Әлемдік экономика мен халықаралық қатынастардың қазіргі кездегі деңгейі нарықтық механизмдерді үнемі реформалауды талап етеді. Осыған байланысты іскерлік ынтымақтастықтың әртүрлі нысандарын қолдану болжанады. Өзара әрекеттестік кейбір жағдайларда ғаламдық сипат алады. Әлемдік экономика мен халықаралық қатынастар бүгінде біршама қиын жағдайда дамуда. Ең тиімді ынтымақтастықты қамтамасыз ету үшін түрлі шаралар қабылдануда. Солардың бірі – қарқынды экономикалық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын ықшам аймақтарды бөлу. Бұл аумақтардың не екенін толығырақ қарастырайық.
Жалпы ақпарат
Еркін экономикалық сауда аймағы белгілі бір мемлекеттер мен аймақтарға заманауи жағдайларға бейімделуге, көшбасшылардан алшақтықты жоюға мүмкіндік береді. Мұндай аумақта ұлттық және табиғи жағдайларға сәйкес экономикалық және нарықтық қызметті жүзеге асырудың ерекше жеңілдікті режимі қалыптасты. Ерекше өзгешеліктері. Еркін сауда аймағы – бұл жаңа технологияларды, шетелдік инвестицияларды, сондай-ақ озық басқару тәжірибесін тарту үшін ең қолайлы жағдайлар жасалған өңірлер. Соңғы бірнеше онжылдықта мұндай аумақтарды құру өте танымал болды. Оларды бірінші болып қалыптастырған дамыған елдер. Еркін сауда аймақтары 1960-1970 жылдары пайда бола бастады. Бірте-бірте біртұтас нарықтық кеңістік біртұтас құрылымға айнала бастады. Кейіннен бұл тек үйлестіруді ғана емес, сонымен бірге жалпы, нақты біртұтас саясатты қолдауды, нормативтік базаны абсолютті біріздендіруді білдіреді.
Еркін сауда аймағы дегеніміз не?
Бұл дамушы және жоғары дамыған елдердің аймақтық тобы. Оның шегінде нарықта баж салығы жоқ. Еркін сауда аймағы интеграция нысандарының бірі болып табылады. Оның қатысушылары бір-біріне кедендік тарифтерді алып тастайды. Сонымен қатар, үшінші мемлекеттерге қатысты халықаралық шартқа қол қойған әрбір тарап өзінің нарықтық саясатын жүргізуге құқылы.
Бажсыз аумақтарды құрудың артықшылықтары
Қатысушылар қол қойған халықаралық шарт мыналарға мүмкіндік береді:
- Ішкі нарықтың шекарасын кеңейтіңіз.
- Бәсекелестікті дамыту. Осының нәтижесінде сол немесе басқа аймақ өзінің экономикалық дамуының төмен деңгейінен шығуға мүмкіндік алады. Осының арқасында оның жалпы айналымдағы рөлі артады, басқа аймақтарға тәуелділік азаяды.
- Инфрақұрылымды дамыту. Бұл өз кезегіндебір мемлекеттің экспорттық және импорттық әлеуетін арттырады.
- Дайын өнімдер мен қызметтерді нарыққа өткізудегі қиындықтарды жеңу.
Келісті кеңейту
Соңғы бірнеше онжылдықта аймақтық келісімдер саны айтарлықтай өсті. Мысалы, 2005 жылдың шілдесінде ДСҰ-ға 330 құжат хабарланды. Оның 180-і келесі жылдары жұмыс істей бастады. Олардың көпшілігі еркін сауда аймақтары туралы келісімдер. Жарамды құжаттардың жалпы санының шамамен 84% құрайды. 96% бойынша келіссөздер жүргізілуде. Еркін сауда аймағы туралы келісім қатысушылар үшін өте ашық шарттарды қарастырады. Бұл пайыздың жоғары болуының себебі. Еркін сауда аймағы – бұл сыртқы нарықтық саясатты ерекше үйлестіруді қажет етпейтін аумақ. Сонымен қатар, ол үшінші тұлғаларға қатысты кедендік режимді құруда мемлекеттің тәуелсіздігін сақтайды.
