Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы – Федералдық Жиналыс палатасы. Ресейде бұл биліктің ең жоғары заң шығарушы органы. Мемлекеттік Думаның түпкілікті құрамы жалпыхалықтық дауыс беру арқылы сайланады, депутаттық өкілеттік мерзімі 5 жыл.
Парламентте кім бар
Мемлекеттік Думаның VII шақырылымы депутаттарының өкілеттігі 2016 жылғы 18 қыркүйекте күшіне енді. Бұл күні Мемлекеттік Думаның құрамын партиялық тізімдер бойынша да, бір мандатты округтер бойынша да анықтайтын жалпыхалықтық сайлау өтті.
Дауыс беруге қатысқандар 48 пайызға жуықтаған. Федералды парламентке өту үшін партиялар 5 пайыз дауыс жинауы керек еді. Бір мүшелі округте жеңіске жету үшін қарапайым көпшілік дауыс жеткілікті болды.
Орталық сайлау комиссиясы 14 саяси партияға сайлауға қатысуға рұқсат берді. Бұлар барлық сайлауларға тұрақты қатысушылар – «Единая Россия», РФ Коммунистік партиясы, Либералдық-демократиялық партия, «Әділетті Ресей» және «Яблоко». Жаңадан пайда болған саяси күштер – «Азаматтық платформа», «Азаматтық күштер», «Жасылдар», «Ресей патриоттары», «Отан», «Орыс.«Әділет үшін зейнеткерлер партиясы». Жақында депутаттық орын үшін күреске қосылған саяси күштер – Ресей коммунистері, Өсу партиясы, сондай-ақ аса оппозициялық ПАРНАС партиясы.
Дауыстарды санау нәтижесі бойынша 5 пайыздық кедергіні төрт партия ғана еңсерді. Мемлекеттік Думаға 54 пайыздан астам дауыспен «Единая Россия» қосылды, Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы мен Либерал-демократиялық партиясы әрқайсысы 13 пайыздан сәл астам дауыспен екінші және үшінші орындарға, «Әділетті Ресей» 6,22 ұпаймен 4-орынға тұрақтады. %.
Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының құрамын да бір мандатты округтерде жеңіске жеткен депутаттар құрады. Думада 5 пайыздық кедергіден өткен партиялардан басқа, «Родина», «Азаматтық платформа» өкілдері және өзін-өзі ұсынған бір кандидат болды.
Парламенттің құрылымы
Мемлекеттік Думаның құрылымындағы негізгі буын оның аппараты болып табылады. Оның функцияларына халық қалаулыларының қызметін құқықтық және ұйымдастырушылық жағынан қамтамасыз ету кіреді. Сондай-ақ құжаттармен жұмыс, талдау, ақпараттық, қаржылық, материалдық-техникалық жағдайын бағалау, депутаттардың әлеуметтік-тұрмыстық жағдайын қамтамасыз ету. Андрей Войков 1994 жылы бірінші аппарат басшысы болды. Қазір бұл қызметті Джахан Поллыева атқарады. Мемлекеттік Думаның жаңа құрамы сайланғанына қарамастан, ол өз орнын сақтап қалды.
Маңызды рөл Мемлекеттік Дума төрағасына тиесілі. Ол байланыс орнатуға жауаптыбиліктің басқа тармақтары – сот және атқарушы билік. Бірінші шақырылымда парламентті Иван Рыбкин басқарса, қазір бұл қызметті Вячеслав Володин атқаруда.
Федералдық парламенттің заң шығару процесіне қатысатын негізгі органдары Мемлекеттік Думаның комитеттері болып табылады. Олардың құрамы пропорционалды принцип бойынша құрылады: Мемлекеттік Думада қанша партиядан депутат болса, олар комитеттерде де сондай қатынаста өкілдік етеді.
