Қаржы министрлігі - бұл Анықтамасы, атқаратын функциялары, ұйымдастыру

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:49

MinFin – Ресей Федерациясындағы қаржылық қадағалаудың негізгі органы – Қаржы министрлігінің аббревиатурасы. Қазіргі уақытта Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі қаржылық, бюджеттік, салықтық, банктік, валюталық және сақтандырудың мемлекеттік секторларын реттейді. Шын мәнінде, бүгінде Ресей Қаржы министрлігінің бұйрығы Ресей Президентінің бұйрығынан кейін орындаудың ең жоғары басымдығына ие және мемлекеттің қаржылық стратегиясын анықтайды.

Қаржылық реттеу органы Ресейде қалай пайда болды

Тоғызыншы ғасырда Киев Русі дамудың шарықтау шегіне жеткенде мемлекетке қаржы ағындарын бақылайтын адамдар керек болды. Ақшаны сақтау ғана емес, сонымен қатар есеп жүргізу, сонымен қатар оны тиімді пайдалану қажет болды. Осы мақсаттар үшін князьдің қазынашылары болды. Бір қызығы, қазынашылар 16 ғасырға дейін толыққанды шенеуніктер саналмай, князьмен таза сенімді қарым-қатынаста болды.

1512 жылы князь Василий III құндылықтарды сақтау мен өндірудің, мемлекеттік қазынаға қызмет көрсетудің, мемлекеттің көмегімен қаржылық операцияларды өңдеу мен бекітудің бірыңғай ережелер жинағын қалыптастырды.қазына. Бұл ережелер заңнамалық деңгейде бекітіліп, кейін «Қазынашылық бұйрығы» деп аталды.

І Петрге дейін қазынашылық жүйесі тұрақсыз болып қала берді. Бірақ ол билікке келгеннен кейін көп ұзамай қаржыны басқару жүйесін өзгертіп, қазынаның басына Сенатты қойды. Мемлекеттік қаржылық реттеуші тез дамып, жетілдірілді, сондықтан 1802 жылы Ресей империясының Қаржы министрлігі пайда болды, ол қазіргі Қаржы министрлігінің прототипіне айналды.

Толыққанды реттеу механизмін құру

1917 жылғы Социалистік революция кезіндегі дүрбелеңнен кейін Республиканың Қаржы халық комиссариаты құрылып, жергілікті губернияларға бюджетті ұйымдастыру мен басқаруда үлкен еркіндік берді. Автономия 1946 жылға дейін, КСРО-да Одаққа кіретін республикалардың барлық қаржылық реттеуші органдарын біріктіретін КСРО Қаржы министрлігі пайда болғанға дейін жұмыс істеді.

1992 жылы КСРО ыдырағаннан кейін бұрынғы КСРО Қаржы министрлігі екі ведомствоға – Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі мен Ресей Федерациясының Экономика министрлігіне бөлінуге мәжбүр болды. Кейіннен Ресей Федерациясының Экономика министрлігі Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігі болып өзгертілді.

Қаржы министрлігі қандай іс-шараларды жүзеге асырады?

Ресей Қаржы министрлігінің қызметін қайта қарауды бастайтын бірінші нәрсе - мемлекеттік қамтамасыз ету. Өз қызметінде қаржыны пайдаланатын барлық мемлекеттік ведомстволар қаржылық қызметті жүргізудің жалпы ережелерін басшылыққа алуы керек, олҚаржы министрлігі белгілейді. Әртүрлі меншік нысанындағы барлық кәсіпорындар мен ұйымдардың бухгалтерлік есептері Ресейдің Қаржы министрлігі белгілеген ережелерге сәйкес жүргізіледі. Сонымен қатар, Қаржы министрлігі ведомстволар мен мекемелерде белгіленген ережелерді бұзу фактілерін тұрақты түрде тексереді.

Қаржылық қадағалау саласында тиімді басқаруды қамтамасыз ету үшін Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасымен, сондай-ақ оның тиісті комитеттерімен тығыз ынтымақтасады.

