Кез келген мемлекеттің қалыптасу тарихында халықтың бостандығы, заң алдындағы теңдігі және мемлекеттік басқару мәдениеті үшін күрескен тұлғалардың мысалдары бар. Әртүрлі елдерде демократиялық тәртіптер өзінше орнады. Көптеген ғалымдар мен зерттеушілер демократияның анықтамасын ойластырды.
Олар бұл терминге саяси және философиялық тұрғыдан да қарады. Және олар әртүрлі тәжірибелерге эмпирикалық сипаттама бере алды. Дегенмен, теория әрқашан өз жемісін бере алмады. Көбінесе концепцияның қалыптасуына мемлекеттердің тәжірибесі әсер етті. Соның арқасында демократиялық құрылымның нормативті үлгілерін құру және құру мүмкін болды. Бүгінгі таңда саясаттануда белгілі бір ұғымның бірыңғай анықтамасын табу қиын. Сондықтан әлем картасында қай демократия қалғанын білмес бұрын, жалпы терминдерге тоқталайық.
Билік халыққа
Демократия – көне грек термині, сөзбе-сөз «халық билігі» деп түсіндіріледі. Саясаттануда бұл ұғым режимді білдіреді, оның негізі ұжымдық шешім қабылдау болып табылады. Бұл жағдайда әрбір мүшеге әсер бірдей болуы керек.
Негізінде бұл әдіс әртүрлі ұйымдар мен құрылымдарға қолданылады. Бірақ оның бүгінгі күнге дейін ең маңызды қолданылуы - бұл қуат. Бұл мемлекеттің үлкен билігі болғандықтан, оны ұйымдастыру мен басқару қиынға соғады.
Сонымен, бұл аспекттегі демократиялық елдер келесі белгілермен сипатталуы керек:
- Халықтардың өз көшбасшысын әділ және міндетті сайлауды жүзеге асыруы.
- Биліктің заңды көзі – халық.
- Қоғамның өзін-өзі басқаруы елдегі мүдделерді қанағаттандыру және ортақ игілікті орнату мақсатында жүзеге асады.
Қоғамның әрбір мүшесінің халықтық басқаруды қамтамасыз ету үшін қажетті өз құқықтары бар. Демократия көбінесе құндылықтардың тұтас ауқымы деп аталады, бұл саяси эксперименттерде «лакмус сынағы» болып табылады:
- Саяси және әлеуметтік теңдік.
- Бостандық.
- Заңдылық;
- Адам құқықтары.
- Өз тағдырын өзі шешу құқығы, т.б.
Дәлсіздіктер
Дәлсіздіктер осы жерден басталады. Демократия идеалына жету қиын, сондықтан «демократияның» түсіндірмесі әртүрлі. 18 ғасырдан бастап бұл режимнің түрлері, дәлірек айтсақ, үлгілері пайда болды. Ең танымалы – тікелей демократия. Бұл модель азаматтардың консенсус арқылы немесе азшылықты көпшілікке бағындыру арқылы шешім қабылдауын қамтиды.
Жақын жерде демократияны көрсетуге және өкілдік етуге болады. Бұл түрі халықтың өзі сайлағандар арқылы шешім қабылдауын қамтидыдепутаттар немесе белгілі бір лауазымдарды атқаратын басқа адамдар. Бұл жағдайда бұл адамдар өздеріне сенген адамдардың пікіріне сүйене отырып таңдау жасайды, содан кейін олардың алдында нәтиже үшін жауап береді.
Не үшін күрестіңіз?
Сіз демократия сияқты саяси режим озбырлық пен билікті асыра пайдалануды шектеу үшін жұмыс істейтінін түсінуіңіз керек. Бұған жету әрқашан қиын болды, әсіресе азаматтық бостандықтар мен басқа да құндылықтарды үкімет мойындамаған және саяси жүйеде қорғансыз қалған елдерде.
Енді «демократия» ұғымының екі жағы бар. Демократия енді либералды үкіметпен бірдей болды. Демократияның осы түрінің арқасында әділ және ашық мерзімді сайлаумен қатар конституциямен бекітілген заң үстемдігі, билікті бөлу және шектеу орын алады.
Екінші жағынан, көптеген экономистер мен саясаттанушылар саясатқа байланысты шешім қабылдау құқығын, сондай-ақ халықтың мемлекеттік жүйеге ықпалын әлеуметтік құқықтарды белгілемей жүзеге асыру мүмкін емес деп санайды., әлеуметтік-экономикалық аспектідегі теңсіздіктің төмен деңгейі, сондай-ақ мүмкіндіктер теңдігі.
