Будапешт меморандумына 1994 жылы 5 желтоқсанда Украина, Ұлыбритания, Ресей және АҚШ қол қойды. Құжат Украинаның Ядролық қаруды таратпау туралы шартқа қосылуына байланысты қауіпсіздік кепілдіктерін белгіледі. 1996 жылы бұл қосылу орын алды.
Негіздер
1994 жылғы Будапешт меморандумының мәтіні Украинаның белгіленген мерзімде өз аумағынан барлық ядролық қаруды шығару міндеттемесін қарастырды. Өз кезегінде, Ресей Федерациясы, АҚШ және Ұлыбритания:
- ЕҚЫҰ Қорытынды актісіне сәйкес Украинаның егемендігін, қолданыстағы шекараларын және тәуелсіздігін құрметтеңіз.
- Өзін-өзі қорғау мақсатында және БҰҰ Жарғысына сәйкес басқа жағдайлардан басқа жағдайларда Украинаның саяси тәуелсіздігіне, аумақтық тұтастығына қарсы ешқандай қару қолданбаңыз.
- Украинаның егемендігіне тән құқықтарын жүзеге асыруын өз мүдделеріне бағындыру және сол арқылы өзі үшін кез келген артықшылықтарды қамтамасыз ету мақсатын көздейтін экономикалық мәжбүрлеуден аулақ болыңыз.
- СұранысЕгер Украина Ядролық қаруды таратпау туралы шарттың мүшесі ретінде ядролық қаруды қолдану арқылы агрессияның қаупі немесе құрбаны болса, шұғыл әрекет ету үшін БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі.
- Осы елдің меморандумға байланысты мемлекеттерге, олардың аумақтарына және одақтастарына шабуыл жасаған жағдайларды қоспағанда, Украинаға қарсы ядролық қаруды қолданбаңыз.
- Жоғарыда аталған міндеттемелерге қатысты даулар туындаған жағдайда кеңес беріңіз.
Қытай және Франция
Будапешт меморандумына қол қойылған уақытта тағы екі ядролық держава, Франция мен Қытай Ядролық қаруды таратпау туралы шартқа толыққанды қатысушылар болды. Бірақ олар құжат мәтініне қол қоймастан, тиісті мәлімдемелер беру арқылы кепілдіктер туралы айтты. Олардың айырмашылығы түсініксіз жағдайларда міндетті кеңес беру туралы тармақтың болмауында болды.
Заңды мәртебе
Қазіргі уақытта құжаттың тараптар үшін заңды күші бар-жоғы туралы даулар толастамайды. 2014 жылғы жағдай бойынша Будапешт меморандумы ратификацияланбаған. Бұл қызметте 1994-1995 жылдары жұмыс істеген Украина Сыртқы істер министрлігінің бірінші хатшысы Владимир Рябцевтің айтуынша. және құжатты дайындауға атсалысты, оған қол қою кезінде қатысушы мемлекеттерде оны ратификациялау туралы әңгіме болған жоқ. Содан кейін Рябцевтің пікірінше, мәтінін қатысушы елдер қабылдаған Будапешт меморандумының тұрақты болуы үшін міндетті екендігі туралы түсінік болды.орындалу.
Сонымен қатар, Рябцев сонау 2003 жылы Туза аралына қатысты қақтығыс болған кезде Венгрияда қол қойылған құжаттың маңыздылығы мен міндеттілігі мәселесінде Ресей Федерациясы қарама-қарсы позицияны көрсетті деген пікір білдірді. Украина Сыртқы істер министрлігінің бұрынғы бірінші хатшысы 2010 жылы ол 1994 жылғы Будапешт меморандумының халықаралық-құқықтық міндетті құжат емес екенін түсінгенін мәлімдеді, өйткені Шолу конференциясы аясындағы талқылаулар тек қана мемлекет бекіткен шарт орындалуы тиіс. Сонымен бірге, Владимир Рябцев Меморандумның тараптардың міндеттемелерін білдіретін құжат ретіндегі қазіргі кезде қолданылып жүрген жіктелуімен келіспейді, бірақ оны белгіленген ережелердің орындалуын нақты белгілейтін мемлекетаралық келісім деп санайды.
Басқа саяси қайраткерлердің пікірі
Владимир Горбулин, Украина Қауіпсіздік Кеңесінің бұрынғы хатшысы және Александр Литвиненко, Ph. D. Будапешт меморандумы. Конференцияға қатысуға 1994 жылы Украинаның қауіпсіздігіне кепілдік берген мемлекеттерді, сондай-ақ басқа да ірі геосаяси ойыншыларды тарту ұсынылды.