Ерекшеліктер
Еркін аймақтар мемлекеттердің стратегиялық нарықтарға шығуына қатысты мәселелерді шешуге мүмкіндік береді. Осыған байланысты қатысушылардың географиялық жақындығы кейде мүлдем қажет емес. Бұл ретте мұндай аумақтар серіктестер арасында ортақ шекараның болуын болжайтын басқа күрделі интеграциялық нысандардан ерекшеленеді. ДСҰ шеңберіндегі келісім аймақтарды құру және одан әрі жұмыс істеу үшін негізгі талаптардың көпжақты жүйесін қалыптастыруды көздейді. Ең алдымен, бұл аумақтарды қалыптастыру максималды режимде ерекшелік ретінде рұқсат етіледіқолайлы жағдайлар (дамушы елдерге арналған преференциялармен, шекаралық нарықтарды енгізумен және т.б.). Мұндай жағдайларда қатысушы тараптар жеңілдікті шарттармен әрекет етеді. Екіншіден, келісімдер тек басқа қатысушы мемлекеттермен жасалуы керек. Үшінші тараптармен қарым-қатынас ерекше негізде жүзеге асырылуы керек. Бұл жерде бұл ережені іс жүзінде жүзеге асыру біршама түсініксіз екенін айта кеткен жөн. Еркін нарыққа көшу үшінші елдерге кедергі жасамай, қатысушылар арасындағы саудаға ынталандырушы әсер етуі керек. Аймақтық актілер көпжақты нарықтық жүйені қалыптастыру принциптеріне қосымша ретінде әрекет етеді, бірақ оларға қарсылық ретінде емес. Еркін сауда экономикалық қызметтің негізгі салаларын қоса алғанда, қатысушылар арасындағы өнім айналымының көп бөлігін қамтуы және өзара болуы керек. Бажсыз аумақтарды қалыптастыру қисынды мерзімде жүзеге асырылады деп күтілуде. Тек ерекше жағдайларда ғана мерзім он жылдан астам болуы мүмкін. Бұл кезең өндірушілердің көпшілігінің жаңа бәсекелестік жағдайларға толық бейімделуі үшін жеткілікті екені жалпы қабылданған.
Айырмашылықтар
Еркін аймақтар кейбір маңызды жолдармен ерекшеленеді. Оларға, атап айтқанда: жатады.
- Қатысушылар саны.
- Тараптардың ұлттық экономикаларының салыстырмалы көлемдері.
- Экономикалық дамудың әртүрлі деңгейлері.
- Өнеркәсіптер мен тауарларды аймақтық қамту.
- Таңбаұлттық экономикаға әсері.
- Еркін нарыққа өту ұзақтығы.
- Экономикалық тұрғыдан елдер арасындағы нақты өзара тәуелділік деңгейі.
- Саяси фактордың мәні.
- Аймақтағы интеграциялық үдерістердің нормалары, құндылықтары, дәстүрлері.
Жалпы белгілер
Жоғарыда келтірілген айырмашылықтар тізіміне қарамастан, еркін аймақтарға ортақ бірнеше мүмкіндіктер бар. Жаңа аумақтарды қалыптастыру кезінде осы жалпы заңдылықтарды ескеру қажет. Ең алдымен, аймақты құрудың тарихи, саяси, экономикалық, аймақтық, әлеуметтік және басқа да сипаттағы терең алғышарттары болуы керек екенін атап өту қажет. Бұл жерде аймақ бойынша жалпы көрсеткіштер бойынша нарықтың өзара әрекеттесу деңгейін ерекше атап өткен жөн. Осылайша, 2008 жылы олар:
- 66,8% - ЕО.
- 24,9 % - АСЕАН.
- 12,9 % - МЕРКОСУР.
- 55,8% - NAFTA.
