Қазіргі қоғам азық-түлік, киім-кешек, жылжымайтын мүлік, әлеуметтік өмір үздіксіз ұдайы өндіріссіз өмір сүре алмайды және дами алмайды. Өздеріңіз білетіндей, процесс төрт кезеңнен тұрады, оның ішінде өнімді жасау, оны тарату, айырбастау және, әрине, тұтыну. Бұл кезеңдер қандай да бір жолмен ақша ресурстары арқылы жүзеге асырылады. Бұл мақалада біз Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің түсінігін, мәнін, құрамын, мазмұнын қарастырамыз.
Қаржы түсінігі және рөлі
Ақша бүгінде тауарлық экономиканың негізгі ұғымы болып табылады. Олар тұтастай алғанда экономикалық жүйенің барған сайын маңызды категориясына және тиісінше Ресей Федерациясының өмір сүруінің негізгі элементіне айналуда. «Ақша-несие экономикасы» термині «қаржы» ұғымына ұқсас екенін айта кеткен жөн.
Қаржы тұжырымдамасын және Ресей Федерациясының қаржы жүйесін қарастыру барысында ақша тауар-өндірістік қатынастардың іргелі құрамдас бөліктерінің бірі болып табылатынын атап өткен жөн. Олардың пәндік аймағыжинақталған қорлардың қорларын құру, бөлу және одан әрі пайдалану процесі болып табылады. Бұл жағдайда негізгі мақсат тұтастай алғанда елдің бүкіл экономикасына немесе оның нақты субъектісіне қатысты болуы мүмкін мемлекеттік міндеттер мен функцияларды жүзеге асыру болып табылады.
Қаржы жүйесі түсінігі және оның құрамы
Ақша ресурстарын жұмылдыру мен қолданудың толыққанды процесін қамтамасыз ететін қаржылық институттардың, қатынастардың және қорлардың қазіргі заманғы құрылымы мемлекеттік ақша жүйесін құрайды. КСРО кезінде онда келесі ішкі жүйелер ерекшеленді:
- ұлттық;
- экономиканың салалары және жекелеген кәсіпорындар.
Көбінесе мемлекеттік несие де жеке элемент ретінде қызмет етті. Кеңестік кезеңдегі Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің сипаттамасы оның салыстырмалы түрде қарапайым болғанын, бірақ сонымен бірге елде жүргізілген мемлекеттік саясатқа толығымен сәйкес келетінін көрсетеді. Ресей Федерациясында нарықтық реформаларды жүзеге асыру, мүлде жаңа экономикалық саясатты жүзеге асыру объективті түрде ақша-несие қатынастары жүйесіндегі басқа буындардың бөлінуіне әкелді. Айта кету керек, жалпы алғанда, қарастырылатын жүйе үш үлкейтілген ішкі жүйеден тұрады:
- сақтандыру;
- мемлекеттік қаржы;
- шаруашылық субъектілерінің, яғни кәсіпорындардың қаражаттары.
Оларды толығырақ қарастырған жөн.
Ресей Федерациясының қаржысы: түсінігі, түрлері, функциялары
Алдыңғы бөлімде аталған үлкейтілген ішкі жүйелер келесі бөлімде көбірек жеке жүйелерге жіктелген.ақша қорларын құрудың нақты әдістері мен формаларына байланысты. Сонымен, мемлекеттік қаржыға мыналар кіреді:
- мемлекеттік несие;
- бюджет жүйесі;
- бюджеттен тыс қорлар.
Сақтандыру мыналарды қамтиды:
- деликттік мүдделерді қорғау (жауапкершілік);
- жеке;
- сипат.
Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің қазіргі концепциясы шаруашылық жүргізуші субъектілердің қорларына ақшаны жатқызады:
- коммерциялық емес ұйымдар;
- коммерциялық ұйымдар мен кәсіпорындар;
- Делдалдардың бюджеттері, соның ішінде жеке зейнетақы қорлары, несие мекемелері, сақтандыру компаниялары және басқа қаржы институттары.
Қаржы жүйесін ұйымдастыру және реттеу
Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің тұжырымдамасы мен құрамын толық қарастыра отырып, ақша-несие қатынастарына қатысты қоғамдық құрылымды құру және одан әрі реттеу процесін мемлекет атынан уәкілетті органдар жүзеге асыратынын атап өткен жөн.. Заманауи қаржылық иерархияны құру кезінде міндетті түрде келесі принциптер ескерілді:
- Салалық және аумақтық тұжырымдамалардың сауатты үйлесімі.
