Шамамен 10 жыл бұрын Ресей Федерациясының құқықтық жүйесі азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың тағы бір көмекшісін көрді, ал жаңа құрылымның атауы - Ресейдің есірткіні бақылау федералды қызметі.
Шарттар туралы сөйлесейік
Құқықтық білімнің жеткіліксіздігінен Ресей мемлекетінің көптеген азаматтары Есірткіге қарсы күрес федералды қызметінің декодтауы қалай естіледі деген сұрақ туындайды. Сөздің шын мағынасын жасырып, бұтаның айналасында ұрып-соғудың мағынасы жоқ, сондықтан сізге тек 7 шағын сөзден тұру керек: Есірткілерді бақылау федералды қызметі.
Бұл құрылымды 2004 жылы құру есірткі және олардың прекурсорларының заңсыз айналымын толығымен жоюға бағытталған. Есірткіге қарсы күрес федералды қызметі – негізгі атқарушы органдардың бірі, оның қызметі қоғамның құқық қорғау саласында тиімді мемлекеттік саясатты әзірлеуге бағытталған. Бұл қызмет үкіметте жетекші орын алатын және Ресей Федерациясының Президенті басқаратын федералды орган болып табылады.
FSKN жүйесі
Есірткіге қарсы күрес жөніндегі федералдық қызметтің шифрын ашу қуатты ғана емес, атын білдіредіРесей Үкіметінің құрылымдық органы, сонымен бірге бүкіл мемлекетке бөлінген органдардың өзара байланысты жүйесі.
Осылайша, Федералдық есірткіні бақылау қызметінің билік деңгейіндегі келесі қадам Федералды округтердің департаменттері болып табылады. Мұндай құрылымдар мемлекеттік саясатты неғұрлым тиімді жүзеге асыруды ұйымдастыруға, сондай-ақ оны аумақтың белгілі бір аймағының ерекшеліктеріне сәйкес дамытуға мүмкіндік береді. Есірткі айналымын бақылау федералды қызметі Президентке көптеген нормативтік құқықтық актілерге қол қоюды ұсынатын құрылымдық бөлімше ғана емес, ол заңдардың күнделікті қоғамдық өмірге енгізіліп, қылмысты бірте-бірте түбегейлі жойып отыратын динамикалық «машина» болып табылады.
Одан әрі федералдық округтерден кейін Ресей облыстарының департаменттері тұрады, олардың аумағында өз кезегінде субъектілер бойынша есірткіні бақылау федералды қызметінің бөлімшелері дамып, жұмыс істейді. Кез келген жағдайда, биліктің қай деңгейінде болса да, қызметті функционалдық басқару ол адамдардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге және өз елінің азаматтарына қызмет етуге арналған.
FSKN қандай өкілеттіктермен мақтана алады? Аббревиатураның декодталуы кеден қызметтерінің де, ішкі істер құқық қорғау органдарының да, басқа құрылымдардың да мұқият бақылауы туралы айтады. Дегенмен, «көмекшілердің» толық тізімі әлдеқайда ұзағырақ көрінеді. Мұның бәрі кейінірек толығырақ талқыланатын мақсаттар мен міндеттердің арқасында.
Есірткіге қарсы күрес федералды қызметінің негізгі міндеті – командалық-бақылау
Есірткі тек зұлымдық көзі бола алмайтынын бәріміз білеміз,сонымен қатар медицина саласына таптырмас ықпал ету. Мәселен, мысалы, қатерлі ісіктің соңғы сатысында ауырсынуды жеңілдету, науқасты ұйықтату, босаңсу үшін, тек денені емдеу мақсатында ғана күшті дәрілер қолданылады.
Сондықтан да Федералдық есірткіні бақылау қызметінің бірінші басымдығы кедендік қатынастарды мұқият ұйымдастыру болып табылады. Психотроптық препараттардың және басқа да аналогтардың заңсыз енуінің алдын алу қызметтің алдында тұрған №1 міндет болып табылады.
Қылмыстарды алдын ала тергеу: FSKN өз саласында сауатты
«Есірткілерді бақылау федералды қызметі дегеніміз не? Кедендік бақылау тапсырмасының орындалуын қамтамасыз ету үшін бір құрылымдық бөлімше жеткілікті емес пе?». – мемлекеттің көптеген азаматтары қызығушылық танытады.
Ал шынында да, қызметтің қызметі тек кеден құрылымдарымен ынтымақтасуға бағытталған жағдайда ғана бұл шешім дұрыс болар еді. Алайда қылмыстарды анықтау, алдын ала тергеу жүргізу және есірткі бизнесінің жолын кесу болып табылатын екінші тапсырманың арқасында құрылым өзін құқық қорғау органы деп атауға толық құқылы.
Ішкі істер министрлігімен, Федералдық қауіпсіздік қызметімен, Федералдық көші-қон қызметімен және басқа да қауіпсіздік органдарымен тығыз ынтымақтастық Есірткілерді бақылау федералды қызметіне есірткінің заңсыз айналымына қарсы қылмыстардың жолын кесу бойынша тиімді операциялар жүргізуге мүмкіндік береді.
Қосымша міндеттер: қоғамдық денсаулық қорғауда
Есірткіге қарсы күрес федералды қызметі бізге бұл құрылымның тек қылмыстық әлемдегі қылмыстарды бақылауға және жолын кесуге ғана емес, сонымен қатар әкімшілік істер бойынша тергеулер мен сот процестерінің жүргізілуін бақылауға уәкілетті екенін айтады. Мұндай құзырет есірткіні бақылау органдарына тиесілі болғанына қарамастан, Федералдық есірткіні бақылау қызметі барлық жағдайларға ашық.
Қосымша қызмет мүмкіндіктері келесіде де көрсетілген:
- есірткі және психотроптық заттардың айналымы саласындағы органдарды, қызметтерді, ведомстволарды және басқа да құрылымдарды үйлестіру;
- есірткіге қарсы мемлекеттік саясатты іске асыру; оның үстіне FSKN бағдарламаларды әзірлеуге негізгі қатысушылардың бірі болып табылады.
- Есірткі құралдарының, психотроптық заттардың және олардың аналогтарының заңсыз айналымына қарсы күресте халықаралық ынтымақтастықты қамтамасыз ету.
Есірткілерді бақылау федералды қызметінің кеңсесі
Қызметтің Ресей президентіне толық бағыныштылығына қарамастан, Федералдық есірткіні бақылау қызметінің директоры жетекші шенеунік болып табылады.
Осы лауазымның болуының арқасында құрылымның барлық аппаратының біртұтас үйлестіру бар. Бұл салада төменгі органдардың жоғары тұрған органдарға тікелей бағынуын белгілейтін командалық бірліктің қатаң принципі бар. Оның үстіне сол немесе басқа бұйрық, бұйрық, шешім және т.б. беру арқылы басшы тапсырманың орындалуына жауапкершілік алады.
Қатаң иерархиялық жүйе тәртіп пен қамтамасыз ету үшін жасалғанесірткі және психотроптық заттардың айналымы саласындағы заңнаманы сақтау. Құрылым директорына, оның орынбасарларына, мекеме басшыларына жүктелетін жауапкершілік мемлекет азаматтарының, балалардың және ел аумағында жүрген басқа да адамдардың қауіпсіздігі болып табылады. Тәулік бойы қырағы қызмет ететін форма киген жұмысшылардың иығына ауыр жұмыс түседі. Мұндай күрделі өкілеттіктер Федералдық есірткіні бақылау қызметінің – Есірткілерді бақылау федералды қызметінің қарапайым болып көрінетін декодтауымен жасырылады.
