Дипломатия өнері – адамдар арасындағы қарым-қатынастың ең жоғарғы түрі. Кез келген мемлекеттер арасында үлкенді-кішілі қарама-қайшылықтар мен бәсекелестік мүдделердің массасы әрқашан болады, оларды шешу және одан да мейірімді қарым-қатынастарды орнату әрқашан қиын. Көбінесе ең кішкентай қақтығыс ауыр зардаптарға әкелуі мүмкін. Елдер арасындағы дипломатиялық қарым-қатынасты бұзудың нені білдіретінін, мұндай әрекеттердің себебі неде және олардың салдары қандай болуы мүмкін екенін айтайық.
Дипломатиялық қарым-қатынас
Мемлекеттер арасында ресми қатынас орнату дипломатиялық қатынас деп аталады. Бұл адамдар арасындағы қарым-қатынастың белгілі бір саласы. 1961 жылы дүние жүзінің барлық мемлекеттері халықаралық құқық субъектілері арасында дипломатиялық қатынастар өзара келісім бойынша орнатылады деген конвенцияға қол қойды. Жаңадан құрылған мемлекеттер үшін, дәстүрлі түрде, мұндай өзара әрекеттестік орнату үшін алдымен олардың егемендігі мен өмір сүруінің заңдылығын құқықтық тануды алу қажет. Қарым-қатынас орнату өзара байланыстыекі елдің дұшпандық емес көзқарасын растау. Дипломатиялық байланыстардың болуы қайшылықтар болған жағдайда да әртүрлі мәселелер бойынша ымырашыл шешімдер табуға үміт бар екенін көрсетеді. Мемлекеттер арасында шешілмейтін мәселелердің пайда болуы дипломатиялық қатынастардың үзілуіне әкелуі мүмкін.
Дипломатиялық қарым-қатынастар тараптары
Дипломатияның негізгі субъектілері басқа елдің сол өкілдерімен өзара іс-қимыл орнату құқықтары мен міндеттері берілген мемлекеттік биліктің ресми өкілетті өкілдері болып табылады. Мұндай өкілдер болуы мүмкін:
- Тұрақты дипломатиялық өкілдіктер, бұл елшіліктер немесе өкілдіктер болуы мүмкін. Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша өкілдер мен елшілер басты тұлғалар болып табылады. Елшіліктер ең жоғары мәртебелі дипломатиялық органдар болып саналады, олардың елімізде ашылуы онымен қарым-қатынастың ерекше маңыздылығын көрсетеді. Миссиялар қарым-қатынастың сәл төмен деңгейі болып табылады, көбінесе миссиялар елшілік пайда болғанға дейін алдын ала орган ретінде ашылады.
- Консулдықтар. Бұл басқа мемлекеттің аумағындағы ел азаматтарының істерімен айналысатын орган. Әдетте, консулдықтар елшіліктерге қосымша штаттардың тұрғындары арасында тығыз қарым-қатынас бар елдерде ашылады.
- Сауда және мәдени өкілдіктер. Олар елшіліктен басқа көмекші орган бола алады немесе олар құру үшін тәуелсіз функцияларды орындай алады.сауда немесе мәдени алмасулар мен өзара әрекеттестік елдері арасындағы.
Мемлекеттің саясаты елшіліктер мен өкілдіктер деңгейінде жүзеге асырылады. Елшілер келіссөздер жүргізе алады, өз үкіметінің көзқарасын серіктес елдің елшісіне жеткізе алады. Олар наразылық білдіріп, өз елінің мүддесін қорғай алады және дипломатиялық қарым-қатынастардың үзілгенін жариялай алады.
Дипломатиялық қатынастың маңыздылығы
Дипломатияны өнер деп бекер атамаған. Түрлі мемлекеттердің мүдделерін реттеу – өте күрделі мәселе. Дипломатиялық қарым-қатынастарды сақтау мемлекеттердің даулы мәселелер бойынша ымыраға келуді жалғастыруын білдіреді. Барлық елдер әрқашан өз мүдделерін бірінші кезекте ұстанады. Бірақ әркім жер бетіндегі көршілерімен санасуы керек болғандықтан, мемлекеттер соңғы сәтке дейін өзара әрекеттесуді сақтауға тырысады. Мысалы, Ресей мен Америка Құрама Штаттары айқын антагонистер және көп жағынан тіпті қарсыластар, дегенмен, ең терең қайшылықтарға қарамастан, олар диалогты жалғастыруда және дипломатиялық қарым-қатынастардың ресми үзілуіне жол бермейді. Бұл қадамның салдары бүкіл әлем үшін өте қайғылы болуы мүмкін. Елдер арасындағы диалог үшін қосымша жаһандық платформалар құрылуда, мысалы, БҰҰ, оның аясында елдерге планетаның бүкіл қауымдастығына сәйкес келетін ымыралы шешімдерді табуға көмектеседі.
