Қазіргі қоғам ақпараттық қоғам деп аталады. Себебі, түрлі жаңалықтар мен ақпараттар нарықта сұранысқа ие тауарлар. Барлық салаларда ақпарат ерекше маңызға ие, оны жинау, сақтау және өңдеу үшін арнайы жүйелер құрылады. Мемлекет ең ірі өндірушілердің бірі және сонымен бірге осы дерекқорды тұтынушы болып табылады. Ақпараттық ресурстарды мемлекеттік басқару қалай жүзеге асырылатыны, олармен қамтамасыз етілу, қалыптасу және пайдалану жолдары туралы айта кетейік.
Бастапқы түсініктер
Ақпараттық ресурстардың ерекшеліктерін түсіну үшін оның не екенін анықтау керек. Бұл термин кез келген тасымалдағышта жазылған ақпаратты білдіреді жәнебелгісіздікті азайту үшін беріледі. Ақпаратты бір адамнан екінші адамға, машинадан субъектіге автоматтандыру арқылы жеткізуге болады. Сондай-ақ сигнал түрінде оны тірі организмдер мен өсімдіктер жібере алады. Ол үшін ақпарат хабарлама түрінде болуы керек. Бұл мәтін, сөйлеу, диаграмма, сурет, код жүйесі болуы мүмкін.
Ақпараттың мәнін білім ұғымы арқылы анықтауға болады. Хабарламаны қабылдайтын адам ақпаратты декодтауы және айтылған нәрсенің мағынасын, яғни осы уақытқа дейін оған белгісіз нәрсені шығаруы керек. Жаңа ештеңе болмаса, хабарлама бос деп саналады. Дереккөз ұғымдарына ақпарат көздері туралы мәліметтер де кіреді. Бұған материалдық тасымалдаушыларға жазылған құжаттар кіреді. Сондай-ақ ақпарат деректер түрінде ұсынылуы мүмкін: сигналдар, сандар, әріптер, кескіндер. Олар, өз кезегінде, әртүрлі тасымалдағыштарда бекітілген.
Ақпараттық ресурстар түсінігі
Кез келген әрекетті жүзеге асыру үшін адамға ресурстар керек. Олардың астында мақсаттарға жетуге көмектесетін белгілі бір объектілерді түсінеді. Олардың ішінде материалдық, табиғи, энергетикалық, еңбек және қаржылық болып бөлінеді. Ал қазіргі заманғы кәсіпорындар мен адамдардың қызметінде ең маңыздысы ақпараттық ресурстар болып табылады. Олардың басқалардан басты ерекшелігі – халықтың интеллектуалдық белсенділігінің нәтижесі. Оларды жасаушылар - ел тұрғындарының білікті және жасампаз бөлігі, сондықтан мұндай деректер ұлттық қазына болып табылады.
Жеке және қоғамдық ақпараттық ресурстар деп аталадыжаңартылатын және таратылуы және қайталануы мүмкін. Олар негізінен кітаптар, құжаттар, мәліметтер қоры, өнер туындылары түрінде берілген. Яғни, қоғамның өмір сүру және даму тарихында жинақтағанының бәрі осы. Олар адамзаттың барлық білімі мен тәжірибесін бастапқы және қосымша ақпарат түрінде біріктіреді. Бірінші жағдайда бұл адам әрекетінің нәтижесінде үнемі өсіп отыратын білім көлемі. Екінші жағдайда, бұл кейбір медиада өңделген және жазылған ақпарат.
Бүгінгі таңда мұндай ақпараттар саны қарқынды өсуде. Әрбір адамның мәтіндер, фотосуреттер, аудио және бейне файлдар түрінде өзінің ақпараттық ресурстарын құру мүмкіндігі бар. Заңда мұндай ақпараттық ресурстарға құжаттар және олардың массивтері ретінде анықтама берілген. Олар жеке тұлғаларға, ұйымдарға және адамдар тобына, соның ішінде мемлекетке тиесілі болуы мүмкін.
Ақпараттық ресурстардың түрлері
Ақпараттық ресурстарды жіктеудің көптеген себептері бар. Мазмұны бойынша оларды: ғылыми, әлеуметтік-саяси, дербес деректер, нормативтік, экологиялық және басқаларға бөлуге болады. Форма бойынша құжатталған және құжатсыз ақпараттық ресурстарды ажыратуға болады. Біріншісі, өз кезегінде, мәтіндік, графикалық, аудио, фото және бейне құжаттар, электронды болып бөлінеді. Меншік нысаны бойынша олар мыналарды ажыратады: мемлекеттік ақпараттық ресурстар, муниципалдық, мемлекеттік ұйымдарға тиесілі және жеке.
Ел дерекқорымемлекеттік құрылымның деңгейлері бойынша федералды ақпаратқа, Ресей Федерациясының субъектілеріне, муниципалды, жеке ведомстволарға бөлуге болады. Шектеу критерийлеріне сәйкес жалпы және ресми пайдалануға арналған ресурстар, ақпаратқа қол жеткізу тараптардың келісімі бойынша қамтамасыз етілген және тыйым салынған.
