Медведев Павел Алексеевич - Қаржы омбудсмені

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:49

Медведев Павел Алексеевич - ресейлік саясат пен қаржыға қызығушылық танытатын адамдар үшін өте танымал тұлға. Бұл адам Мемлекеттік Думаның алғашқы бес шақырылымының депутаты, Орталық банк төрағасының кеңесшісі, соңғы уақытқа дейін қаржы омбудсмені болды. Көріп отырғаныңыздай, тұлға өте көп қырлы, және егер оның бір кездері ғылымға көп уақытын арнағанын қоссақ, Павел Алексеевич туралы идеялар одан да кеңейеді. Сонымен елеулі саясаткер, ғалым, қаржы омбудсмені Павел Медведев не істеді? Оның өмірбаянын егжей-тегжейлі зерттеп көрейік.

Туылу және балалық шақ

Медведев Павел Алексеевич Ұлы Отан соғысы қарсаңында, 1940 жылы тамызда Мәскеу қаласында этникалық орыстардың отбасында дүниеге келген. Көп ұзамай кішкентай Павлик отбасымен Мариупольге көшті. Бірақ содан кейін соғыс басталып, қаланы неміс әскерлері басып алды.

Павел Алексеевич өмірінің осы кезеңіне ерекше және қайғылы эпизод жатады. Тәтесі өзі орыс болса да еврейге тұрмысқа шыққан. Нацистердің еврей халқының өкілдеріне деген көзқарасы бәріне белгілі. Олар апай мен оның күйеуін атып тастады. Бірақ олардың ұлы (жиені) анасы ПавелМедведева өз ұрпағын үйлендірді, бұл оның өмірін сақтап қалды.

Оқу

Соғыс аяқталғаннан кейін отбасы елордаға оралды, оның ішінде Павел Медведев те бар. Мәскеу оны құшақ жая қарсы алды. Мұнда Павлик орта мектепті бітіріп, Мәскеу мемлекеттік университетінің математика мамандығына оқуға түсті.

1962 жылы осы университетте маман дәрежесін алып, үш жылдан кейін аспирантураны бітіріп, тағы екі жылдан кейін кандидаттық диссертациясын қорғады. Медведев Павел Алексеевич аспирантурамен қатар Әскери академияда математикадан сабақ берді.

Ғылымда

Павел Алексеевич аспирантураны бітіріп, кандидаттық диссертациясын қорғағаннан кейін ғылым жолын үзген жоқ. Керісінше, 1968 жылы Мәскеу мемлекеттік университетіне жұмысқа ауысып, аға оқытушы болды. Көп ұзамай экономика кафедрасының доценті лауазымын алды.

Медведев Павел Алексеевич тек шеберлікпен сабақ беріп қана қоймай, сонымен қатар әртүрлі оқу құралдарын әзірледі. Оның шәкірттерінің арасында болашақта өте танымал тұлғалар болды, олардың арасында Александр Шохин мен Петр Авенді ерекше атап өткен жөн.

Еліміздің ең беделді университеті – Мәскеу мемлекеттік университетінде ұзақ жылдар жұмыс істеген Павел Медведев 1987 жылы кандидаттық диссертациясын қорғап, экономика ғылымдарының докторы атағын алды. Сол жылы оның қатысуымен еліміздің шетелде танымал «шок терапиясы» әдісін қолданбай, жоспарлы экономикадан нарықтық даму моделіне көшуін негіздеген еңбек жарық көрді.

1992 жылы Павел Алексеевич өзінің ғылыми мансабының шарықтау шегіне жетіп, лауазымға ие болды.профессор. Бірақ көп ұзамай ол саяси жолда Отанға пайдалырақ болатынына сеніп, Мәскеу мемлекеттік университетінен кетеді.

Саясаттағы алғашқы қадамдар

Алайда Мәскеу мемлекеттік университетінен босатылған кезде Павел Алексеевич Медведев салыстырмалы түрде тәжірибелі саясаткер болған. Сонау 1990 жылы Кеңес Одағының тынысы ашылып тұрғанда РСФСР Жоғарғы Кеңесінің халық депутаты болды. Оның үстіне ол бір мандатты округте сайланды, яғни сайлаушылар Медведевке тұлға ретінде дауыс берді. Оны «Демократиялық Ресей» партиясы ұсынғанымен. Қиын күресте Павел Алексеевич Борис Ельциннің өзі қолдаған Лев Шемаевты жеңді.

Осылайша Павел Медведев парламентке келді. Басқа депутаттармен және мемлекеттік қызметкерлермен байланыстар тез арада қалыптаса бастады. Көп ұзамай ол сол кезде РСФСР Жоғарғы Кеңесінің төрағасы болған Борис Ельциннің жанындағы сарапшылар кеңесінің мүшесі болады. КСРО ыдырағаннан кейін және Ельцин президент болып сайланғаннан кейін Медведев оны 1987 жылы бір топ авторлармен бірге жасалған нарықтық экономикаға ауыртпалықсыз көшу бағдарламасымен танысуға шақырады, бірақ бұл әрекет тойтарыс алды. Экономика министрі Ясин.