- Жүйені орталықтандырылған бақылауды жалпы алғанда сақтай отырып, аймақтық масштабтағы қаржы құрылымдарының қажетті қаржылық өзін-өзі қамтамасыз ету деңгейін қамтамасыз ету.
- Басқару процесінің аймақтарға сәйкес анық бөлінуіақша ағындары.
Жоғарыда аталған принциптердің барлығын заңнамалық деңгейде ғана емес, іс жүзінде де байқауға болады.
Мемлекеттік қаржы
Қаржы тұжырымдамасын және Ресей Федерациясының қаржы жүйесін зерттеу барысында біз мемлекеттік бюджеттер елдің ең жоғары деңгейінде жұмыс істейтін ақша қатынастарының ең маңызды аспектісі болып табылатынын анықтадық. Бұл мәселелер ең алдымен саяси, әлеуметтік және экономикалық мақсаттарды жүзеге асыру үшін елдің жиынтық табысын қайта бөлуге қатысты.
Мемлекеттік қаржының экономикалық табиғатына сәйкес субъектілері (ведомстволық органдар, ұйымдар, кәсіпорындар, жеке тұлғалар) бюджеттерді құру және оларды федералдық билікке беру туралы хабардар болатын ақша қатынастарын түсіну қажет.. Содан кейін жиналған қаражат өндірісті кеңейтуге байланысты шығындарға, басқару және қорғаныс қажеттіліктеріне жұмсалады. Мемлекеттік қаржы – қоғамның және басқару аппаратының қажеттіліктерін қанағаттандыру құралы.
Мемлекеттік қаржы мәселелері
Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің тұжырымдамасын және оның құрамдас бөліктерінің бірі – мемлекеттік қаржыны зерттей отырып, осы тақырыпқа қатысты мәселелерге көшкен жөн. Бүгінгі таңда федералды және муниципалды ақша саласындағы негізгі ауыртпалықтар:
- Салық жүйесін тез арада жақсарту қажет.
- Әртүрлі деңгейдегі бюджеттер, сондай-ақ қорлар арасындағы тепе-теңдіктің болмауымемлекеттік қорлар болып саналатын бюджеттен тыс қорлар.
- Федералдық және муниципалдық меншікті пайдалану тиімділігінің айтарлықтай артуы.
- Фискалдық федерализмді жақсарту.
- Мемлекеттің қаржы және ақша-несие саясатының толық бірлігін қамтамасыз ету.
- Қолма-қол ақшаны бақылауды күшейту.
Мемлекеттік кіріс
Біз қаржы тұжырымдамасын және мемлекеттік бюджетті қамтитын Ресей Федерациясының қаржы жүйесін қарастырдық. Сондықтан ведомстволық кіріс-шығысқа баса назар аударған жөн. Мемлекеттік кірістер ең алдымен қаржы ресурстарын құруға қатысты ақша қатынастарының құрамдас бөлігімен көрсетіледі.
Мемлекеттік табыстың негізгі көзі – ұлттық табыс. Дегенмен, табиғи апаттар немесе соғыстар сияқты төтенше жағдайларда бұл бұрын жиналған ұлттық байлық.
Мемлекет кірістерінің көздері ішкі және сыртқы болып табылады. Бірінші топқа ұлттық байлық пен табыс кіруі керек. Екіншісінде – басқа елдің табысы (сирек – байлық). Мемлекет кірістерінің құрамы ақша, салықтар және несиелер шығару арқылы қалыптасады.
Мемлекеттік шығыстар
Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің тұжырымдамасы мен құрылымын зерттегенде тек мемлекеттік кірістерге ғана емес, ведомстволық шығыстарға да назар аудару керек. Бұл ұғым ақша-несие қатынастарының бөлігі ретінде түсіндіріледі, әкімшілік құқықты қолданумен байланыстытабыс. Шығындардың ерекшелігі мемлекеттік қажеттіліктерді толық қамтамасыз етуде және, әрине, бұрын айтылған функцияларды (әлеуметтік, әскери, әкімшілік, экономикалық, саяси және т.б.) жүзеге асыруда.
Бүгінгі таңда басқару аппараты шығындарының тікелей және мекемелердің, кәсіпорындардың және федералдық меншік түріндегі басқа құрылымдардың шығыстарына жіктелуі бар. Олардың негізгі мақсаттары келесі тармақтар болып табылады:
- өндірістің кеңеюі;
- әлеуметтік жоспар қорларын қалыптастыру;
- мемлекеттің және оның жекелеген субъектілерінің қажеттіліктерін қанағаттандыру.
