Функционалдық аймақ дегеніміз не? Ол қандай болуы мүмкін? Оның шегі қандай? Аудандастырудың негізгі ережелері қандай? Бұл тұжырымдама қай салаларда қолданылады? Қалалық аумақтар қандай нормативтік актілерге сәйкес бөлінеді? Елді мекендерді жоспарлау кезінде бірінші кезекте не қажет?
Бұл не? Анықтама
Жалпы анықтамаға сәйкес функционалдық аймақтар – шекаралары аумақтық жоспарлау және кадастрлық тіркеудің құжаттық актілерімен нақты белгіленген және мақсатты пайдаланудың нақты мақсаты белгіленген орындар.
Бұл ұғымды «аумақтық аймақ» терминімен жиі шатастырады. Сонымен қатар, бұл ұғымдар басқа мағынаға ие, дегенмен, әрине, олардың арасында біршама ұқсастық бар.
Аумақтық аймақтардан қандай айырмашылығы бар?
«Аумақтық аймақтар» түсінігі сәл басқаша мағынаға ие. Функционалды аймақтарға бөлу, әрине, бөлу кезіндеаумақтық принцип бойынша елді мекендер де сақталады. Дегенмен бұл терминнің нақтырақ, тар мағынасы бар.
Бұл кез келген объектілерді, мысалы, саябақтар немесе тұрғын аудандар, полигондар, өндірістік ғимараттарды нақты мақсатты орналастыруға арналған аумақтар. Әрбір аумақтық аймақта бірнеше функционалды болуы мүмкін, бірақ кері байланыс та бар.
Яғни, бұл ұғымның анықтамасы келесідей: жерді пайдаланудың тиісті нормативтік актілерінде, сондай-ақ аумақтық шекараларында игеруге шектеулер анықталатын және белгіленген аймақ.
Негізгі түрлер
Аумақтық, сондай-ақ функционалдық аймақтар бірнеше негізгі түрлерге бөлінеді. Олардың әрқайсысы өз мақсатымен және нақты мүмкіндіктерімен немесе пайдаланудағы шектеулерімен сипатталады.
Аумақтың негізгі функционалды аймақтары:
- тұрғын;
- қоғамдық бизнес;
- өндіріс;
- ауылшаруашылық;
- рекреациялық;
- арнайы;
- қорғалған.
Бұл түрлердің әрқайсысы тікелей мақсатына немесе қолданылуына сәйкес неғұрлым тар кіші түрлерге бөлінеді.
Рекреациялық аймақтар дегеніміз не?
Қаланың рекреациялық функционалдық аймақтары келесі орындар болып табылады:
- орман отырғызу;
- саябақтар;
- жаяу жүретін көшелер;
- бақшалар;
- спорттық іс-шараларға арналған нысандар;
- су қоймалары және т.б.
Яғни, бұл қаладағы адамдар тұрмайтын немесе жұмыс істемейтін, бірақ бос уақытын өткізетін, серуендеп, демалатын, спортпен айналысатын жерлер. Мысалы, қала жағалауы немесе ойын-сауық саябағы жалпы аумақтағы рекреациялық функционалды аймақтар болып табылады.
Қоғамдық және бизнес аймақтары дегеніміз не?
Қоғамдық және кәсіптік орындарға осындай нысандар орналасқан аумақтық аймақтар жатады:
- коммуналдық және тұрмыстық қызметтер;
- ауруханалар, емханалар және басқа денсаулық сақтау мекемелері;
- коммерциялық және кеңсе ғимараттары;
- дүкендер;
- мәдениет, білім беру орталықтары және т.б.
Яғни, мысалы, театр ғимараты, сауда орталығы сияқты, қаланың қоғамдық және іскерлік аймағының бөлігі болып табылады.
Тұрғын аудандар дегеніміз не?
Қаланың бас жоспарының тұрғын үй функционалдық аймақтары қандай екендігі туралы екіұштылық болмайтын сияқты. Дегенмен, бәрі оңай емес және бұл аумақтардың да түрі бойынша өз бөлімдері бар.
Бұл аумақтар арасындағы негізгі айырмашылықтар мүмкін болатын қабаттардың максималды санымен және оның тығыздығымен анықталады. Яғни, аз қабатты құрылыс аймақтары және басқалары бар.