Дипломатиялық қатынасты бұзу түсінігі
Шешілмеген қайшылықтар жәнеқарама-қайшылықтар елді өзара әрекеттестіктің аяқталғанын ресми түрде жариялау фактісіне әкелуі мүмкін. Вена конвенциясына сәйкес елдер арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастарды үзу серіктес елдердің бірінің диалогты тоқтату туралы ресми мәлімдемесі болып табылады. Бұл ретте өкілдер мен елшілерді, олардың отбасы мүшелерін туған жеріне апару керек. Сондай-ақ елшіліктердің барлық мүлкін беру және үй-жайларды босату бар. Бұл ретте делдалдық мемлекет қарым-қатынасты бұзған ел азаматтарының мүдделерін қорғай алады. Бұл әрекеттердің барлығы құжатталуы керек. Барлық елдер мен халық жаңа жағдай туралы білуі үшін олқылық жария түрде жариялануы керек. Бұл ретте мемлекет кейбір жағдай шешілгенше өз елшілерін біржола немесе уақытша кері шақырып алуы мүмкін.
Себептер
Дипломатиялық қарым-қатынастарды бұзудың ең көп тараған себептері аумақтық қақтығыстар болып табылады. Көптеген елдердің кейбір даулы жерлерге қатысты басқа мемлекеттерге талаптары бар. Өз шешімін таппайтын, бірақ қарым-қатынастың үзілуіне әкелмейтін ұзаққа созылған қақтығыстар бар. Мысалы, Германия, Австрия және Швейцария арасындағы Констанс көліне қатысты дау. Соғыс фазасына өтіп жатқан даулар бар, мысалы, Әзірбайжан мен Армения, Ливан мен Сирия. Соғыстар мезгіл-мезгіл жойылуы мүмкін, бірақ қақтығыстар шешілмей қалады. Сондай-ақ, дипломаттарды кері қайтарып алуға басқа елдің жағымсыз қылықтары себеп болуы мүмкін. Мысалы, Америка Құрама Штаттары өз елшілерін кері қайтарып аладыәртүрлі мемлекеттердің саясатына қысым жасау: Куба, Иран. Украина Қырымға байланысты ұзақ уақыт бойы Ресеймен дипломатиялық қарым-қатынасын үземіз деп қорқытып келеді. Алшақтыққа елшілер мен олардың отбасыларына қауіп төндіретін елдегі әскери операциялар себеп болуы мүмкін. Соғыстың басталуымен көптеген елдер Сирия мен Ливиядағы елшілерін алып кетті.
Дипломатиялық қатынасты бұзу функциялары
Неліктен елдер дипломатиялық қарым-қатынасты үзуі керек? Көбінесе ол қарсылас елге қысым көрсету механизмі ретінде қолданылады. Елшілерді кері шақырып алу, әдетте, кең тараған қоғамдық айыптауды тудырады, қоғамдық ұйымдар қақтығысқа араласа бастайды, оны жоюға тырысады. Мұның бәрі аумағынан елшіліктер көшіріліп жатқан елге қатты психологиялық әсер етеді. Бұл дипломатиялық әрекеттің маңызды функциясы дәл резонанс тудыру болып табылады. Бітімгершілік ұйымдарының назарын арттыру проблемалық жағдайды шешу жолдарын іздеуге әкелуі мүмкін. Дипломатиялық қарым-қатынастардың кез келген үзілуі - бұл көзқарас пен ниеттің көрінісі. Көбінесе бұл басқа да ауыр, жағымсыз әрекеттерге ұласады. Осылайша, бұл дипломатиялық қадам «соңғы ескерту» сияқты.
Салдарлар
Дипломатиялық қарым-қатынастың үзілуіне не қауіп төндіреді? Көбінесе бұл соғыстың басталуымен байланысты. Бірақ көбіне елшілерді кері қайтарып алу түрлі санкцияларға ұласады. Мысалы, АҚШ Кубамен қақтығыс кезінде қарым-қатынастар үзілгеннен кейін оны бұзу үшін елге үлкен экономикалық зиян келтіруге бағытталған эмбарго жариялады. АҚШ Иранда дәл осындай тактиканы қолданды. Көбінесе қарым-қатынастардағы үзіліс уақытша және келесі қадам - ымыраға келу. Аты шулы болғанымен, елшілерді шақырып алу қарым-қатынастың толық үзілуіне әкелмейді. Ынтымақтастық келісімдерінің көпшілігі тоқтатылады және бұл дипломатиялық қадамның басты салдары. Бірақ елдердің азаматтары арасындағы қарым-қатынас тоқтамайды, консулдықтар олардың мәселелерімен айналысады, қажет болған жағдайда олардың отанына оралуына көмектеседі. Егер консулдық та жойылса, онда азаматтардың тағдыры үшінші елдерге сеніп тапсырылады.
Мысалдар
Адамзат тарихы ынтымақтастық туралы барлық келісімдердің тоқтатылуының көптеген мысалдарын біледі. Мысалы, 1927 жылы Ресей мен Ұлыбритания арасындағы, Фолкленд аралдарына байланысты Англия мен Аргентина арасындағы, КСРО мен Израиль арасындағы, Ресей мен Грузия арасындағы дипломатиялық қатынастардың үзілуі.