Бюджет түсінігі мен функциялары
Ресей Федерациясының қаржы жүйесінің тұжырымдамасын, мазмұнын анықтағаннан кейін біз бюджет және оның құрамдас бөліктері тақырыбына тоқталуымыз керек. Бұл категорияның пайда болуы идеямен және мемлекеттің одан кейінгі қалыптасуымен байланысты, ол оны өз қызметін қамтамасыз етудің негізгі құралы ретінде, сондай-ақ Ресейдің әлеуметтік-экономикалық саясатын жүзеге асыру үшін пайдаланады.
Қолданыстағы Ресей Федерациясының Бюджеттік кодексіне сәйкес бюджетті білім беру және одан әрі ақшаны жұмсау нысаны ретінде түсіну керек, олар мәселелерді қаржылық шешуге және функцияларды орындауға ғана емес. штат, сонымен қатар жергілікті үкімет.
Бюджет механизмі
Бюджеттік функцияларды оңтайлы орындау үшін мемлекет тиісті механизмді пайдаланады. Бұл ақша қатынастарын ұйымдастыру нысандарының, сондай-ақ жұмылдыру және қолдану әдістерінің кешенімемлекеттік маңызы бар құралдар. Қарастырылып отырған механизм келесі құрамдастарды қамтиды:
- Әкімшілік органдар.
- Ресей Федерациясының бюджет жүйесі.
- Әдетте жоғары тұрған басқару құрылымдарының жарлықтары мен заңдары түрінде ұсынылатын құқықтық типтегі негіздер.
- Бюджеттің кіріс және шығыс бөліктерінің орындалуына қатысты белгілі бір іс-шараларға қажетті құжаттар мен есеп беру жүйелері, сондай-ақ басқа мәліметтер.
Ел экономикасын реттеу үшін бұл механизмді пайдалану мемлекет билігіне түсетін қаражатты маневрлеу арқылы жүзеге асырылады.
Қаржы саясаты
Және, ең соңында, Ресей Федерациясының қаржы және қаржы жүйесі тұжырымдамасын зерттеудің соңғы, қорытынды аспектісіне көшейік. Ресей Федерациясының бюджеттік саясаты аясында жоғарыда талқыланған функцияларды орындау үшін елді қаражатпен қамтамасыз ету үшін ақша-жинақтаушы қатынастарды ұйымдастыру саласындағы бірқатар шараларды түсіну қажет.
Қарастырылып отырған тұжырымдама, қалай болғанда да, мемлекеттік қаржы саласындағы міндеттер мен мақсаттарды нақтылауды, қазынаға ақшаны жұмылдыру механизмін құруды, оны басқаруды, жиналған қаражатты пайдалану бағыттарын таңдауды, бюджет және салық жүйелерін басқару, сондай-ақ фискалдық құралдар арқылы әлеуметтік және экономикалық процестерді толық реттеуді ұйымдастыру. Мемлекеттік бюджеттің әлеуметтік-экономикалық мәні де осындасаясаткерлер. Оның негізгі, бастапқы міндеттеріне келесі элементтер жатады:
- Қаржыны басым мәселелерді шешуге шоғырландыру.
- Мемлекет экономикасына салық жүктемесін азайту.
- Ресей Федерациясының міндеттемелерін ретке келтіру.
- Үкіметаралық қатынастардың және елдің қаржысын басқарудың аса тиімді жүйесін қалыптастыру.
Фискалдық саясат мемлекеттік экономикалық саясаттың өзегінен басқа ештеңе емес. Ол елдің басқару аппаратының қоғамдық құрылымдармен және жеке тұлғалармен барлық ақшалай қатынастарын толығымен көрсетеді. Федералдық бюджеттің сапалық сипаттамалары, онда белгіленген кейбір параметрлер негізінен Ресейде тұратын азаматтардың әлеуметтік қорғалу дәрежесін, сондай-ақ кейбір жобаларға инвестициялау тұрғысынан ұлттың мүмкіндігін, сондай-ақ бюджеттің деңгейін, күшін анықтайды. Ресей Федерациясының жеке субъект ретінде халықаралық аренадағы әсері, тіпті резиденттердің кәсіпкерлік пен бизнесті дамытуға қатысты белсенділігі.
