Саясаттану қоғамның саяси өмірін зерттейді және нақты саясатқа ғылыми әзірлемелерді дамыту және одан әрі енгізудің негізі болып табылады. Саясаттанушылар қоғамды ұйымдастыру жолдарын, өмірдегі саяси жүйелерді, режим түрлерін, қоғамдық ұйымдар мен саяси партиялардың қызметін, саяси мінез-құлық үлгілерін және т.б. Бұл мәселелермен әйгілі американдық саясаттанушыларының бірі Дэвид Истон айналысқан.
Қысқа өмірбаяндық жазба
АҚШ-тың жетекші саясаттанушыларының бірі 1917 жылы 24 маусымда Канаданың Торонто қаласында дүниеге келген. 1939 жылы туған қаласындағы университеттің гуманитарлық факультетін бітіріп, 1943 жылы магистр дәрежесін алды. 1947 жылы Дэвид Истон Гарвардтан Ph. D дәрежесін алды және бірден Чикаго университетінде мансабын бастады. Саясаттану кафедрасында ассистент қызметін атқарды. Аспирант-мұғалім, 1981 жылдан бастапКалифорния университетінің профессоры (Ирвайн, Калифорния).
1968-1969 жылдары белгілі американдық саясаттанушы Американдық саясаттану қауымдастығының президенті қызметін атқарды. Бұл конференциялар ұйымдастыратын, үш академиялық журнал шығаратын, саясаттанушылар үшін саясаткерлердің, бұқаралық ақпарат құралдарының және қалың жұртшылықтың қатысуымен семинарлар мен басқа да іс-шараларға демеушілік жасайтын студенттер мен саясаттанушылардың кәсіби бірлестігі. 1970 жылы Дэвил Истон Канаданың Макмастер мемлекеттік университетінде докторлық дәрежесін алды және 1972 жылы Каламазу колледжінде лекцияларға қатысты.
1984 жылы Истон Америка өнер және ғылым академиясының вице-президенті болып сайланды. Ол бұл қызметте 1990 жылға дейін қалды. 1995 жылға дейін ғылыми қызметпен белсенді айналысты. 1995 жылы соңғы елеулі еңбек жарық көрді (ол Ресейде кеңінен таралмады). Кейін ол саясаттанудың дамуы мен қазіргі жағдайы және балалардың саяси әлеуметтенуі туралы жеке еңбектер жазды, саяси теория, саясаттану негіздері және эмпирикалық саяси теория курстарынан сабақ берді. Д. Истон Виктория Джонстонға үйленді. Бұл некеде бір ұл дүниеге келген. Дэвид Истонның өмірбаяны 2014 жылдың 19 шілдесінде аяқталды.
Американдық саясаттанушының ғылыми қызметі
Саясаттанушының ғылымға қосқан негізгі үлесі жүйелік талдау принциптерін қазіргі заманғы саяси жүйелердің жұмыс істеуін жәнесаяси әлеуметтену процестерін зерттеу. Ғалымның назарын саяси жүйелердің динамизміне, жүйенің қызмет етуінің үздіксіздігін сақтаудағы әртүрлі құрылымдардың рөліне баса назар аударады. Дэвид Истон «Саяси жүйе» (1953), «Саяси талдаудың құрылымы» (1965) және т.б. еңбектерінде саяси жүйе теориясының жүйелі экспозициясын бірінші болып ұсынды.
Соңғы жылдары Дэвид Истон құрылымдық шектеулерге – саяси жүйелердің негізінде жатқан екінші негізгі элементке бет бұрды, саяси құрылымның қоғамдық-саяси өмірдің әртүрлі аспектілеріне әсері туралы кітап жазды. Калифорния университетінде Истон саяси ғылымның қазіргі жағдайын зерттеу үшін жобамен жұмыс істеді (көптеген елдердің саясаттанушылар тобын ұйымдастырды және басқарды), басқа жобаның бөлігі ретінде құрылым мен ұйымдағы айырмашылықтардың әсерін зерттеді. Әлемнің әртүрлі елдеріндегі саяси жүйелердің мемлекеттік саясаты бар..
Истонның саяси жүйенің анықтамасы
Д. Истонды қызықтырған саясаттану теориясын көптеген ғалымдар әзірледі, бірақ саяси жүйелерді зерттеуде талдаудың принциптері мен әдістерін ең сәтті қолданған ол. Саясаттанушы саяси жүйені қоғамдағы рухани және материалдық құндылықтарды беделді түрде тарататын билік құрылымдары мен саяси институттардың белгілі бір әрекеті ретінде анықтайды. Бұл әлеуметтік топтар мен қоғамның жекелеген мүшелері арасындағы қақтығыстардың алдын алуға көмектеседі.
