Қытай-АҚШ қатынастары: тарих, саясат, экономика

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:49

«Апиын соғыстарына» дейін (ХІХ ғасырдағы Батыс державалары мен Цин империясы арасындағы бірқатар әскери қақтығыстар) Қытай оқшауланған ел болып қала берді. Цин империясының жеңілуі Америка Құрама Штаттарына арзан жұмыс күшін - кулилерді әкелудің басталуына әкелді. 1868 жылғы Берлингейм келісімі АҚШ пен Қытай арасындағы қарым-қатынастарды реттейтін алғашқы құжат болды. Нәтижесінде тек 1870-1880 жылдар аралығында Қытайдан Америка Құрама Штаттарына шамамен 139 000 мигрант келді. Қытайлықтар ақ нәсілден емес деген желеумен АҚШ азаматтығын алуға тыйым салды.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі

Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Оңтүстік-Шығыс Азияда, Тынық мұхитында және Қиыр Шығыста болған соғыс қимылдары аяқталғаннан кейін АҚШ пен Қытай арасындағы қарым-қатынастар шиеленісе түсті (бұл ішінара КСРО ықпалымен болды). Мемлекеттер гоминьданды қолдауды жалғастырды және коммунистік партияға қарсы дұшпандық ұстанымды ұстанды. Құрылғаннан кейінҚытай Құрама Штаттары Қытайға өзінің қарулы күштерін жіберді. Жағалауды қоршау ұйымдастырылды, Гомилдан режиміне жан-жақты қолдау көрсетілді, Тайвань ірі әскери базаға айналды.

1954 жылы АҚШ пен Қытай арасындағы қарым-қатынаста оң үрдіс байқалды, өйткені елдер келіссөздер жүргізуге дайын болды. Кездесулер Женевада консулдық өкілдер деңгейінде басталды, кейін келіссөздер елшілер деңгейіне көтерілді. Кездесулер Варшаваға көшірілді. Жүз отыз төрт кездесуде елдердің өкілдері келісімге келе алмады.

Жақындаудың нағыз бастамасы Никсон әкімшілігі кезінде басталды. Президенттікке сайланғаннан кейін Никсон Қытай мен Америка Құрама Штаттары арасындағы экономикалық қарым-қатынастарды қалыпқа келтіру бағытында бірнеше қадамдар жасады, өйткені бұл өте тиімді болды. Конгресс тыңдаулары кезінде ол қытай-кеңестік келіспеушіліктерді пайдалана отырып, байланыс орнатуы керек еді.

Қатынастарды қалпына келтіру

1971 жылы АҚШ-Қытай қарым-қатынасы қалпына келтірілді. Америкалық мемлекет қайраткері және дипломат Генри Киссинджер Қытайға сапар жасады, содан кейін елге АҚШ әскери басшысы кіші Александр Хайг келді. Бұл сапарлар АҚШ президентінің Қытайға сапарының алдында болды. Никсон 1972 жылы ақпанда Қытайға барды. Сапар барысында Елбасы төраға Маомен кездесті. Кездесу нәтижесінде Шанхай коммюникесі жарияланды. Сапар Қытай мен Америка Құрама Штаттары арасындағы қарым-қатынастардың толық қалпына келуіне әкелді.

Ресми дипломатиялық байланыстар 1979 жылы орнатылды. 1998 жылы Қытай коммунистік партиясының бас хатшысы Цзян Цзэминь АҚШ-қа барды. Америка ресми түрде Қытайдың стратегиялық серіктесі болып жарияланды. Югославиядағы соғыс кезінде НАТО ҚХР елшілігіне соққы бергеннен кейін дипломатиялық қарым-қатынастар шиеленісе түсті. Ереуіл кезінде Қытайдың үш дипломаты қаза тауып, жиырма жеті Қытай азаматы жараланды.