Медведев парламенттің банк ісі, бюджет және салықтар жөніндегі кіші комитетінің басшысы болды, сонымен қатар Конституциялық комиссия мүшелерінің бірі болып табылады. 1990 жылы «Банктер туралы» заң қабылданды, оның авторы Павел Алексеевич болды. 1993 жылы Медведев «Келісім және прогресс» фракциясының мүшесі болды. Ал қыркүйектен желтоқсанға дейін ол Ресей Президенті жанындағы экономикалық департаменттердің бірінің орынбасары қызметін атқарады.

Бірақ сол 1993 жылы депутаттардың елеулі тобының қазан айында мемлекеттік төңкеріс жасау әрекетінен кейін Жоғарғы Кеңес орган ретінде таратылып, оның орнына Мемлекеттік Дума келді.

Думада жұмыс

Бірақ Жоғарғы Кеңестің парламентшілері автоматты түрде Думаның депутаты бола қойған жоқ. Жаңа сайлау болды. Дегенмен, Павел Алексеевич парламентке өту міндетін мінсіз атқарып келеді. Ол Егор Гайдардың «Ресей таңдауы» ұйымының қолдауына ие болса да, Мәскеудегі бір мандатты округтердің бірінде және бұл жолы тәуелсіз кандидат ретінде қайтадан сайлауға түсуде. Нәтижесінде, күткендей, Медведев Мемлекеттік Думаның бірінші шақырылымына депутат болды.

Алайда біраз уақыттан кейін Павел Алексеевич әлі де партиялық қызметпен айналысады. Қазірдің өзінде 1994 жылы ол «Ресей таңдауы» ұйымының Мәскеу филиалының жетекшісі, сонымен қатар жалпы партияның тең төрағасы болды. Сол жылы ол бұрынғы ұйым сияқты Гайдар құрған «Ресейдің демократиялық таңдауы» деп аталатын партияға қосылды. Мүше ретінде Медведев осы құрылымның саяси кеңесінің мүшесі.

1995 Думаның жаңа сайлауымен ерекшеленді. Парламенттің бірінші шақырылымының осындай қысқа жұмыс кезеңі 1993 жылы Жоғарғы Кеңестің өкілеттігі мерзімінен бұрын тоқтатылғандықтан, екі жылдан кейін жаңа сайлау белгіленді. Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының қазіргі депутаты Павел Медведев өз партиясымен бірге сайлау блогына енді.«89». Алайда, блок парламентке өту үшін қажетті дауыс санын ала алмай, сайлауда сәтсіздікке ұшырады. Бірақ Павел Медведев осы блоктан Думаға өтуі мүмкін жалғыз кандидат болды, өйткені ол бұрынғы кездегідей бір мандатты округтен сайланған.

1996 жылы президент сайлауы өтті, онда Павел Алексеевич дауыс беру нәтижесі бойынша жеңіске жеткен қазіргі мемлекет басшысы Борис Ельцинді қолдады.

1997 жылы Медведев парламенттік қызметінен кетпей-ақ Ресей үкіметі жанындағы банк құрылымдарының қызметі жөніндегі кеңесте жұмыс істей бастады. Келесі жылы парламентте ол ең алдымен банк ісіне қатысты қаржы заңнамасы бойынша кіші комитет төрағасының жауапты лауазымына ие болды.

1999 жылы Павел Алексеевич «Ресей таңдауы» ұйымының жалғыз көшбасшысы болғанымен, әдеттегідей, сол жылы өткен парламенттік сайлауда ол бір мандатты округтен сайлаушылар арасынан ұсынылған, бірақ кештен емес.

Тағы да Мемлекеттік Думаның депутаты болған Павел Медведев үкіметшіл «Отан-Бүкіл Ресей» фракциясының мүшесі. Оны тағы да Парламентте маңызды қызмет күтіп тұр. Бұл жолы депутат Несие комитетінің төрағасы.

Біртұтас Ресейде

2003 жылғы жаңа парламенттік сайлауда Медведев алғаш рет депутаттыққа Мәскеудің Черемушки ауданындағы бір мандатты округтен емес, партиялық тізім бойынша ұсынылды. Ол үкіметті қолдайтын «Единая Россия» партиясының кандидаты боладыПрезидент Владимир Путин. Соған қарамастан, партияның сайлауда жеңіске жетіп, тізімдері бойынша парламентке өткеніне қарамастан, Медведев оның қатарына қосылмай, Ресей таңдауының көшбасшысы болып қала береді.

Тек 2005 жылы Павел Алексеевич өмірінің көп жылын арнаған ұйымның жетекші қызметінен кетіп, «Единая Россия» партиясына өтеді. Айтуларынша, оның қосылуға келісім беруінің басты шарттарының бірі Владимир Путиннің Медведев көптен бері қабылдануға ұмтылған депозиттерді сақтандыру туралы заңға қол қоюы болды. Содан кейін ол қайтадан Дума комитеті төрағасының орынбасары болды, қазір несиелік мекемелер үшін.