Аграрлық аймақтар дегеніміз не?
Қалалық елді мекендер үшін аумақтарды жеткілікті түрде нақты пайдалану, бірақ бұл бір қарағанда ғана. Бұл функционалдық аймақтарды қамтидыкез келген егін немесе мал өсірілетін жер ғана емес, сонымен қатар ауыл шаруашылығы өндірісіне қатысы жоқ жерлер де бар.
Бұл сайттар бар аумақтарды қамтиды:
- бағбандық бірлестіктер;
- дача ауылдары;
- жеке сектордағы үйлер (кейбір жағдайларда);
- гүл фермалары және т.б.
Мәселен, өткен ғасырдың аяғында жабдықталған демалыс ауылдары бар аумақ, сонымен қатар қала шекарасына жақын маңдағы бақша учаскелері енді ғана игеріліп келе жатқан аумақ, бұл ауылшаруашылық аймағы.
Өндірістік аймақтар дегеніміз не?
Бұл өндірістік ғимараттар шоғырланған қаладағы функционалды аумақтық аймақ, аудан немесе аудан.
Алайда бір типті аймақтарға зауыттар немесе фабрикалар ғимараттары салынатын орындардан басқа әртүрлі инженерлік коммуникациялар учаскелері, көлік желісі және т.б. жатады. Мысалы, электр қуатымен қамтамасыз ететін қалалық қосалқы станция орналасқан аумақ та индустриялық аймақтың бір бөлігі болып табылады.
Арнайы аймақтар дегеніміз не?
Жалпы аумақ бөлігінің ерекше түрде пайдаланылатын қалалық функционалдық аймақтары:
- зираттар;
- кез келген қалдықтар жинақталған орындар;
- санитарлық бақылау жолақтары және т.б.
Яғни, бұлар нақты мақсатты нысандар немесе оларға іргелес аумақтар орналасқан аумақтар.
Неқорғалатын аумақтар дегеніміз не?
Бұл ерекше мән берілетін аймақтар, мысалы:
- тарихи қорықтар;
- табиғат немесе мәдениет ескерткіштері;
- эстетикалық құнды орындар;
- стратегиялық нысандар;
- ғылыми әрекеттер үшін маңызды сайттар, т.б.
Яғни, қаланың кез келген ауданында археологиялық қазба жұмыстары басталса, бұл аумақ қорғалатын аумаққа айналады. Бұл аймақ түріне теміржол көпірлеріне, өзен жағаларына және қорғауды қажет ететін көптеген басқа жерлерге жақын аумақтар кіреді немесе мақсатына байланысты оларға кіруге шектеулер бар.
Аудандарды бөлудің мақсаты қандай? Негізгі түрлер
Функционалдық аймақтарға бөлуді жүзеге асырудың негізгі мақсаты – техногендік жүктеменің белгілі бір түріне барынша қолайлы қала шегінде біркелкі табиғи сападағы аумақтарды бөлу. Әрине, бұл да жерді барынша ұтымды пайдалану үшін, жергілікті тұрғындардың мүддесі мен қолайлығы мен геоэкологиялық жағдайды ескере отырып жасалады, әрине.
Қала шегіндегі және оған жақын маңдағы негізгі функционалдық аймақтар үш үлкен түрге бөлінеді:
- өнеркәсіптік;
- тұрғын немесе тұрғын үй;
- рекреациялық.
Негізгі аймақтар ретінде осы аймақтардың таңдалуы олардың қалалар үшін маңыздылығына байланысты.нысандары бар және басқалармен салыстырғанда үлкен жер телімдерін иеленуге бейім.
Қалған аймақтардың мәні бойынша екінші дәрежелі және көмекші болып табылады. Яғни, олар қаланы аймақтарға бөлудің негізгі түрлерінің біріне жататын аумақтарды пайдалану процесінде туындайтын осыған қажеттілік болғандықтан пайда болады.
Шекаралар мен ережелерді анықтау
Функционалдық аймақтардың шекарасы учаскенің мақсатты мақсатын ескере отырып белгіленеді. Әдетте, тағайындау түріне қарай қала шегіндегі аумақтар келесі түрлерге бөлінеді:
- тұрғын үй құрылысына жарамды;
- арнайы топтарға арналған;
- өндірісті ұйымдастыру үшін оңтайлы;
- тіршілікті қамтамасыз ету үшін, яғни инженерлік, көлік желілері үшін қажет.