Қаржы министрлігі жұмысының тағы бір маңызды бөлігі – сыртқы саясат. Мысалы, Ресей Федерациясының Қаржы министрлігі бағалы қағаздар, кедендік реттеу, аудит, бағалы металдар мен тастар, инвестициялар және тіпті жылжымайтын мүлік саласындағы бақылауды жүзеге асырады. Сонымен қатар, реттеуді мемлекеттік қаржылық реттеуші жүзеге асыратын мемлекеттік емес зейнетақы қорларын да атап өткен жөн.

Қаржы министрлігін ұйымдастыру департаментті жеке бөлімдерге бөлуді білдіреді, олардың әрқайсысы өз бағытына жауап береді. Алайда, бұған қоса, Ресей Қаржы министрлігінің бірнеше автономды ведомстволық бағынысты органдары бар:

• Федералдық қазынашылық - федералды бюджетті басқару функциясын орындайды.
• Федералдық салық қызметі - салық салуды бақылайды.
• Федералдық кеден қызметі - кеден қызметтерінің қызметін бақылайды.
• Rosalkogolregulirovanie - алкогольге тұтынушылық бағаларды реттейтін федералды қызмет.

Кім басқарады2018 жылы Қаржы министрлігі?

Бүгінгі күні Ресей Қаржы министрлігін Антон Германович Силуанов басқарады. Бір қызығы, ол 2018 жылдың мамыр айынан бастап Ресей Федерациясы Премьер-министрінің бірінші орынбасары қызметін де атқарып келеді. Әкесі Герман Михайлович КСРО ыдырағаннан кейін Қаржы министрлігінің басқармаларының бірін басқарды. Сондықтан Антон Силуанов әкесінің жұмысын жалғастыруды ұйғарып, 1985 жылы Мәскеу қаржы институтының «Қаржы және несие» мамандығы бойынша түлегі атанды.

Институтты бітірген бойда Антон Германович Қаржы министрлігіне жұмысқа орналасып, мансап сатысымен сенімді түрде көтеріліп, кәсіби біліктілігін арттырды. 2003 жылы ондаған лауазым өзгергеннен кейін Антон Силуанов Ресей Қаржы министрінің орынбасары болды, содан кейін 2011 жылдың соңында Қаржы министрі болып тағайындалды және Ресей Федерациясының Қауіпсіздік Кеңесіне таныстырылды.

Антон Германовичтің жеке өмірі де жақсы өтті. Ол бақытты некеде өмір сүріп, 1999 жылы туған ұлы Глебті тәрбиелеп отыр. Антон Германович Instagram және Facebook әлеуметтік желілерінде бүркеншік атпен аккаунттар жүргізетінін бірнеше рет мойындады. Қазіргі Қаржы министрінің мотоцикл мінуге қызығушылығы бар, неміс тілін жақсы біледі және рекордтар жинағы көп.

Қаржы министрлігінің өзекті мәселелері: ерекше назар аударатын салалар

Владимир Путин президенттік сайлаудағы жеңісінен кейін, инаугурациядан кейін бірден қабылданған жаңа жарлықтармен Ресей Федерациясының жаңартылған Үкіметіне жүгінді.жалпы атауы «мүмкін». Бұл жарлықтарда президент Ресей үкіметі жақын болашақта тап болатын көптеген өзекті мәселелерді айтты. Айтылған тезистер арасында Қаржы министрлігінен дереу жауап беруді талап ететіндер де болды. Бұл зейнетақы реформасы, сондай-ақ үлестік құрылыс саласындағы заңнамадағы өзгерістер.

Қаржы министрлігінің зейнетақы реформасындағы рөлі

Ресей үкіметі қазіргі мемлекеттік зейнетақы жүйесі ескірген және жақын арада қалыпты жұмыс істей алмайды деген қорытындыға келді. Билік өкілдерінің айтуынша, зейнеткерлердің нақты табыстары төмендейді, сондықтан мемлекетке зейнетақы жинақтаудың жаңа тетіктерін әзірлеу қажет болды. Реформаны құру жұмысы Қаржы министрлігіне жүктелді.