2007 жылғы сайлауда Медведевті «Единая Россия» қайтадан ұсынды және қайтадан парламентке өтеді. 2011 жылы парламенттік өкілеттіктер отставкаға кеткен кезде ол қаржы нарығы комитетінің мүшесі болды.

Депутат қызметін тоқтату

Бәрін таң қалдырғаны – 2011 жылы кезекті парламенттік сайлауда «Единая Россия» партиясы Мемлекеттік Думаға Павел Алексеевичті ұсынбады. Бұл туралы ол өзі де, сондай-ақ басқа саяси күштер тарапынан ұсынылуға ниеті жоқтығын, яғни бұрын депутаттық қызметтен кететінін мәлімдеді.

Бұл екі есе күтпеген жағдай болды, өйткені Медведев «Единая Россияның» ең жалынды насихатшылары мен жақтастарының бірі болды. Сонымен қатар, ол барлық бес шақырылымдағы Думаның жұмысына қатысқан депутаттардың аз санына қатысты. Ал егероның Жоғарғы Кеңестегі депутаттығын ескерсек, Павел Алексеевичтің депутаттық тәжірибесі бұдан да ұзақ болады.

Сонымен бірге Медведевтің жүрегінде бұрынғы әріптестеріне деген өшпенділік сақталды, оны өзі де айтты, өйткені ол тізімге енбегені туралы ресми түрде хабарланбаған, бірақ бұл туралы жоғарыдан білген. -дәрежелі жолдастар.

Заң шығару қызметінің нәтижелері

Павел Медведевтің парламенттегі 21 жылдық қызметінің нәтижесі қандай, ол қандай заңдардың қабылдануына үлес қосты?

Біріншіден, бұл нарықтық экономиканың жаңа жағдайындағы банк қызметінің нормативтік актісі болған 1990 жылғы «Банктер туралы» заң. 1995 жылғы «Орталық банк туралы» заңды да Медведев әзірледі. Павел Алексеевич 2002 жылы ондағы өзгерістердің негізгі бастамашысы болды. 1999 жылы президент ветосына қарамастан несиелік компаниялардың банкроттығы реттелді. 2003 жылы ол ипотекалық бағалы қағаздардың қозғалысын реттейтін заң шығаруды алға тартты. 2004 жылы Медведев 2000 жылдан бері алға тартқан «Депозиттерге кепілдік беру туралы» заң ақыры қабылданды.

Павел Медведев алға тартқан қабылданбаған заң жобаларының ішінде жеке тұлғалардың банкроттығы туралы заңды атап өту керек. Бірақ ол Медведев депутат болуды тоқтатқаннан кейін қабылданды.

Омбудсмен жұмысы

2010 жылы Медведев әлі Мемлекеттік Думаның депутаты болған кезде Ресей банктер қауымдастығы оған қаржы омбудсмені қызметін ұсынды. Ол бұл ұсынысқа келісті. Бұл әрекеттің мәні неде? Қаржы омбудсмені Павел Медведевке жол іздеу керек болдықаржы институттары мен олардың клиенттері арасында қайшылықтар туындаған жағдайда шығу, олардың татуласуына ықпал ету. Бақытымызға орай, Павел Алексеевичтің қызметтің осы сегментінде тәжірибесі жеткілікті.

Несие омбудсмені Павел Медведев істерді банк клиенттерінің келісімімен ғана қарауға алды. Сонымен бірге, ол дау бойынша қандай шешім қабылдаса да, клиент сотқа шағымдануға құқылы болды, ал осы схема бойынша жұмыс істеу туралы келісімге қосылған банктер үшін ол міндетті болды. Бұл өзара әрекеттесу механизмін Ресей банктері қауымдастығы қабылдады.

Банк клиенттері тығырықтан шығудың жолы ретінде банктің омбудсмен қызметін ұсынуын күте алмады. Салымшылар мен қарыз алушылардың өздері де Павел Медведевке хат жазып, көмек сұрай алатын. Жеке тұлғалар үшін оның қызметтері мүлдем тегін болды, өйткені банк барлығын төледі.

Алайда 2012 жылдың ақпанында омбудсмен Павел Медведев бұл жұмыстан кетті. Оның мекенжайын ресейлік банктердің көптеген клиенттері жазып алған, бірақ, өкінішке орай, қазір саясаткер мүлдем басқа қызметпен айналысады.

Әрекеттің қазіргі кезеңі

Бірақ, жасы үлкен болса да, Павел Алексеевич лайықты демалысқа шығуды ойлаған да жоқ. Оған жай ғана жоғары лауазымды - Орталық банк төрағасының кеңесшісін ұсынды. Сондықтан ол алдағы қызметін өзіне жақын мемлекеттік қызметтің осы бағытымен байланыстыруды жөн көрді.