Қауіптер
Демократиялық елдерге әрқашан авторитарлық режим қауіп төндіреді. Мұндай басқару жүйесі үшін әрқашанда сепаратизм, терроризм, әлеуметтік теңсіздіктің өсуі немесе көші-қон басты проблема болып табылады. Дүние жүзінде азаматтардың бостандығы мен құқықтарын қорғайтын көптеген ұйымдар болғанымен, тарихта даулы жағдайлар жоқ емес.саяси қақтығыстар.
Қазіргі жағдай
Әлемдегі ең демократиялық елдерді қарастырмас бұрын, қазіргі жағдайдың үлкен суретін қарастырғанымыз жөн. Демократия режимдерінің әртүрлілігіне қарамастан, бүгінгі таңда демократиялық елдердің саны тарихтағы ең көп болып табылады. Сайлауға әлем халқының жартысынан астамы қатыса алады. Сонымен қатар, диктатура сияқты режимнің өзі халық атынан оңай өмір сүре алады.
Демократиялық режимде жұмыс істейтін елдер ересек тұрғындардың барлығына дерлік дауыс беру құқығын бергені белгілі. Бірақ кейін олар осындай проблемаға тап болды, саяси өмірге қызығушылық күрт төмендей бастады. Мысалы, АҚШ-та халықтың 30-40%-ы сайлауға қатысады.
Мұның бірнеше себебі бар. Өз еліңіздің саясатын толық түсіну үшін тек шыдамдылықпен ғана емес, сонымен бірге уақыт көлігімен де қорлану керек. Кейбір азаматтар саясаткерлер саяси жарыс пен өз мүдделеріне көбірек уақыт бөледі деп санайды. Басқалары қарама-қарсы жақтардың арасындағы айырмашылықты мүлдем көрмейді. Қалай болғанда да, қазіргі жағдай демократияның тікелей формасына деген қызығушылықтың қайта жандануына алып келеді.
Аналитика
Көптеген саясаттанушылар әлемдегі әрбір мемлекеттің өзіндік анықтамасы болуын қамтамасыз ету үшін жұмыс жасады. Британдық зерттеу орталығы әлем елдерінің демократия деңгейі бойынша рейтингін анықтай алатын әдістемені есептеп шығарды. Қазір 167 елді жіктеуге болады. Олардың әрқайсысының демократияның өзіндік индексі бар.
Енді осы принцип бойынша күйлерді іріктеуді қаншалықты объективті деп санауға болатынын айту қиын. Барлығы 12 көрсеткіштен тұратын 5 категория бар. Индекс алғаш рет 2006 жылы қолданылған. Осы уақыт ішінде әлемнің саяси суретіндегі өзгерістерге байланысты бірнеше түзетулер болды. Ал 10 жыл өтсе де комиссия құрамында кімдер екені белгісіз: мүмкін олар ғылыми орталықтың қызметкерлері немесе тәуелсіз ғалымдар шығар.
Принцип
Сонымен, мемлекетті төрт санатқа бөлу үшін елдегі демократияның деңгейін өлшеу керек. Сондай-ақ сараптамалық бағалар мен қоғамдық сауалнама нәтижелерін зерделеу қажет. Әрбір ел бірнеше санаттарға топтастырылған 60 көрсеткішпен сипатталады:
- Сайлау процесі және плюрализм.
- Мемлекеттік жұмыс.
- Азаматтардың өз мемлекетінің саясатына қатысуы.
- Саяси мәдениет.
- Азаматтық бостандықтар.
Санаттар
Осы принцип бойынша елдерді бірнеше санатқа бөлуге болады. Біріншісі – толық демократия. Көптеген адамдар әлі күнге дейін бұл режимді қол жетпейтін теориялық идеал деп санайды. Дегенмен, қазіргі уақытта бұл санатқа 26 мемлекет жатады - бұл жалпы халықтың 12% құрайды. Барлық елдердің жартысына жуығы осы түрге жатқызылуы мүмкін деп есептеледі, бірақ сарапшылардың пікірі аздап өзгереді. Олар 51 штатты «жеткіліксіз демократия» санатына жатқызады.
