Бүгінгі күні Ресейде «мемлекеттік департамент» Отанымызға опасыздықтың ортақ белгісі болып табылады. Біздің билікке қатысты кез келген теріс пікір, қанағаттанбаушылықтың кез келген көрінісі – ал азамат автоматты түрде кейбір «патриоттар» мен «азаттық қозғалыстардың» мүшелерінің, «мемлекеттік департаменттің агенті», «майданды ұйымдастырушы», «сатқынның» көзіне түседі. отанға», т.б., ол үшін «Сталин жетпейді». Біздің мемлекетіміздің көптеген «сатушылары» терминнің мағынасын түсінбейді. АҚШ Мемлекеттік департаменті дегеніміз не? Оны мақалада кейінірек анықтауға тырысамыз.
АҚШ Мемлекеттік департаментінің тұжырымдамасы
Тұжырымдамадан бастайық. Мемлекеттік департамент – Америка Құрама Штаттарының Мемлекеттік департаменті. Біздің елімізде оның аналогы Ресей Федерациясының Сыртқы істер министрлігі (РФ СІМ) болып табылады. үшін ресми атауыАғылшын – Америка Құрама Штаттарының Мемлекеттік департаменті.
Көптеген азаматтарымыз үшін Мемлекеттік департамент теріс, қорлайтын сөз. Мұндай келеңсіз имидждің қалыптасуына орыс насихаты себеп болды. Біздің БАҚ және көптеген саясаткерлер АҚШ Мемлекеттік департаментін адамзаттың барлық өлім күнәлары үшін айыптайды. Дүние жүзіндегі барлық соғыстар, революциялар, көтерілістер, толқулар, тіпті жаппай жұмыстан босатулар осы департаменттің сценарийлері бойынша орын алады.
Функциялар
АҚШ үкіметі мен Мемлекеттік департамент бір нәрсе емес. Мемлекеттік департаменттің келесі функциялары бар:
- Шетелдегі АҚШ дипломатиялық өкілдіктерін басқарады.
- Елдің сыртқы саясатын жүзеге асырады.
- АҚШ қатысушысы болып табылатын халықаралық шарттардың депозитарийі. Басқаша айтқанда, оның бүкіл ел атынан халықаралық актілерге қол қою құқығы бар.
- Шетелдегі АҚШ азаматтары мен АҚШ компанияларына қорғаныс пен көмек көрсетеді.
- Шетелде жұмыс істейтін барлық АҚШ агенттіктері мен департаменттерінің әрекеттерін үйлестіреді. Сондықтан Мемлекеттік департамент барлық американдық қоғамдық ұйымдардың өздері бағынбағанымен, барлық келеңсіздіктерге кінәлі болып саналады.
- АҚШ-тағы және басқа елдердегі барлық дипломатиялық өкілдіктермен өзара әрекеттесуді қамтамасыз етеді.
Нұсқаулық
Мемлекеттік департаментті Мемлекеттік хатшы басқарады. Оны президент тағайындайды, бірақ ол міндеттіАҚШ конгресі бекітті. Қазіргі уақытта (2017 ж.) басшысы Дональд Трамп тағайындаған Рекс Тиллерсон болып табылады. Оның алдында бұл лауазымды Барак Обама тағайындаған Джон Керри атқарған.
АҚШ-та премьер-министр жоқ. Сондай-ақ, біз Ресей Федерациясының үкіметі деп атайтын, премьер-министр басқаратын бірде-бір атқарушы орган жоқ. АҚШ-та президент атқарушы биліктің басшысы болып табылады. Барлық бөлім басшылары Президент кабинетінің мүшелері болып табылады.
АҚШ үкіметі үш тәуелсіз билік тармағына бөлінген жүйе: заң шығарушы (Конгресс), атқарушы (президент және департаменттер) және сот. Мемлекеттік департамент біздің елдегі көптеген адамдар ойлағандай, бүкіл АҚШ үкіметі емес, атқарушы биліктің департаменттерінің бірі болып табылады.
Басқа бөлімдер
Мемлекеттік департаменттен басқа (біздің Сыртқы істер департаментіне ұқсас) АҚШ-та атқарушы билікте басқа департаменттер бар:
- Ауыл шаруашылығы бөлімі.