21 ғасырдың басындағы АҚШ саясаты

2001 жылдың қаңтарында генерал К. Пауэлл АҚШ Мемлекеттік хатшысы қызметіне кірісті. Сыртқы саясаттағы жағдайға қатысты ол ҚХР-ды мемлекеттердің қарсыласы емес, күшті бәсекелес және аймақтағы ең маңызды сауда серіктесі деп атады. Буш әкімшілігі Ақ үйге кірген кезде Қытайды «стратегиялық бәсекелес» деп жариялады. Хиллари Клинтон Қытай мен АҚШ арасындағы екіжақты қарым-қатынастар жаңа ғасырда жүйе құраушы және басымдыққа айналатынын бірнеше рет атап өтті.

Үлкен екі супердержава

2009 жылы АҚШ-тың билеуші топтары Қытайдың жоғарғы басшылығына G2 алпауыт державаларының «үлкен екілігін» ресімдеу туралы ұсыныс жасады. АҚШ пен Қытайдың бейресми бірігу жобасы өзара іс-қимыл мен серіктестікті тереңдетуді, жаһандық басқаруды және экономикалық даму бағыттарын анықтауды қамтыды. G2 жақтастары қазіргі жағдайда маңызды әлемдік мәселелерді шешу Қытай мен Америка Құрама Штаттарының бір мезгілде қатысуынсыз мүмкін емес екенін атап өтті, өйткені олар ең қуатты мемлекеттер. Осылайша, АҚШ пен Қытай барлық жауапкершілікті өз мойнына алуы керекәлемде болып жатқан оқиғалар үшін.

Қытайдың ұстанымын премьер-министр Вэнь Цзябао айтты. Мемлекет қайраткері ҚХР мұндай одаққа келіспейтінін айтты. Бұл шешім Қытайдың мұндай одақтар құруға әлі дайын еместігі және тәуелсіз саясат жүргізуге ұмтылуымен негізделді. ҚХР билеуші топтары осылайша АҚШ сыртқы экономикаға араласу арқылы өз мәселелерін шешуге тырысады деп шешті. Бұл Қытайдың бүкіл дағдарысқа қарсы бағдарламасын іс жүзінде жоққа шығарады. Бейжің сыртқы саяси байланыстарда барынша көп түрлілік саясатын жүргізіп жатқанын ашық айтты. Сонымен қатар, мұндай келісім Қытай, Ресей (АҚШ серіктестер арасындағы тиімсіз байланыстарды бұзуға тырысуда) және полицентристік әлемге қол жеткізу үшін басқа БРИКС елдерінің қарым-қатынастарына қайшы келеді.

Саяси қатынастардың салқындауы

2010 жылдың басында Қытай мен Америка Құрама Штаттары арасындағы сауда қатынастарының айтарлықтай салқындағаны байқалды, тіпті әскери байланыстар үзілді. Бұған Обама әкімшілігінің Тайваньға қару-жарақ партиясын сатуды мақұлдау туралы шешімі, Қытайдың жергілікті валютаны қайта бағалау талабы, АҚШ әскери күштерін белсендіру және Сары теңізде АҚШ пен Оңтүстік Кореяның бірлескен оқу-жаттығулары арандатқан.

2010 жылы АҚШ пен Қытай арасындағы сыртқы сауда көлемі 385 миллиард долларға жетті. 2014 жылдың қаңтарында Қытай Сыртқы істер министрінің орынбасары қаржы дағдарысы басталғаннан бері елдер бір-біріне қолдарынан келгенше көмектесіп жатқанын атап көрсетті. Бұл ретте АҚШ-тағы Қытайды зерттеу орталығының директоры бұл елдің АҚШ үшін үлкен сынаққа айналғанын атап өтті. Қытай ең үлкенАҚШ кредиторы және стратегиялық серіктесі.

Қытайдағы көшбасшылардың жаңа ұрпағы

2012 жылы Қытайдағы билік көшбасшылардың жаңа буынына өтті. «Бесінші ұрпақ» тиісті жетістіктермен байланыстыруға әлі ерте. Си Цзиньпин салыстырмалы түрде жақында Ху Цзиньтаоды ауыстырды және биліктің келесі ауысуы 2022 жылға жоспарланған. Сарапшылардың пікірінше, бесінші және алтыншы буын билігінің әлеуеті зор. Жаңа үлгідегі қатынастар 2013 жылы орнатылды. АҚШ-тың Қытайға қатысты саясаты өзгерген жоқ.