Реформаны қажет ететін тақырыптың ауқымы сонша, заң жобасы барлық министрліктер мен мемлекеттік ведомстволардың қатысуымен әзірленді.

Жұмыс нәтижесі Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің зейнетақы тағайындау және төлеу саласындағы Ресейдің кейбір заңдарына өзгерістер енгізу туралы заң жобасын жасау туралы бұйрығы болды. Бастаманың негізгі тезисі зейнет жасын ерлердің 65 жасқа, ал әйелдердің зейнет жасын 63 жасқа дейін ұлғайту болды. Ескі заңнамадан жаңасына ауыртпалықсыз өту үшін зейнеткерлік жасты 2019 жылдан бастап кезең-кезеңімен көтеру туралы шешім қабылданды.

2018 жылдың 26 қыркүйегінде заң жобасын Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдады. Алайда бала асырап алғанға дейін профиль бойынша оған 300-ден астам өзгертулер енгізілгенкомитеттері, сондай-ақ Ресей Федерациясының Президенті. Атап айтқанда, Владимир Путин Қаржы министрлігіне хат жолдап, онда әйелдердің зейнетке шығу жасын бұрын жоспарланғандай 63-ке емес, 60-қа дейін көтеруді ұсынған.

Пікірлер бөлінген

Заң жобасының қабылдануы үлкен қоғамдық наразылық пен жаппай наразылық тудырды. Кейбір саяси және әлеуметтік күштер тіпті зейнетақы реформасын жою туралы референдум өткізгісі келді.

Зейнетақы жинақтарына жаңа көзқарас Ресей Федерациясының экономикасын әлемдегі ең ірі бес экономиканың қатарына қосуы керек. Бірақ ол үшін жалпы ішкі өнімнің жылдық көлемі кем дегенде 5,5 пайызға артуы керек. Қаржы министрлігі мұны толығымен орындалатын міндет деп санайды.

Ортақ құрылыс мәселесі

Қаражаттардың ірі ұрлануы, алданған инвесторлар, жоғары профильді қылмыстық тергеулер - осы және т.б. Ресейдің үлестік құрылыс нарығында ежелден бері жүріп келеді. Бірақ 2019 жылдан бастап жағдай өзгеруі керек, өйткені Ресей Федерациясының Қаржы министрлігінің жаңа бұйрығы көппәтерлі үйлерді салу принциптерін толығымен өзгертеді.

Қаржы министрлігінің тиімді шешімі

Егер бұрын үлескерлер қаражатты тікелей әзірлеушіге, яғни әзірлеушіге аударып, шын мәнінде оған толығымен тәуелді болса, енді үлескерлер қаражатты арнайы банктік эскроу шоттарына салады. Бұл тәсілдің тиімділігі мынада: әзірлеушіде әзірлеушілердің ақшасына тікелей қол жетімділік болмайды.

Енді әзірлеушілерге сырттан қаражат тартуға тура келеді және бұл үшін ең жақсы шешім несие боладықарыз алушылардың ақшасымен қамтамасыз етілген банкте. Бір қызығы, эскроу шоттары банктерде автоматты түрде сақтандырылады, ал форс-мажор жағдайында үлескерлерге ақшалары толығымен төленеді, бірақ сақтандыру 10 миллион рубльден аспайтын сомалар үшін жарамды. Әрине, бұл шешім Қаржы министрлігі үшін оңай болған жоқ, бірақ бұл мәселеде реттеуші үлескерлердің мүддесін бірінші орынға қойды.

Жылжымайтын мүлік нарығының сарапшылары бұл реформа жылжымайтын мүлік нарығына айтарлықтай шығын әкелетінін, бірақ инвесторларды алаяқтардан қорғайтынын мойындап үлгерді. Сарапшылардың пікірінше, көптеген шағын құрылыс компаниялары инвестицияның аздығынан нарықтан кетуге мәжбүр болады. Оның үстіне, банктен несие алған кезде құрылыс салушы қосымша пайыз төлейді, бұл ақыр соңында дайын мүліктің құнын арттырады. Компаниялар Ресей Қаржы министрлігіне үлестік құрылыс реформасын жеңілдету туралы талаппен бірнеше рет хат жолдады. Заң жобасының соңғы нұсқасында мүдделі тұлғалардың барлық өтініштері ескерілді.