Еркін аумақтарды аймақтарға бөлу ережелері Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексінің № 35-бабында жазылған.
Әдетте, қалалық немесе басқа елді мекеннің бас жоспарының функционалдық аймақтары аумақтық жағынан көшелермен, тас жолдармен және тас жолдармен шектеледі. Олар бір блокта да, бірнеше ауданда да кез келген аумақты ала алады.
Бастапқы жоспарлау кезінде, яғни тегін жаңа жер телімдерін пайдалануға беру кезінде функционалдық аймақтардың шекаралары анықталатын негізгі параметрлер «Қала құрылысы. Қала мен ауылды жоспарлау және дамытуелді мекендер». Құжатты 2016 жылы Ресей Федерациясының Құрылыс, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрлігі әзірлеушілер үшін іргелі нұсқаулық ретінде бекітті.
Әдетте бұл нормативтік актілер мен нормативтік актілер жинағы күнделікті өмірде қысқаша – «Ережелер» деп аталады. Дәл осы құжат нені орналастыруға болатынын, оны қайда жасауға болатынын және қайда болмайтынын көрсетеді. Мысалы, бұл келесідей болуы мүмкін. Өткен ғасырдың басында зауыт салынды делік, ол бүгінгі күнге дейін сәтті сақталып, жұмысын жалғастыруда. Әрине, бұл өндіріс қала құраушы өндіріске айналды, оның төңірегінде елді мекен өсті. Алайда, нормативтік құжаттар жинағына сәйкес, өндірістік ғимараттың жанында жаңа құрылысқа жол берілмейді және оның жанында тұрған тұрғын үйді біртіндеп пайдаланудан шығару, яғни қоныс аудару және бұзу немесе басқа қажеттіліктерге пайдалану керек.
Әрине, белгілі бір аймақтың шекарасын анықтауға оның мақсатты мақсаты да әсер етеді. Кейбір қосалқы түрлер, негізінен, нақты шеңберге ие бола алмайды. Мысалы, қалалық функционалдық аймақтарға бөлу жоспарларындағы электр желілері ерекшеліксіз барлық аумақтарға енетін жұқа сызықтармен көрсетілген. Көлік инфрақұрылымы, жолдар, кәріз және түрлі коммуналдық қызметтер туралы да осыны айтуға болады. Яғни, мақсаты халықтың негізгі қажеттіліктерін қанағаттандыру болып табылатын мұндай функционалдық аймақтардың нақты шекарасы жоқ. Негізінде, оларды ештеңемен шектеуге болмайды. Бірақ бұл мүлде емесмұндай қосалқы аймақтар үшін олардың орналасуы туралы нақты ережелер жоқ дегенді білдіреді. Яғни, жолдың ортасына электр сымдары бар тіректер орнатылмаған, кабельдер ережеде көрсетілгеннен тереңірек көмілмеген.
Мұндай аймақтарды орналастыру және жайластыру тек қала құрылысы ережелерімен ғана емес, сонымен қатар тізбесі белгілі бір функционалдық аймақтарды мақсатты пайдалануына тікелей байланысты бірқатар басқа да заңнамалық актілермен реттеледі. Мысалы, зираттардың, кәріздердің, ағынды сулары бар арықтар мен басқа да осыған ұқсас нысандардың орналасуы мен орналасуы санитарлық және экологиялық ережелермен келісілген.
Бұл не үшін қажет?
Нақты мақсаттарға жету үшін қалаға немесе басқа елді мекенге, аумаққа қолжетімді ең оңтайлы функционалдық бөлуге арналған нормативтік немесе құқықтық база қажет.
Біріншіден, оларға мыналар жатады:
- адамдар тұратын жерлерде экологиялық ортаның тазалығын сақтау;
- қолда бар жерді ұтымды және барынша пайдалану;
- табиғи ресурстарға ұқыпты қатынас;
- өмір сүру, демалу және жұмыс істеу үшін ең қолайлы жағдайлар жасау.
Әрине, бұл мақсаттарға жаңа тұрғын аудандарды, өнеркәсіп аймақтарын салу кезінде, яғни елді мекеннің аумақтық шекарасын кеңейту жағдайында ең оңай қол жеткізіледі.