Ақпараттық ресурстарды басқару
Әр штат келесі мақсаттарға жету үшін ақпараттық ресурстарды басқару жүйесін ұйымдастырады:
- елді басқаруға және конституциялық құқықтар мен міндеттерді жүзеге асыруға ықпал ететін құжаттар топтамасын жасау;
- мемлекеттік ақпараттық ресурстарды сақтау және қорғау;
- Дерекқорға ұйымдар мен азаматтардың қолжетімділігін қамтамасыз ету.
Бұл мақсаттарға жету үшін бірнеше негізгі ұйымдастырушылық мәселелерді шешу қажет. Ақпараттық ресурстарды мемлекеттік басқару жүйесі мыналарды қамтамасыз етуге арналған:
- Маңызды ақпаратты жинауды, өңдеуді және сақтауды ұйымдастыру.
- Мемлекеттің біртұтас ақпараттық кеңістігін құру бойынша түрлі ведомстволардың қызметін үйлестіру.
- Есепке алу және осы ресурстарға қолжетімділікті қамтамасыз ету.
- Ақпаратты қорғауды ұйымдастыру, оның сақталуы мен пайдаланылуын бақылау.
Мемлекеттік ақпараттық ресурстардың құрамы
Жалпы, еліміздің барлық ақпараттық ресурстарын екі үлкен топқа бөлуге болады: жеке мемлекеттік органдардың жұмыс істеуіне қажетті және сыртқы пайдаланушыларға қажет. Екінші топақпарат жинау және оған азаматтар мен әртүрлі ұйымдардан қолжетімділікті қамтамасыз ету мақсатында құрылған. Олардың қатарында еліміздің кітапхана-мұрағат желілері, статистикалық және ғылыми-техникалық жүйелер бар. Ал мемлекеттік органдардың ақпараттық ресурстары зейнетақы қорларының, соттардың, әлеуметтік қызметтердің, министрліктер мен ведомстволардың қызметі туралы ақпаратты жан-жақты қамтамасыз ету болып табылады.
Ақпараттық ресурстарды қалыптастыру және пайдалану
Түрлі мемлекеттік органдардың жұмысында тиімді сақтауды және пайдалану үшін ұйымдастыруды қажет ететін көптеген құжаттар қалыптасады. Мемлекеттік ақпараттық ресурстарды қалыптастыру келесі іс-шараларды қамтиды:
- ақпараттың барлық түрлеріне меншік құқығын қорғау жүйесін дамыту және жетілдіру үшін жағдай жасау;
- қоғамдық және жеке қызметтің әртүрлі деңгейдегі базаларын ұйымдастыру және бірыңғай ақпараттық кеңістікті қамтамасыз ету;
- осы ресурстармен алмасуды, таратуды және пайдалануды жеңілдететін арнайы жүйелерді әзірлеу.
- азаматтар мен ұйымдарға сапалы қызмет көрсету үшін жағдай жасау;
- ақпаратты тарату мен жинаудың бірыңғай жүйесін әзірлеу.
Ақпараттық ресурстар саласындағы мемлекеттік саясат
Негізгі ақпарат саласындағы қызмет «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» Заңмен реттеледі. Мемлекет осы ережені сақтау міндетін өзіне алады, сонымен қатар онымен айналысадыағымдағы өзгерістерге сәйкес жақсарту. Еліміздің бұл саладағы саясаты ақпараттық ресурстарды жинау, өңдеу, сақтау және пайдаланудың тиімді жүйесін құруға бағытталған. Мемлекет біртұтас базаны қалыптастыру жауапкершілігі мен міндеттерін өз мойнына алады. Ол азаматтардың жеке деректерінің сақталуының кепілі болып табылады, сонымен қатар осы саладағы қызметті жетілдіруге ықпал етеді. Мемлекеттік ақпараттық ресурстарды заманауи қорғау жүйесімен, оның ішінде заңнамалық қамтамасыз ету ел басшылығының ең маңызды міндеті болып табылады.
Биліктердің ақпараттық ресурстары
Әр министрлікте, аймақтық үкіметте, түрлі ведомстволарда ақпараттық ресурстардың өзіндік жинағы бар. Бұл ретте мемлекеттік жүйе әртүрлі құрылымдар мен деңгейдегі ұйымдар арасында біртұтас желі болатындай етіп құрылуы керек. Сонымен қатар, мемлекеттік ұйымның ішкі ақпараттық ресурстары бар. Мысалы, кез келген аймақтық үкіметтің сайты болуы керек, онда азаматтар мен белгілі бір компаниялар үкіметтің жұмысы туралы ақпарат ала алады. Сондай-ақ оларда қызметкерлер арасында хабарламалар алмасатын ішкі желілер бар. Жергілікті мемлекеттік басқарудың ақпараттық жүйелері мен ресурстары да аймақтық үкіметтерге бағынады: кітапханалар, мұрағаттар, статистикалық агенттіктер.