Еркін сауда аймағы, тәжірибе көрсеткендей, қатысушы мемлекеттердің даму деңгейіне оң әсер етеді. Сонымен қатар, ынтымақтастықтың мұндай моделіне көшу әрқашан бірдей артықшылықтарды білдірмейді. Жеке мемлекеттерге тән динамикалық және статистикалық нәтижелердің арақатынастары мен көлемдері бір-бірінен ерекшеленеді. Бұл өндіріс пен нарық құрылымдарындағы айырмашылықтарға, өндірушілердің жаңа жағдайларға бейімделу қабілетіне, ресурстарды пайдалану тиімділігіне байланысты.
Көшбасшылар
Бүгінгі таңда бажсыз аумақтардың негізгі «тарту» орталықтары қалыптасып үлгерді. Кедендік одақтардың немесе жекелеген мемлекеттердің құрылымдық дамыған, сыйымды нарықтық аймақтары шетелдік экспорттаушылар үшін өте тартымды. Олар халықаралық сауда үшін жағдайлардың көпшілігінің қалыптасуын қамтамасыз етеді. Бұл санатта айқын көшбасшылар бар. Ең дамығандары АҚШ, Үндістан, Чили, EFTA еркін сауда аймақтары. Сингапур арасындағы ынтымақтастық аясы айтарлықтай жылдам кеңейді. Еуроодақ келісімдердің ең көп санына ие. Онымен келіссөздерді бастаған кезде мемлекет бажсыз аумақтар дамуы керек негізгі заңдылықтарды ғана ескеруге мәжбүр болады. ЕО-мен еркін сауда аймағы Одақтың сыртқы саясатының шарттарына сәйкес құрылуы керек.
Жақын шетел мемлекеттері
Жаңалық агенттіктерінің хабарлауынша, Канада украиндық өнеркәсіп өнімдері нарығын ашуды жоспарлап отыр. Бұл тиісті құжаттарға қол қойылғаннан кейін болады. Бұған дейін премьер-министр Яценюктің Ұлыбритания, АҚШ және Канадаға баратыны хабарланған болатын. АҚШ-та инвестициялық конференция өтеді. Ол аяқталған соң құжаттарға қол қойылып, оған сәйкес еркін сауда аймағы құрылады. Украина Канадаға машина жасау зауыттарының өнімдерін және өнеркәсіп тауарларын жеткізуді жоспарлап отыр. Осыдан кейін Яценюк Лондонға баруды жоспарлап отыр, онда Киевтің қолдауы туралы келіссөздер жүргізеді.
Ресейдегі еркін сауда аймақтары
Ресейде ТҚА кедендік қоймалар мен аумақтар түрінде жұмыс істейді. Қойма режимі әкелінетін өнімді баж салығынсыз ұстау үшін, сондай-ақ қайтарылатын немесе баж салығынан босатыла отырып экспортталатын өнімдер үшін белгіленеді. Тауарларды сақтауға болатын ең ұзақ мерзім - үш жыл. Осы кезеңде өнімдерді сұрыптауға, буып-түюге, партияға бөлуге, таңбалауға және т.б. Іс жүзінде кеден қоймасының иесі тұтынушыларға салықтық жеңілдіктерді, оның ішінде ұзақ мерзімді несиелерді береді. Еркін кедендік аймақтарда қолайлы жағдайлар бар. Несиелеуден басқа, бөлшек сауда және өндірістік қызметтен басқа кез келген коммерциялық қызметті жүргізуге мүмкіндік береді. Еркін қоймада тауарларды сақтау уақытына ешқандай шектеулер жоқ. Ресейдегі алғашқы еркін сауда ұйымы Находкада құрылды. Лицензия «Далинтермет» АҚ-на берілді. Бұл кәсіпорын істен шыққан балық аулау және сауда кемелерін, сондай-ақ Әскери-теңіз флотының кемелерін сынықтарға қысқартады. АҚ шетелдік технологиялық жабдықтарды бажсыз әкелуге және өнімді экспорттауға құқылы.