Басқа пікір бар. Соңғы бірнеше жылда ресейлік жылжымайтын мүлік нарығында дайын жылжымайтын мүлікке сұраныс өсті және қаржылық болжамдарға сәйкес өсе береді. Осыған байланысты жылжымайтын мүлік бағасы көтерілмейді, дегенмен олар реформа күшіне енгеннен кейін алғаш рет ауытқуы мүмкін.

Валюта мәселелері

2017 жылдан бастап Ресей Қаржы министрлігі Ресей Федерациясының Орталық банкінің қатысуымен рубль бағамын тұрақтандыру және экономикаға сыртқы әсерді азайту мақсатында ішкі нарықтан шетел валютасын сатып ала бастады. Ресей экономикасы. 2018 жылдың жазында Орталық банк мәжбүр болдыбюджет ережесін уақытша алып тастап, Ресей валютасының жоғары құбылмалылығына байланысты Қаржы министрлігіне шетел валютасын сатып алуды тоқтатсын. Бұл шара әлемдік қаржы нарықтарында ресейлік валютаға сұранысты азайтуға және рубльдің тұрақты бағамын сақтауға көмектесті.

Бюджеттік ереже бойынша шетел валютасын сатып алу жоспарланған көлемдер бойынша жүзеге асырылатыны көңіл аударарлық. 7 қыркүйек пен 4 қазан аралығында Орталық банк Қаржы министрлігі үшін рекордтық 426,9 миллиард рубль сатып алды.

Қаржы министрлігі қара алтынның ресейлік валютаға әсерін барынша азайту үшін 2018 жылдың жаз-күз айларында халықаралық қор нарықтарындағы мұнай бағасының өсуіне байланысты шетел валютасын сатып алу көлемін де арттырды. тұтастай алғанда ел экономикасы.

Тек санкциялар емес

2018 жыл тек Ресей Қаржы министрлігі үшін ғана емес, бүкіл ел экономикасы үшін сынақ жылы болды. Кейбір шектеулер енгізетін санкцияларға қоса, Ресей экономикалық көрсеткіштерді жақсарту үшін ұзақ және азапты реформа кезеңіне кірісті. Экономиканы қайта құрудағы Қаржы министрлігінің рөлін асыра бағалау мүмкін емес, өйткені шын мәнінде дәл осы реттеуші орган жаңа уақыт экономикасын қалыптастырады. Қаржы министрлігінің қызметкерлері мұны түсінеді және Ресей азаматтарының өмірін жақсарту үшін қолдан келгеннің бәрін жасауға тырысуда.

Болашаққа арналған болжамдар

Қаржы министрлігінің қаржы сарапшылары жыл сайын статистикалық деректерді жинап, болашақ экономикалық көрсеткіштерді болжайды. Ресей валютасының соңғы айтарлықтай құнсыздануы сарапшыларды рубльдің болашағы туралы байыпты ойлауға итермеледі.

Біріншіден өкілдерҚаржы министрлігі рубльдің номиналды айырбас бағамы төмен бағаланғанын атап өтеді. Әлемдік экономиканың өсуі 2025 жылы Ресей рублінің долларға шаққандағы бағамы 66,4 рубль болуы мүмкін, ал 2035 жылға қарай ол 73,9 рубльге дейін көтеріледі.

Алайда, халықаралық экономика қайтадан жаһандық дағдарысты, мұнай ресурстарының жетіспеушілігін және басқа да экономикалық күйреулерді бастан өткермесе, бұл болжамдардың барлығы орындалады. Бұл жағдайда экономикалық көрсеткіштерді болжау мүмкін емес.