Қырым дағдарысы және Меморандумды сақтау
Ресей президенті Владимир Путин 2014 жылдың 1 наурызында Қырымдағы оқиғалар фонындаФедерация Кеңесінен Ресей Қарулы Күштерін осы елдегі қоғамдық-саяси жағдай қалыпқа келтірілгенге дейін Украина мемлекетінің аумағында пайдалануға рұқсат алды. Путиннің айтуынша, мұндай шаралар Украинадағы біздің отандастарымыздың өміріне қауіп төндіретін төтенше жағдайға, сондай-ақ халықаралық шартқа сәйкес РФ Қарулы Күштерінің әскери контингенті жеке құрамының осы аумаққа орналастырылғанына байланысты болды. украин мемлекетінің аумағы. Әскерлердің енгізілгенін ешкім ресми түрде жариялаған жоқ, бірақ сәйкестендіру белгілері жоқ адамдардың Украина Қарулы Күштерінің әскери нысандарын басып алу жағдайлары көп болды. Украина билігінің мәліметінше, олар ресейлік әскерилер.
Путиннің мәлімдемелері
Ресей президенті алғашында біздің сарбаздардың Қырым дағдарысына қатысы бар дегенді жоққа шығарды. Алайда Қырым Ресей Федерациясына кіргеннен кейін Путин референдум кезінде ресейлік әскерилер түбектің өзін-өзі қорғау күштерін қолдағанын растады. Президенттің айтуынша, мұндай әрекеттер қырымдықтардың еркін білдіруіне жағдай жасау және Қырымдағы бейбіт жағдайды сақтау мақсатында жасалған. Кейін Владимир Путин Ресей өз әскерлерінің украиндық әскери бөлімдерге тосқауыл қоюға пайдаланылғанын ешқашан жасырмағанын айтты.
Будапешт меморандумы Ресей билігінің көзімен
Еліміз 1994 жылғы келісімдерді бұзды және жалпы олардың Қырымдағы жағдайға қолданылуы туралы барлық айыптауларды ресми түрде жоққа шығарады. орыс2014 жылдың 4 наурызында президент Украинада төңкеріс болған соң оның аумағында жаңа мемлекет құрылды деп санауға болады, ал Ресей оған қатысты ешқандай міндетті құжаттарға қол қоймады деген пікір білдірді.
Сыртқы істер министрлігі 1 сәуірде Ресей Федерациясы Украинаның бір бөлігін жергілікті тұрғындардың еркіне қарсы өз құрамында қалуға мәжбүрлейтініне ешқашан кепілдік бермегені туралы мәлімдеме және 1994 жылғы Будапешт меморандумы әлеуметтік-экономикалық және ішкі саяси факторлардың нәтижесі болды, қолданылмайды. Ресей Сыртқы істер министрлігі мұндай факторлар ретінде Қырымда болған оқиғаларды атады.
Мәселенің мәні бойынша Ресей Федерациясының ұстанымы келесідей: Будапешт меморандумының тұжырымдамасында тек ядролық қаруды қолдану қаупін тудырмау және оны ядролық емес мемлекеттерге қарсы қолданбау міндеті бар, ол Украина. Ресей бұл міндеттемені толығымен орындайды және ол ешқандай бұзылмайды.
Украина билігінің ұстанымы
Украина тарапы Ресей Федерациясының Қырымдағы әрекеттері, оның ішінде түбектің Ресейге кіруі 1994 жылғы Будапешт меморандумын бұзады деп санайды. 2014 жылғы 21 наурызда Жоғарғы Рада Украинаны азат ету үшін күрес туралы Декларацияны қабылдады және онда Ресей Федерациясы егеменді Украина мемлекетінің қолданыстағы заңнамасын бұзып қана қоймай, сонымен бірге халықаралық құқық нормаларын елемейтіні туралы мәлімдеді. БҰҰ Жарғысында бекітілген.
272014 жылы наурызда Украина Сыртқы істер министрінің міндетін атқарушы Андрей Дещица БҰҰ Бас Ассамблеясының отырысында сөйлеген сөзінде Украина мемлекетінің ажырамас бөлігі екі апталық әскери оккупациядан кейін бір елге күштеп аннексияланғанын айтты. бұрын Будапешт меморандумына сәйкес Украинаның егемендігі, тәуелсіздігі мен тұтастығына кепілдік беруге міндеттенген. Дещица БҰҰ Бас Ассамблеясынан Қырымда өткен референдумды жарамсыз деп жариялайтын Украинаның аумақтық тұтастығына қатысты қарарды қолдауды сұрады.
Жабында
2014 жылғы 5 желтоқсанда Будапешт меморандумының 20 жылдығында Украина премьер-министрі Арсений Яценюк тағы да келісімге қатысушыларды Ресейді өз міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеу үшін бірлескен шешуші шаралар қабылдауға шақырды. Өз кезегінде РФ Сыртқы істер министрі Сергей Лавров Меморандумда Украинада орын алған мемлекеттік төңкерісті мойындау міндеттемесі жоқ екенін айтты. Ал 2014 жылдың 6 желтоқсанында Қырым бастамасы тобының мүшелері Будапешт меморандумының ережелерін бұзған Украина екенін, өйткені оған қол қойылған кезде бұл елдің егемендігі Қырым Республикасына таралмағанын, және тұтастай алғанда, түбек ұзақ жылдар бойы заңсыз Украина мемлекетінің құрамында болды.
Өздеріңіз көріп отырғандай, 1994 жылы 5 желтоқсанда қол қойылған құжаттың мәртебесіне қатысты даулар күні бүгінге дейін толастамайды. Біз тек оқиғаларды бақылай аламыз.