- Сауда.
- Қорғаныс.
- Білім.
- Энергия.
- Денсаулық және әл-ауқат.
- Ұлттық қауіпсіздік.
- Тұрғын үй және қала құрылысы.
- Әділет.
- Еңбек.
- Интерьер.
- Қаржылық.
- Көлік.
- Ардагерлер ісі.
Олардан басқа Құрама Штаттарда әртүрлі мемлекеттік және үкіметтік емес ұйымдардың дамыған жүйесі бар: қорлар,коммерциялық емес ұйымдар және т.б. Олардың кейбіреулері шетелде белсенді жұмыс істейді, бірақ олар Мемлекеттік департаментке бағынбайды. сондықтан планетамыздағы барлық мәселелер мен апаттар үшін америкалық «Сыртқы істер департаментін» кінәлау дұрыс емес.
Мемлекеттік департаменттің құрылымы
Департаментті Президентке есеп беретін Мемлекеттік хатшы басқарады. Ол бөлім жұмысын ұйымдастырады және бақылайды.
Ол АҚШ Мемлекеттік хатшысының орынбасарына, аппарат басшысына, жауапты хатшыға және орынбасарларына есеп береді:
- Саяси мәселелер жөніндегі орынбасары – департамент басшысы және Мемлекеттік хатшының орынбасары болмаған кезде Мемлекеттік хатшының міндетін атқарушы. Ол АҚШ-тың барлық дипломатиясын үйлестіреді.
- Орынбасар Басқару департаменті Мемлекеттік департаменттің бюджетіне, мүлкіне және қызметкерлеріне жауапты.
- Орынбасар Экономикалық өсу, энергетика және қоршаған орта – халықаралық экономикалық саясатқа, ауыл шаруашылығына, қоршаған ортаға, авиацияға және т.б. қатысты халықаралық шарттарға жауапты.
- Орынбасар Қоғамдық дипломатия және қоғаммен байланыс (Мемлекеттік департаменттің өкілі) бүкіл әлем бойынша Америка Құрама Штаттарының имиджіне жауап береді, әртүрлі халықаралық БАҚ және қоғамдық коммуникация департаменттерімен ынтымақтасады.
- Орынбасар Қару-жарақты бақылау және халықаралық қауіпсіздік басқармасы АҚШ-тың үшінші елдерге әскери көмегіне жауапты.
- Орынбасар Азаматтық қауіпсіздік.
Бюджет
Мемлекеттік департамент АҚШ үкіметінің бюджетінен түсетін орасан зор бюджетті басқарады. туралыБарлық американдық салықтардың 1% олардың «Сыртқы істер департаментінің» қызметін қолдауға кетеді. Әрбір американдық жылына 166 доллар төлейді, бұл күніне шамамен 45 цент.
Мемлекеттік департаменттің 2017 жылғы бюджеті шамамен 38 миллиард долларды құрайды. Бұл ақша келесі мақсаттарға жұмсалады:
- Қызметкерлердің (шамамен 69 мың адам) және дипломаттардың (шамамен 13 мың дипломат) жалақысы, олардың іссапар шығындары.
- Дипломатиялық елшіліктер мен консулдықтарды ұстау.
- Шетелдік бағдарламаларды және басқа елдерге көмекті қаржыландыру.
- Халықаралық ұйымдарды қаржыландыру, т.б.
АҚШ-тың жаңа президенті Д. Трамп таяу болашақта Мемлекеттік департаменттің бюджеті шамамен 30%-ға қысқартылатынын айтты. Үнемдеу Украинаға берілетін қаржылық көмекті қысқарту есебінен, сондай-ақ кейбір халықаралық ұйымдарға аударымдарды азайту есебінен болады. Түскен қаражат шынымен «американдықтардың ұлттық мүдделеріне сай келетін» мақсаттарға жұмсалады деп болжануда. Бұған дейін Пентагон Мемлекеттік департаменттің бюджетін қысқарту жобаларына үнемі қарсы болып келген. Алайда бұл жолы ол өзінің салмақты сөзін айтуы екіталай: үнемделген ақша армияны қайта қаруландыруға кетеді, сондықтан Соғыс департаментінің өзі Мемлекеттік департаментті қаржыландыруды қысқартуға мүдделі.