Экономикалық серіктестік

АҚШ Қытаймен сауда-экономикалық ынтымақтастыққа мүдделі. Бұл екі мемлекеттің экономикасының өзара тәуелділігінің артуына байланысты. Қытай ең үлкен валюталық резервке және оң сальдо динамикасына ие. Америка Құрама Штаттары да өз бюджетін қаржыландыру үшін Қытайдың профицитіне және жинақтарына сүйенуін тоқтатпайды. Обама әкімшілігінің Ақ үйге келуімен идеологиялық текетірес азайып, экономикалық мәселелерге қатысты ұстанымдар өзгерді. Қаржы министрі юаньның қымбаттауына қол жеткізуге және ҚХР-дың өз экономикасын қорғау үшін протекционистік шаралар қабылдауына жол бермеуге уәде берді. АҚШ пен Қытай арасындағы экономикалық қарым-қатынастар әзірге тұрақты.

Қытай үлкен сату нарығын сақтауға және шетелдік инвестиция тартуға мүдделі. Бұл ұзақ мерзімді перспективада даму мен экономикалық өсудің жоғары қарқынын сақтауға, дағдарыс кезінде де экономиканың артта қалған салаларын дамытуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар,елге Халық азаттық армиясын жаңғыртуға қаражат қажет. Бейжіңнің басқа да ұмтылыстарына юаньды әлемдік деңгейге жеткізу, инвестицияны ұлғайту, экономикалық тәуелділіктен арылу әрекеті бар. Ең соңғы технологияларға ерекше көңіл бөлінеді.

Білім беру саласындағы ынтымақтастық

Қытай жастарын АҚШ-та оқыту тәжірибесі ұзақ тарихы бар. Қазірдің өзінде 1943 жылы АҚШ-та Қытайдан келген 700-ден астам студент болса, 1948 жылы олардың саны 3914-ке жетті. 2009 жылғы мәліметтер бойынша Қытайда 20 мың американдық білім алған. ЮНЕСКО мәліметтері бойынша, бір уақытта АҚШ-та 225 000-нан астам қытайлық студент білім алған.

Тайвань мәселесін шешу

Дәстүрлі түрде Тайвань мәселесі Қытай АҚШ-пен дипломатиялық қарым-қатынастың оң дамуына басты кедергі деп санайды. Қытай тарапы америкалықтар мен Тайвань билігі арасындағы кез келген байланысқа қарсы. Басшылықтың мәселені шешуді кейінге қалдыруды орынсыз деп санап, әскери күштен бас тартуға уәде бермеуі мәселені ушықтыра түсті. Қытай Сыртқы істер министрлігі өкілдерінің айтуынша, Тайвань мәселесі Қытай-АҚШ қарым-қатынасындағы ең маңызды мәселе.

Қытай мен Тайвань арасындағы АҚШ-тың қолдауымен болуы мүмкін текетірес ауыр соққы болуы мүмкін. 2004 жылы Америка Құрама Штаттары аралда әуе шабуылына қарсы қорғаныс жүйелерін орналастырды және оған жауап ретінде ҚХР үкіметі аумақтық тұтастық туралы заң қабылдады. 2010 жылы Америка Құрама Штаттарының Қорғаныс хатшысының орынбасары (Тайваньға қарудың үлкен партиясын жеткізгенге дейін) Америка міндетті екенін айтты.аралдың өзін қорғау қабілетін қамтамасыз ету және жақын болашақтағы міндеттемелерін орындайтын болады.

Сонымен қатар, АҚШ Қытайдың әскери мүмкіндігін шектеуге тырысады деген алаңдаушылық бар. Ресей Федерациясынан жойғыш ұшақтар мен зениттік-зымырандық кешендерді сатып алуға байланысты АҚШ-тың Қытайға қарсы санкциялары енгізілді. Бейжіңде бұл әрекеттер халықаралық құқықты бұзу деп аталды. Мемлекеттердің түпкі мақсаты – Ресей және Америка мұндай әрекеттерімен тек сауда серіктесімен қалыптасқан қарым-қатынасты бұзады. Бәлкім, жақын болашақта мемлекеттер арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастар салқындайды деп күтуіміз керек.