Кітапхана желілері
Елімізде халықты жан-жақты қажетті біліммен қамтамасыз ету үшін кітапхана жүйелері жұмыс істейді. Оларерекшелігі олар тек өңделген, жарияланған және таратылған ақпаратты сақтайды. «Кітапханалар туралы» заңға сәйкес Ресейде кітапхана желісінің келесі түрлері жұмыс істейді:
- қоғамдық;
- ғылым және технология;
- университет;
- медициналық;
- ауылшаруашылық.
Жоғарыда айтылғандардан басқа мектеп, кәсіподақ, армия және т.б. Кітапханалар республиканы түгел қамтып, халықты тегін ақпаратпен қамтамасыз етеді. Бұл мемлекеттік жүйеге 150 мыңнан астам мекеме кіреді.
Архивтер
Еліміздің мұрағат желісі де мемлекеттік ресурстар жүйесіне жатады. Бұл ресейлік мекемелерде 460 миллион ақпараттық бірлік бар. Құжаттар келесі мекемелерде сақтауға қабылданады:
- мемлекеттік және муниципалдық мұрағаттар;
- кітапханалар мен мұражайлар;
- Ғылым академиясының ақпаратты сақтау жүйелері.
Мемлекеттік мұрағат желісі құжаттарды тұрақты тіркеуге қабылдайды, ал уақытша алуды әртүрлі кәсіпорындар, ведомстволық және салалық мұрағаттар жүзеге асырады. Жүйеленген мекеменің негізгі міндеті – ақпаратты сапалы сақтау және ол бойынша азаматтар мен кәсіпорындарды анықтамалық құжаттамамен қамтамасыз ету.
Статистика жүйесі
Мемлекет ақпаратты сақтау және таратумен қатар, оны жинақтайды. Осы үшін жасалғанел өмірінің әртүрлі аспектілері бойынша ресурстарды қалыптастыруды қамтамасыз ететін статистикалық органдар жүйесі. Бухгалтерлік есептің бұл түрінің объектілері болып әлеуметтік-экономикалық даму және демографиялық көрсеткіштер, әртүрлі салалардың жағдайы, қоғамдық пікір, еңбек ресурстарының болуы және т.б. Мемлекеттік органдардың статистикалық ақпараттық ресурстары олардың жұмысының тиімділігін, халықтың өмірі туралы, экономиканың жұмыс істеуі туралы мәліметтерді бағалауға мүмкіндік береді. Олар елдің қалай өмір сүретіні туралы түсінік береді.
Ғылыми-техникалық ақпарат жүйесі
Ресейде ғылыми-зерттеу және ғылыми-техникалық қызмет нәтижесінде пайда болған ақпаратты жинау, сақтау және пайдалану желісі бар. Бұл жаңа идеяларды, өнертабыстарды тудыратын және жаңа ашылулардан хабардар болуы керек ғалымдар үшін қажет. Сондай-ақ ғылыми-техникалық салада мемлекеттік ақпараттық ресурстарды құру инновацияларды өндіріске, коммерциялық қызметке енгізуді жоспарлап отырған кәсіпорындар үшін қажет. Бұл жүйе кітапханалар мен ғылыми орталықтар желісін қамтиды. Олар ақпарат жинаумен, сондай-ақ жарияланған мәліметтерді таратумен айналысады. Желі сонымен қатар компаниялар мен жеке тұлғалар пайдалана алатын патенттік ақпаратты жинайды.
Мемлекеттік интернет ресурстар
Ресейде сапалы қызмет көрсету үшін мемлекеттік биліктің ақпараттық ресурстары құрылып, олардың интернетте ұсынылуы ұйымдастырылған. Бұл азаматтарға мемлекеттік органдардың жұмысы туралы, нақты адамдар мен ұйымдар туралы ақпарат алуға,статистикалық мәліметтер, әртүрлі құжаттарды ресімдеу. Негізгі интернет-ресурс – «Мемлекеттік қызметтер» веб-сайты, ол тұрғындарға үйлерінен шықпай-ақ ақпараттық қызметтерді алуға мүмкіндік береді. Сондай-ақ кітапханалардың, мұрағат мекемелерінің, құзырлы органдардың веб-сайттары тұрғындардың мәліметтер базасына қолжетімділігін жеңілдетеді.
Қазіргі мемлекеттегі ақпараттық ресурстардың маңыздылығы
Бүгінгі таңда өзінің ақпараттық ресурстарына мән бермейтін табысты елді елестету қиын. Олар кәсіпорындардың қызметінде және азаматтардың өмірінде өте маңызды. Бұл ретте мемлекеттік ақпараттық ресурстар халықты сапалы, сенімді ақпаратпен қамтамасыз етуге арналған. Ақпараттандырудың өсуіне байланысты әрбір адамның өмірі өзгеріп жатқан бүгінгі күні билік бұл салада хаос болмас үшін осы процестерді тиімді бақылауы және басқаруы керек.
