Ресей Федерациясының Президенті жалпы мемлекеттің негізгі лауазымды тұлғасы ретінде танылады. Ел Конституциясының қазіргі нұсқасы негізінде ол 6 жыл мерзімге сайланады, содан кейін ол қызметінен кетуге міндетті. Алайда, қажет болған жағдайда, Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттіктерін жүзеге асыруды мерзімінен бұрын тоқтатудың негіздері де көрсетілген. Олар мемлекет басшысын қызметінен кетуге итермелейтін мәжбүрлі мән-жайлар болған кезде ғана қолданылады.
Негіздер
Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтатудың барлық негіздері Конституцияның 92-бабында нақты көрсетілген. Президент өзінің сайланған қызметінен кетуі үшін онда көрсетілген 3 себеп қана қолданылуы мүмкін. Қазіргі уақытта мұндай себептерді қарастыруға болады:
- кеңседен шығару;
- отставкаға кету;
- денсаулығына байланысты ұзақ мерзімді жұмыс талаптарын орындау мүмкін емес.
Дегенмен, жоғарыда аталған себептерге қосымша ертеРесей Федерациясы Президентінің өкілеттіктерін тоқтату, әлі де бірқатар бар. Оларға мемлекет басшысының қайтыс болуы, себептеріне қарамастан әрекет қабілеттілігін жоғалту, президентті қайтыс болды немесе хабарсыз кетті деп тану жатады. Яғни, ол өз рөлін физикалық түрде орындай алмайтын жағдайларда.
Президенттің отставкасы
Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтатудың негізгі себептерінің бірі ретінде отставкаға кету деп айтуға болады. Ол тек мемлекет басшысының өз өкілеттігі мерзімі аяқталғанға дейін өз еркімен қызметінен кетуді қалауы бойынша ғана жүзеге асырылады. Сонымен қатар, мұндай отставкаға кету себептерін басқа ешкім емес, тек президенттің өзі реттейді. Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін осылайша мерзімінен бұрын тоқтату тәртібі әлі нақты реттелмеген. Енді бұл президенттің қызметінен кеткісі келетінін білдіретін жазбаша өтініш жазуды талап етеді. Осыдан кейін өтінішті қайтарып алу мүмкін емес, өйткені болашақта оны тек елдің парламенті – Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысы қарайтын болады.
Денсаулық сақтауды тоқтату
Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтатудың тағы бір себебі денсаулығына байланысты тиісті өкілеттіктерді тұрақты түрде жүзеге асыра алмау деп атауға болады. Мұндай жағдай тек заңмен реттелетін процедураның көмегімен шешілуі керек, бірақ мұндай акт әлі қабылданған жоқ. Қазіргі уақытта мұндай норманы түсінуді тек еліміздің Конституциялық соты 2000 жылғы Қаулысында тұжырымдаған. БіріншіЕң алдымен, ол Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін негізсіз мерзімінен бұрын тоқтатудың кез келген мүмкіндігін жоққа шығару үшін мұндай алып тастау рәсімінде жеңілдетілген процедураны жүргізу мүмкін еместігін талап етеді. Сонымен қатар, мұндай кезеңде ешбір тұлғаның немесе мемлекеттік органның өз өкілеттіктерін конституциялық емес жолмен иемденуге құқығы жоқ.
Импичмент
Батыс елдерінде импичмент рәсімі ретінде танымал мемлекет басшысын қызметінен алу президенттік жауапкершіліктің ең жоғары түрі болып табылады. Процедура айтарлықтай күрделі, бірақ қажет болған жағдайда ел басшысының өз билігін асыра пайдалануына жол бермейді. Оған бірден көптеген адамдар қатысады - Мемлекеттік Думаның, Федерация Кеңесінің депутаттары, сондай-ақ Жоғарғы және Конституциялық соттардың судьялары.
Қылмыстық кодекстің 275-бабында бекітілген мемлекетке опасыздық жасау, сондай-ақ оның тізім бойынша ауыр қылмыс жасауы президент қызметінен шеттетуге бірден-бір негіз болуы мүмкін. Дегенмен, көптеген ғалымдар мұндай негіздерді қылмыстық емес, саяси аспектіде қарастыруды ұсынатынын ескеру керек. Мемлекетке опасыздық жасау деп ел мүддесіне айқын зиян келтіретін әрекеттер жасау, өз өкілеттіктерін ашық түрде теріс пайдалану, егемендікке нұқсан келтіру, қарапайым азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын бұзатын актілерді қабылдау және басқа да құқық бұзушылықтарды білдіреді. саяси, құқық қорғау немесе басқа жүйелердегі дағдарыс.
Дисквалификация процедурасы
Импичмент жариялау тәртібіРесей Федерациясында Конституцияның 93-бабында нақты бекітілген. Бұл бірнеше кезеңнен өтуді қажет етеді:
- Мемлекеттік Дума мүшелерінің кемінде үштен бірі айыптауды енгізуі керек, ол бойынша арнайы тағайындалған комиссия қорытынды береді.
- Одан кейін Дума олардың шынымен де басшыға қарсы айып тағылатын-болмағанын кемінде 2/3 дауыс санымен шешеді.
- Елдің Жоғарғы Соты президенттің әрекетінде қылмыс белгілерінің бар-жоғын анықтайды, ал Конституциялық сот заңмен белгіленген айыптау тәртібі сақталды ма, жоқ па деген қорытынды шығарады.
- Осыдан кейін Федерация Кеңесі кемінде 2/3 дауыс санымен Ресей Федерациясының Президентін қызметінен шеттету үшін дауыс беруі керек.
Мұның бәрі Мемлекеттік Дума айыптаудан кейін 3 ай ішінде жүзеге асырылады, әйтпесе ол қабылданбады деп есептеледі.
Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату жағдайлары
Ел тарихында Мемлекеттік Думаның президент Ельцинді қызметінен кетіруге жасаған бірнеше әрекетін мысалға келтіруге болады. Біріншісі 1995 жылы, оған 1993 жылғы қыркүйектегі төңкеріске және Шешенстандағы оқиғаларға қатысты айып тағылған кезде басталды. Алайда депутаттардың көпшілігі жай ғана дауыс бермегендіктен, шешім қабылданған жоқ. Екінші әрекет 1999 жылы басталды, бірақ ол да сәтсіз аяқталды.
Ақырында Борис Ельцин 1999 жылдың соңғы күні жарлық және хабарлама арқылы өз еркімен отставкаға кетті. Бұл жалғыз сәтті оқиға деп атауға болады.