Дума мәжілістерінің күн тәртібіне кейіннен енгізілген барлық мәселелер алдымен тиісті комиссияларда талқыланады. Қазір Думада құқықтық қамтамасыз ету, бюджет және құрылыс және басқа да көптеген комиссиялар бар.
Парламент жұмысын жоспарлау функциясы Мемлекеттік Дума Кеңесіне жүктелген. Ол сондай-ақ төменгі палатаның келесі отырысына дейін заң жобаларын әзірлеуді аяқтауы керек.
Депутаттық бірлестіктер тізімі
Әрбір шақырылымда депутаттар фракцияларға, сондай-ақ топтарға бірігу құқығын пайдаланады. Сонымен қатар, фракцияаралық бірлестіктер мен тәуелсіз парламентшілер мерзімді түрде жұмыс істейді.
Экзотикалық депутаттық бірлестіктер біріншіден төртінші шақырылымға дейін болды. Мысалы, "НАТО-ға қарсы" немесе "Әйелдер топтары".
Мемлекеттік Дума депутаттарының қазіргі құрамы қазіргі уақытта олардағы депутаттардың партиялық тиістілігіне сәйкес фракциялар құрды. Соңғы үш шақырылымдағы Думаларда да осындай жағдай қалыптасқан. Тәуелсіз топтар мен коалициялар шығып жатыртарихтағы уақыт.
Құқықтар мен міндеттер
Партиялар мен бір мандатты округтер бойынша Мемлекеттік Думаның мүшелері болып табылатын халық депутаттарының міндеттері федералдық заңда көрсетілген. Олар екі топқа бөлінеді.
Біріншіге парламентарий Мемлекеттік Думада тікелей орындауға міндетті нәрселер жатады.
Бұл үкімет мүшелеріне, Бас прокурорға және басқа да жоғары лауазымды тұлғаларға ауызша үндеулер, сессиялар мен мәжілістердегі сөз сөйлеулер, Дума комитеттері мен комиссияларының жұмысына қатысу.
Депутат өз округі бойынша келіп түскен азаматтардың өтініштері бойынша барлық мемлекеттік органдарға, ұйымдар мен кәсіпорындарға жүгінуге және жауап іздеуге міндетті. Шенеуніктерді қабылдауда халықтың таңдауы еркін талап етіледі, сондай-ақ егер ол ерекше жабық болмаса, ақпарат алуға және таратуға құқығы бар.
Депутаттар не істеуге міндетті емес?
Заңда парламентарийдің құқықтары ғана емес, сонымен қатар міндеттері де көрсетілгенімен, олардың қатарында бір, өте анық, жоқ. Мемлекеттік Думаның отырыстарына қатысу міндетті.
Заңда бұл норманың жоқтығы сырттай деп аталатын депутаттарға тәртіптік жаза қолданылмайтындығына байланысты. Ресей заңнамасынан айырмашылығы, шет мемлекеттердің тәжірибесінде депутат мәртебесі толығырақ жазылған, сонымен қатар халықтың таңдауына қолданылатын жазаларға көп көңіл бөлінеді.тікелей міндеттерін орындай алмаса.
VII шақырылымдағы Мемлекеттік Думаның ерекшеліктері
Жаңа шақырылымдағы Мемлекеттік Думаның басты ерекшелігі - қазіргі Ресей тарихында алғаш рет парламентте өкілдік ететін партиялардың бірінде конституциялық басымдық бар. Бұл парламенттегі орындардың үштен екісі.
Сайлау қорытындысы бойынша «Единая Россия» төменгі палатадағы 450 орынның 343-ін жеңіп алды. Бұл бұл партияның депутаттары басқа саяси күштер өкілдерінің қолдауынсыз кез келген заңды қабылдай алады деген сөз. Өйткені, кейде басқа партиялардың мүшелері аз болады. Мемлекеттік Думада бар болғаны 42 коммунист, 39 либерал-демократ және «Әділ Ресей» партиясының 23 мүшесі бар.
