Лезек Балцерович, поляк экономисі: өмірбаяны, мансабы

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:51

Отыз жылдай бұрын Польша экономикасын түбегейлі өзгерте алды. Оларсыз ел ешқашан еуропалық мемлекеттермен тең келе алмас еді. Ал бұл реформалардың екі әкесі бар. Олардың біріншісі - Лешек Балцерович. Бұл тамаша экономист экономиканы өзгертудің жоспарын әзірледі. Екіншісі – Лех Валенса. Ол президенттік кезінде өмірге өзгеріс әкелді. Осы екі көрнекті тұлға болмаса, қазір біз білетін Польшаның өмір сүруі мүмкін емес еді. Олар нарықтық трансформациялар мен еуропалық құндылықтарға сонша ұмтылған посткеңестік кеңістіктегі барлық саясаткерлердің қолынан келмеген нәрсеге қол жеткізді. Қазір Балцеровичтің қызмет саласы – Украина. Польша ЕО мүшесі болды, бірақ бұл жолы «шок терапиясы» көмектесе ме?

Өмірбаян

Болашақ поляк экономисі Липно деген шағын қалашықта дүниеге келген. Вроцлав пен Познань, 1947 ж. Бала кезінен ол жақсы оқу қабілетін көрсетті. 1970 жылы Лешек Балцерович Варшава Бас жоспарлау және статистика мектебінің сыртқы сауда бөлімін үздік бітірді. Кейін білімін шетелде жалғастырды. 1974 жылы Балцерович Нью-Йоркте орналасқан Сент-Джон университетінде магистр дәрежесін алды. Осыдан кейін ол Варшаваға оралды. Ол жерде 1975 жылы докторлық диссертация қорғады. 1980 жылдардың басында Балцерович «Солидарность» ұйымына қосылды. Бұл оппозициялық коммунистік партияға оның ұрпағындағы көптеген батысшыл технократ зиялылар кірді. Балцерович «Ынтымақтастықта» маңызды рөл атқармады, бірақ ол желімен ынтымақтасуды ұнататын. Соңғысы партияның қамқорлығымен біріккен кәсіпорындардың альянсы болды. Польша үшін «шок терапиясы» идеясы осылай болды. Ол жоспарлы экономиканы нарықтық экономикаға ауыстыру үшін қажет болды.

Мансаптың басталуы

«Солидарность» көшбасшыларының бірі өзінің естеліктерінде жазғандай, елде ет рацион картасы бойынша таратылып жатқан кезде экономикалық трансформацияның жеке бағдарламасының идеясын тек Балцерович ғана ойластырған. 1989 жылы билік басындағы Коммунистік партия мен оппозиция келіссөз үстеліне отырды. Бұл талқылауда болашақ реформатор қатысушылардың бірі ғана болды. Алайда бірнеше айдан кейін Раковский мен коммунистер отставкаға кетеді. Ынтымақтастық билікке келеді. Ал 42 жасында Лешек Балцерович премьер-министрдің экономика жөніндегі орынбасары болды.

Вооргандар

Экономист өзінің алғашқы маңызды қызметін Тадеуш Мазовецки басқаратын коммунистік емес бірінші кабинетте алды. «Ынтымақтастық» жетекшісі Лех Валенса экономика вице-премьері лауазымына оннан астам кандидатты ұсынды. Көптеген танымал экономистер бұл ұстанымнан бас тартты. Бірақ Балцерович келісіп, дұрыс шешім қабылдады.

1980-1990 жылдардағы Польша

Бұл ел өміріндегі өте қиын кезең. Қаржы жүйесі толығымен жойылды, экономикада жалпы тапшылық орын алды, баға үнемі өсіп отырды, тіпті негізгі өнімдерді жеткізу де бұзылды. Нарықтық механизмдерді қалыптастырмай жүзеге асыру мүмкін емес еді. Бұл қаржылық және ақшалай тұрақтандыруды қамтамасыз етудің бірден-бір жолы болды. Балцерович қиын күндерді бастан кешірді. Индустриалды социализмнен нарықтық экономикаға өту механизмі болмады. Барлығын нөлден бастау керек болды. Балцерович үкіметтен кеткеннен кейін ғылымға қайта оралды. Ол Варшавада сабақ берді, еуропалық және американдық университеттерде лекциялар оқыды және поляк реформасының тәжірибесі туралы бірнеше кітап жазды. Алайда теория оған ешқашан жеткіліксіз болды, ол барлық гипотезаларды іс жүзінде сынауға мәжбүр болды.