Саяси жүйені осы тұрғыдан қарастыра отырып, жүйенің негізгі функцияларын анықтауға болады: құндылықтарды ең оңтайлы түрде тарату және адамдарды бұл бөлудің міндетті екендігіне сендіру мүмкіндігі. Осы мәлімдемелерге сүйене отырып, Дэвид Истон үш элементтен тұратын саяси жүйенің үлгісін ұсынды: енгізу, конверсия, шығару.
Әдістің артықшылықтары
Американдық саясаттанушы ұсынған жүйелік талдау әдісінің екі негізгі артықшылығы бар. Біріншіден, бұл кез келген саяси жүйенің тұрақты болып қалмай, үнемі өзгеріп, динамикалық дамып, өз заңдылықтары бойынша жұмыс істейтінін біржақты айтуға мүмкіндік береді. Екіншіден, Д. Истон саяси жүйе құрылымының оның үздіксіз қызметін қамтамасыз етудегі рөлін ашып көрсетеді, жүріп жатқан процестерді терең талдайды.
Саяси жүйе үлгісі: кіру, түрлендіру, шығу
Д. Истонның саяси теориясы бойынша қоғамның қажеттіліктері мен сұраныстары, азаматтардың талаптары кез келген саяси жүйенің кіреберісінде шоғырланған. Талаптар сыртқы және ішкі болып бөлінеді. Сыртқылары жеке адамнан, белгілі бір әлеуметтік топтан, ал ішкілері саяси жүйенің өзінен шығады. Нақты қарапайым талаптар қоғамдағы белгілі бір құбылыстарға наразылықты, наразылықты, нақты шешімдерді талап ететін нақты мәселелерді көрсетеді. Саяси жүйенің шығуында барлық азаматтар үшін міндетті мәртебесі бар нақты шешімдер қабылданады және әрекеттер жасалады.
Дэвид Истон азаматтар мен әлеуметтік топтардың сұраныстарын дистрибутивтік, реттеуші, коммуникативті деп бөледі. Бөлу мәселелеріне жалақы, ұйымдастыру, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, денсаулық сақтау мәселелері жатады. Нормативтік талаптарға қоғамдық қауіпсіздік мәселелерін шешу, тауарларды өндіру мен таратуды бақылау және қылмыспен күрес кіреді. Қарым-қатынас – құқықтар мен бостандықтарды қорғау, ақпаратқа ие болу.
Талаптардың табиғатына қарай әртүрлі саяси жүйелер әртүрлі қарайды. Осылайша, тоталитарлық режимдер импульстарды басып, оларды әдейі манипуляциялайды. Бірақ мұндай жүйенің болуының алғы шарты - әрекеттердің тиімділігі. Мұндай жағдайларда тиімділікке тауарлар мен қызметтерді тең бөлу саясатын енгізу арқылы қол жеткізіледі. Бұл халықтың әл-ауқатының белгілі (әдетте төмен) деңгейін және тұрақты қолдауды, болашаққа деген сенімді қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Ағымдағы жағдайға жауап беру жолдары
Истон концепциясындағы жауап беру жолдары бастапқы факторлар, яғни қажеттіліктер, талаптар және сұраныстар болып табылады. Бұл сұраныстардың нақты әрекеттерге соңғы түрлендіруі емес, тек әрекет циклінің фрагменті ғана. Бұл фрагментті Дэвид Истон «кері байланыс» деп атады. Бұл биліктің әлеуметтік институттарын нақты жағдайларға бейімдеу, байланыстарды, саяси құрылымдар реакциясының салдарын іздеу тәсілі. Осылайша, қарым-қатынас әлеуметтік шиеленісті жоюдың негізгі тетігі болып табылады. Бірақ бұл функция тек ішінде орындаладыүкімет импульстарға дер кезінде жауап берсе.
Саяси жүйе үлгісінің кемшіліктері
Осылайша айтқанда, модель саясаттану студенттері үшін оқудың маңызды аспектісі болып табылады және оны қорғау мүмкін емес. Д. Истонның еңбектерінде дамыған саяси жүйенің кемшіліктері:
- жүйенің тұрақтылығын, тұрақтылығын сақтауға бағытталған белгілі бір консерватизм;
- саяси өзара әрекеттесуде жеке және психологиялық факторлардың жеткіліксіз ескерілуі;
- халықтың сұранысына тым қатты тәуелділік, саяси жүйенің тәуелсіздігін бағаламау.
Дэвид Истонның теориялық саясаттануға қосқан үлесі зор деп саналады.