Үшінші категория демократия мен авторитаризмнің симбиозы болып табылатын гибридті режим болып саналады. Әлемде 39 баросы түрдегі өкілеттіктер. Қалған 52 ел әлі де авторитарлық режимді сақтауда. Айтпақшы, төртінші санатқа әлем халқының үштен бірін жатқызуға болады – 2,5 миллиардтан астам адам.
Біріншінің біріншісі
Соңғы белгілі индекстеу 2014 жылы жасалды. Барлығы 25 мемлекетті толыққанды демократияға жатқызуға болады. Алғашқы ондыққа Исландия, Жаңа Зеландия, Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Канада, Нидерланды, Швейцария және Австралия кіреді.
Норвегия бірнеше жыл қатарынан көшбасшы болып саналды. Бұл конституциялық монархия 9,93 көрсеткішке ие болды. Солтүстік Еуропадағы бұл мемлекет Скандинавия түбегінің бір бөлігін алып жатыр. Қазір Норвегияның королі Харальд V. Унитарлық мемлекет парламенттік демократия принципіне негізделген.
Пиппи Ұзын шұлықтың Отаны
Екінші орын Швецияға бұйырды (9,73). Бұл штат Норвегияға жақын орналасқан. Ол сондай-ақ Скандинавия түбегінде орналасқан. Мемлекетті Карл XVI Густав басқарады. Басқару нысаны да конституциялық монархиямен симбиозда парламенттік демократия принципіне негізделген.
Кіші күй
Үшінші орында 9,58 индексімен Исландия. Картада бұл елді Еуропаның жанында табуға болады. Бұл аралдағы мемлекет.
Президент – осы жылдың маусымында қызметіне кіріскен Гюдни Йоханнессон. Ол тәуелсіз кандидат. Ол тарих ғылымдарының профессоры ғылыми дәрежесімен де танымал. Исландия картада болғанына қарамастанБұл ел тек демократиялық елдердің үштігінде ғана емес, басқа рекордтарымен де танымал. Мысалы, жанартаудан шыққан ең үлкен арал ретінде.
Сенімді қолда
Жаңа Зеландия төртінші орын алды (9,26). Бұл мемлекет Полинезияда, Тынық мұхитының оңтүстік-батыс бөлігінде орналасқан. Норвегиядағыдай мұнда конституциялық монархия және парламенттік демократия үстемдік етеді. Бұл елді әйгілі патшайым Елизавета II басқарады. Айтпақшы, ол Британ Ұлттар Достастығы мен Ұлыбританияның тікелей басшысы болумен қатар, Канада, Белиз, Барбадос, Гренада және т.б. қоса алғанда 15 тәуелсіз мемлекеттің патшайымы. Жаңа Зеландияның өзінде губернатор бар. Генерал Джерри Матепаи.
Әйелдердің қамқорлығы
Дания да демократиялық елдер қатарына түсіп, рейтингте бесінші орын алды (9,11). Солтүстік Еуропада орналасқан тағы бір мемлекет. Бұл билікті де әйел басқарады - Маргрет II. Сондықтан Дания конституциялық монархия болып табылады. Королеваға Фолькетинг деп аталатын бір палаталы парламент көмектеседі.
Күрделі саяси құрылым
Швейцария алтыншы орында (9.09). Бұл федеративті республика, екі палаталы парламент және жартылай тікелей демократиямен жұмыс істейтін конфедерация. Швейцарияның күрделі саяси құрылымы бар. Президент Иоганн Шнайдер-Амман Федералдық кеңестің төрағасы, бірақ ол іс жүзінде мемлекет басшысы емес. Бұл рөл тағайындалдыбарлық кеңес мүшелеріне. Күрделі саяси шешімдер қабылданған жағдайда да оның дауысы шешуші болады.
Президент тең адамдар арасында бірінші болып саналады және Федеративтік Кеңес мүшелерін басқаруға құқығы жоқ. Бір жылға ғана сайланады. Ал мұны халық емес, кеңес мүшелері жасайды. Олардың жетеуі ғана бар. Олар мемлекетті ұжымдық басқаруымен қатар, олардың әрқайсысында өз бөлімдері бар. Мысалы, қазіргі президент Экономикалық істер, білім және зерттеулер федералды департаментіне жауапты.
Көпұлтты ел
Жетінші орын Канадаға бұйырды (9.08). Бұл штат Солтүстік Америкада орналасқан. Жоғарыда айтылғандай, мемлекет басшысы – Ұлыбритания патшайымы. Бірақ елде генерал-губернатор Дэвид Джонстон басқарады. Канада - парламенттік монархия және парламенттік демократиясы бар федерация.
