінің ұлттық мүдделерін жүзеге асыру мен «қара алтынды» импорттаушы мемлекеттердің ұстанымы арасындағы орынды ымыраға келу болып табылады.

Тағы бір көзқарас бар. Оның айтуынша, алдағы бірнеше онжылдықта мұнайға балама болмайды. Міне, сондықтан да Ұйым елдерінің әлемдік бизнес аренадағы позицияларын нығайтуға және сонымен бірге саяси мүдделерді жүзеге асыру тұрғысынан да артықшылықтарға ие болуға толық мүмкіндіктері бар. Тұтастай алғанда, мүмкін болатын қысқа мерзімді рецессиялар кезінде мұнай өндіруші экономикалардың объективті қажеттіліктеріне, инфляциялық процестерге, сондай-ақ кейбір жағдайларда жаңа кен орындарын салыстырмалы түрде баяу игеруге негізделген мұнай бағасы жоғары болып қалады. Кейбір жылдардағы жеткізілім мүлдем сақталмауы мүмкін.сұраныс.

Сонымен қатар үшінші көзқарас бар. Оның айтуынша, мұнай импорттаушы елдер тиімдірек болуы мүмкін. Мәселе мынада, «қара алтынға» қазіргі баға көрсеткіштері, қарастырылып отырған тұжырымдаманы ұстанатын сарапшылардың пікірінше, толығымен алыпсатарлық. Және көп жағдайда оларды басқаруға болады. Кейбір компаниялар үшін мұнай бизнесінің үнемді әлемдік бағасы 25 долларды құрайды. Бұл тіпті «қара алтынның» қазіргі бағасынан әлдеқайда төмен, бұл көптеген экспорттаушы елдердің бюджеті үшін ыңғайсыз болуы әбден мүмкін. Сондықтан тұжырымдама аясында кейбір сарапшылар Ұйым елдеріне өз шарттарын айта алмайтын ойыншы рөлін жүктейді. Оның үстіне, белгілі бір дәрежеде көптеген мұнай импорттаушы елдердің саяси басымдықтарына байланысты.

Үш көзқарастың әрқайсысы әртүрлі сарапшылар айтқан болжамдарды, теорияларды ғана көрсететінін ескеріңіз. Мұнай нарығы – ең күтпеген нарықтардың бірі. Әртүрлі сарапшылардың «қара алтын» бағасына қатысты болжамдары мүлдем басқаша болуы мүмкін.