Үкіметке қайта оралу

1994 жылы экономист бұрынғы «Ынтымақтастық» белсенділерімен бірігіп, өзі басқарған «Бостандық» одағын құрды. Уақыт өте келе жаңа партия Польшадағы ең көп партияға айналды. 1997 жылғы парламенттік сайлауда ол үшінші орын алды. Осылайша Лешек Бальцерович билікке қайта оралды. Ол қайтадан алдыэкономика вице-премьері және қаржы министрі лауазымдары. 2000 жылы Балцерович коалицияның ыдырауын күтіп, үкіметті тастап, Шеварднадзенің кеңесшісі бола алды, ал 2001 жылы елдің Ұлттық банкінің президенті болды. Ол бұл қызметтен 2007 жылы кеткен. Сол жылы Брюссель сараптама орталығы оған «Еуроодақтағы ең ірі реформатор» атағын берді. 2008 жылы экономист жаһандық қаржы дағдарысының салдарын жою жолдарын әзірлеумен айналысатын сараптамалық топтың сегіз мүшесінің бірі болды. 2016 жылы Балцерович Украина президентінің елдің Министрлер кабинетіндегі өкілі болып тағайындалды.

Реформалардың мәні

1990 жылдардың басында Польша терең жүйелі дағдарыс жағдайында болды. Елде жалпы өмір сүру деңгейінің төмендеуі, гиперинфляция және өндірістің жалпы құлдырауы сияқты құбылыстар болды. Дағдарыстан шығу стратегиясы нарықтық механизмдерге көшуді, меншік құрылымын өзгертуді, экономиканы монополиясыздандыруды, барлық салаларда реформаларды жүргізуді көздеді. Балцеровичтің жоспары мыналарды қамтиды:

• Қатаң шектеуші ақша-несие саясатын жүргізу. Ол ақша эмиссиясын қысқартуды және пайыздық мөлшерлемелерді көтеруді болжады.
• Бюджет тапшылығын жою. Салық жеңілдіктерінің көпшілігі, сондай-ақ азық-түлік, энергия, шикізат және т.б. субсидиялар алынып тасталды.
• Бағаны ырықтандыру. Тек энергия ресурстары, дәрі-дәрмек, жалға алу және көлік тарифтері мемлекет бақылауында қалды.
• Злотының ішінара айырбасталу мүмкіндігін орнату.
• Қаттыкірістерді шектеу саясаты. Ол жалақыны толық индекстеуді жоюды және жоғары прогрессивті салық ставкаларын орнатуды қамтыды.

Нәтижелер

1990 жылы үкімет «шок терапиясын» жүзеге асыра бастады. Ауыл шаруашылығына берілетін субсидиялар жойылды. Үкімет злотияны нығайта алды. Алайда кәсіпорындарда қолма-қол ақша тапшылығы байқалып, банк несиелері қолжетімсіз болып қалды. Сондықтан өндірістің құлдырауы басталды. Халық тез кедейленді. Ал жұмыссыздық айтарлықтай өсті. Осылайша, «шок терапиясы» бюджетті теңгеріп, гиперинфляцияны жеңуге көмектескенімен, дағдарысты тереңдету факторына айналды. Сондықтан оны жұмсарту туралы шешім қабылданды. Бірінші орынға экономиканы құрылымдық қайта құру қойылды, оның орталығында жекешелендіру болды. 1992 жылы ол алғашқы жемістерін әкелді.

Бальцерович және Украина

Польша жоспарлы әкімшілік экономиканың мұрасын жеңіп, тіпті Еуропалық Одаққа кіре алды. Дегенмен, бұл тәжірибе Украинаға көмектесе ме? Польшадағы экономикалық реформалар сәтті болды, енді олар оларды жаңа шындыққа бейімдеуге тырысуда. Украинадағы «шок терапиясын» Яценюк үкіметі бастады. Бальцеровичтің айтуынша, бұл одан да қиын кезеңдерді болдырмауға көмектесті. Ол бірінші кезекте жеке секторды дамытуға көңіл бөлу керек деп есептейді. Ал бұл ауқымды дерегуляция қажеттілігін білдіреді. Сыбайлас жемқорлықпен күрестің де маңызы зор. Тиісті органдар толыққанды жұмыс істеуі керек. Келесі кезеңде Балцерович жүзеге асыруды ұсынадыгривенді тұрақтандыру және бюджет тапшылығын азайту. Украинаға билік пен олигархтардың тығыз байланысы кедергі келтіруде. Ал бұл үшін саяси ерік қажет. Реформалардың тағы бір қыры – жекешелендіру. Шетелдік инвестицияның сыртқы түрі емес, оларды тарту үшін реформалар қажет. Польша ақшаны осылай тарта алды. Сондықтан Украина тек өз ұлттық экономикасымен жұмыс істеп, нақты нәтиже көрсете алады. Сіз өзіңіздің сәтсіздіктеріңізді әскери әрекеттермен және қиын уақыттармен ақтай алмайсыз. Инвесторлар болашақта келетініне сенімді емес, нәтижені қалайды. Олар болғаннан кейін Украина өзіне қажет шетелдік инвестиция ағынын алады.