Штат 10 провинциядан тұрады. Ең танымал - Квебек. Бұл жерде француз тілінде сөйлейтін халықтың көпшілігі тұрады. Қалған провинциялар негізінен "ағылшынша".
Тұрақтылық
Финляндия 9.03 индексімен сегізінші орынды иеленді. Елдің сипаттамасы негізінен билікті ең тұрақты деп бағалауға негізделген. 2010 жылы мемлекет әлемдегі ең үздік атанды. Ол Еуропаның солтүстігінде орналасқан. Бұл парламенттік демократияға негізделген парламенттік-президенттік республика. Саули Ниинистё 2012 жылдан бері мемлекет басшысы.
Президент сайландыалты жыл мерзімге жалпыхалықтық дауыс беру. Жоғарғы атқарушы билік оған тиесілі. Заң шығарушы биліктің бір бөлігі де ел басшысының қолында, бірақ екінші жартысын Парламент – Эдускунте бақылайды.
Материктік штат
Аустралия әлемдік демократиялық елдер рейтингінде 9-шы орында (9.01). Бұл держава Жаңа Зеландияға жақын орналасқан және аттас материкті алып жатыр. Мемлекет басшысы – Британ Ұлттар Достастығы Королевасы. Генерал-губернатор - Питер Косгроув. Австралия парламенттік монархия болып табылады, ол Ұлыбританияның барлық доминиондары сияқты өмір сүреді. Үкіметтің қызметі Елизавета II және Құпиялық кеңесімен тікелей байланысты.
Австралия әлемдегі ең дамыған елдердің бірі ретінде танылды. Оның экономикасы тұрақты, жан басына шаққандағы ішкі жалпы өнімі жоғары. Ол адам дамуы индексінде екінші орында және демократиялық елдер рейтингінде бірінші орынға шығуы мүмкін.
Үздік 10
Нидерланды толыққанды демократиясы бар елдердің ондығын толықтырады (8,92). Бұл мемлекет конституциялық монархия болып табылады. Қазіргі уақытта патшалықтың басшысы Виллем-Александр. Нидерландыда парламенттік демократияға негізделген екі палаталы парламент бар. Штаттың астанасы Амстердам болып саналады. Дәл осы жерде монарх патшалыққа адалдық ант береді. Бірақ үкімет орны орналасқан Гааганың нақты астанасы да бар.
Басқа көшбасшылар
26 толыққанды демократияға сондай-ақ Ұлыбритания, Испания, Ирландия, АҚШ,Жапония, Оңтүстік Корея, Уругвай, Германия және т.б. Бірақ рейтингтегі соңғы орындарды, авторитарлық режимге бағынатын елдерді атап өткен жөн шығар. Солтүстік Корея 1,08 индексімен 167 орында. Рейтингте Орталық Африка Республикасы, ЧАД, Экваторлық Гвинея, Сирия, Иран, Түркіменстан және Конго елдері біршама жоғары.
Ресей 3,92 рейтингімен 117-орында. Оның алдында Камерун, одан кейін Ангола. Беларусь Ресейден де төмен, 139-орында (3,16). Екі ел де «авторитарлық режим» санатына жатады. Украина өтпелі режим санатында 79 орында және 5,94 индексімен.
Даму жоқ
Соңғы бірнеше жылда Еуропаның демократиялық елдері өз ұстанымдарын жоғалтты. Бұл әсіресе шығыс аумаққа қатысты. Ресеймен бірге ТМД-ның қалған елдері де рейтингте төмендеді. Кейбіреулер позицияларын аздап жоғалтты, кейбіреулері - 5-7 қадамға.
2013 жылдан бері жаһандық демократия тоқтады. Бұл режимде регрессия жоқ, бірақ ілгерілеу де жоқ. Бұл жағдай дүниенің жалпы бейнесін білдіреді. Алайда кейбір мысалдарда регрессия байқалады. Көптеген мемлекеттер өздерінің демократиялық процестерін жоғалтуда. Бұған әсіресе экономикалық дағдарыс әсер етті.
Авторитарлы режимдер керісінше күшейе түсті. Осылайша, әлемде 1974 жылдан бері қалыптасып келе жатқан демократия енді рецессивті сипатқа ие болды. Саяси институттарға деген сенімнің төмендей бастағанына қоса, бұл әсіресе Еуропаға қатысты. Сондай-ақдемократия процесінің өзі халыққа қажетті нәтиже бермейді.
