Барлық штаттарда әртүрлі келісімдер бар. Кейде әлемдік аренадағы қазіргі конфигурацияны түсіндіретін саясаттанушылар пікірлерін оқығанда немесе тыңдағанда абдырап қаламыз. Ал сұрақтар өте нәзік болып шықты. Мысалы, кейбіреулер Ресей Федерациясын суперпрезиденттік республика дейді. Сіз келісесіз бе? Мұның не екенін және оның не әкелетінін түсінесіз бе? Білейік.
Жалпы түсініктер
Суперпрезиденттік республиканың қандай екенін анықтау үшін жалпы елдің құрылымын зерттеу керек. Мемлекеттер – республикалар мен монархиялар. Бірінші жағдайда билік теориялық тұрғыдан халыққа, екіншісінде бір адамға немесе отбасына тиесілі. Республикалар да бірдей емес. Олар әдетте заң шығарушы және атқарушы билік тармақтары арасындағы жауапкершіліктің бөлінуіне қарай жіктеледі. Мысалы, парламенттік республикада негізгі орган плебисциттің қорытындысы бойынша құрылады. Атқарушы билікті бақылайды, қай жолды таңдайдыелді дамыту. Президенттік аппаратта мемлекет басшысының өкілеттігі көбірек. Бұл Конституцияда бекітілген. Жалпы, демократиялық жүйе өмірдің барлық ережелері заңдарда – арнайы құжаттарда жазылған деп есептейді. Алайда, ерекше жағдайлар бар. Мысалы, Ұлыбритания парламенті ешқашан конституция жасаумен айналысқан емес. Ол баспа түрінде жоқ.
Суперпрезиденттік республиканың ерекшеліктері
Зерттелген күйге оралайық. Бүкіл биліктің бірінші адамның қолында шоғырлануымен басқалардан ерекшеленеді. Әрине, суперпрезиденттік республиканың да сайланбалы органдары болуы мүмкін. Бірақ олардың өкілеттігі шектеулі. Президенттің шешкені ғана заңды. Бұл адам бақыланбайтын күшке ие, оның жақсы және жаман жақтары бар. Көшбасшысына билік беріп, оны тартып алатын халық қана. Кейбір тарихи мысалдар көрсеткенімен, президентті биліктен айыру кез келгеннің қолынан келе бермейді. Яғни, елде диктатура келе жатыр. Мысал ретінде КСРО құрылғанға дейінгі революциядан кейінгі Ресейді келтіруге болады. Мемлекет белгілі бір мерзімге пролетариат диктатурасын жариялады. Бұл ескі монархиялық тәртіпті бұзып, халық билігін орнатудың ерекше жүйесі болды. Бірақ оны суперпрезиденттік республика болды деп санауға болмайды. Өйткені, бұл норма негізгі заңда көрсетілуі керек. Бұл қазір Латын Америкасы елдерінде болып жатыр. Олар туралы толығырақ.
Ұлт көшбасшысы
Айта кету керек, жасау үшінсипатталған жүйе объективті себептерді қажет етеді. Халық мұны табиғи түрде қабылдауы, қолдауы керек. Біз мысалдарын Латын Америкасының картасынан табатын суперпрезиденттік республика халықтың өз басшысына деген ерекше құрметпен қарайтындығымен ерекшеленеді. Ол «ұлт атасы» саналады. Бұл адам шексіз билікке ие. Егер басқа елдерде қоғам тепе-теңдік жүйесін құруға тырысса, супер-президенттік жүйе оңайырақ. Мемлекет басшысын ресми деңгейде соттар да, парламентшілер де бақылай алмайды. Ол өз қызметі туралы тек сайлаушылар алдында есеп береді, олар оны жиі басқарманың жоғарғы жағына шығарады. Басшыны сайлау тікелей дауыс беру арқылы жүзеге асырылады. Яғни, басшының халықпен тіл табысуына көмектесетін тетіктер жоқ. Сондықтан құрылғы «суперпрезиденттік республика» деп аталады.
Ел мысалдары
Саясаттанушылар суперпрезиденттік басқару конституциялық түрде бекітілген он екі штатты атайды. Біз оларды тізімдейміз: Бразилия, Гаити, Венесуэла, Гватемала, Доминикан Республикасы, Гондурас, Мексика, Коста-Рика, Колумбия, Эквадор, Парагвай, Сальвадор. Тек бұл елдерде суперпрезиденттік республиканың белгілері бар екенін айту керек. Олар заңмен бекітілген. Бұл ел басшысының өкілеттігінен ғана емес, халықтың оған деген көзқарасынан да көрінеді. Өйткені, бақыланбайтын қуат тек артықшылықтарды ғана емес. Оның кері жағы – сайлаушының талапшылдығы. Өйткені, президентті билікке әкелген сол еді. Демек,қатал және талапшыл судья.
Мұндай күй қалай пайда болады
Ғылым халық пен көсем арасында сипатталған байланысты күтпеген жерден қалыптастыру мүмкін емес деп санайды. Бұл ерекше мәдени негізді қажет етеді. Ол Латын Америкасы елдерінде пайда болды. Онда танылған басшы билікті төңкеріс арқылы (кейде қарулы) алды. Кейбір дереккөздер мұндай процесс заңдылықтың жоқтығымен сипатталады деп санайды. Мұнымен дауласуға болады. Өйткені билікті халық заңдасады. Ал көпшілік өз басшысы үшін болғандықтан, ол неге демократиялық емес? Сыншылар сонымен қатар супер президент үздіксіз төтенше жағдайда жұмыс істеуге мәжбүр деп даулайды. Егер ол тынышталса, оның күштерінің деңгейі төмендейді. Бұл да даулы. Өйткені, басшының билігі конституцияда бекітілген. Мысалы, Перудың негізгі заңында президентке "ұлтты тұлғалау" құқығын беретін тармақ бар.
Ресей туралы қорытынды
Суперпрезиденттік республиканың басқа басқару нысандарынан ерекшелігін жалпы түсінген адам Ресейді осылай атайтын саясаттанушылар қандай идеяға инвестиция салып жатқанын түсінуі керек. Олар Ресей Федерациясының жаулары, осылайша қоғамды бөлшектеуге, оның топтасуына жол бермеуге тырысады. Ресей Федерациясының Президентінің көптеген өкілеттіктері бар. Олар заңмен бекітілген. Бірақ Ресейді супер-президент деп атау негізсіз немесе сауатсыздық. Елде биліктің барлық тармақтары жұмыс істейді, демократиялық тепе-теңдік құрылды.
