Сыртқы сауда қызметі: реттеу ерекшеліктері мен әдістері

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:50

Ғылыми-техникалық прогреспен ұштасатын әлемдік экономиканың жаһандану процесі барлық шаруашылық жүргізуші субъектілердің қызметіне орасан зор әсер етуде. Атап айтқанда, жалпы еңбек өнімділігі артып, қызмет көрсету сапасы артып, табиғи ресурстарды пайдалану ұтымды болуда. Бұл көрсеткіштердің өзгеруі әлемдік сауда процестеріне қатысатын әрбір елдің экономикасына айтарлықтай әсер етеді. Дегенмен, сонымен бірге әлемдік нарықтың әрбір субъектісі әлемдік жүйе жүктеген жаңа талаптарды қабылдауға мәжбүр. Қазіргі жағдайда елдің сыртқы экономикалық қызметіне мемлекеттің ықпалы шеңберінде мақсаттарды, міндеттерді және оларға қол жеткізу жолдарын кезеңді түрде қайта қарастыру қажет.

Әлемдік нарық жүйесінің негізгі міндеттері

Жоғарыда аталған тапсырмалардың шешімдері әсіресе өзектіішкі экономикасы түбегейлі өзгерістер процестерін бастан кешіріп жатқан әлемдік сауда құрылымының субъектілері үшін. Осы жағдайларда сыртқы экономикалық сауданың қалыптасуына елдер ішіндегі әлеуметтік-экономикалық жағдай айтарлықтай әсер етеді. Негізгі мақсаттар мен міндеттер, оларға жетудің жолдары мен әдістері талқыланады. Бұл жағдай Ресей Федерациясында дамыды. Осылайша, теориялық және практикалық шараларды үнемі іздестіру бар, олардың әсерінен Ресейдің сыртқы сауда қызметі. Іс-шаралардың мақсаты – ел экономикасының дамуындағы оң динамикаға қол жеткізу.

сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу

Сыртқы сауда қызметін заңнамалық деңгейде реттеу

Барлық тауарлардың Ресей Федерациясының шекарасы арқылы өтуі бақылау-өткізу пункттері арқылы жүзеге асырылады. Олардың жұмысы Кеден кодексімен бақыланады. Бұл нормалар жиынтығы өз кезегінде ерекше режимдерді белгілейді, тіркеу және бақылау процестерін оңтайландырады. Кодексте көзделген ережелерді бұзу әртүрлі жаза түрлеріне әкеп соғады. Бұл құжатта да көрсетілген. Кедендік кодекс РЖ өту жүйесінде қолданылатын барлық анықтамалардың тізімін қамтиды. Оларға, мысалы, «тауардың шығарылған елі», «өнімдерді жобалау кезінде қолданылатын төлемдер» және тағы басқалар жатады. Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеудің негіздерін түсіндіретін федералдық заң қызмет пен даму бағыттарының негізгі тұжырымдарын қамтиды, ұйымдық ережелерді оңтайландырады. Сонымен қатар, ол негізгі құрайдыәлемдік нарықтағы қызмет принциптері. Осылайша, сыртқы сауда қызметін кедендік реттеу жүзеге асырылады. Бұл ретте қатысушылар заңға сәйкес бірнеше топқа бөлінеді. Оларға мыналар жатады:

Сыртқы экономикалық байланыстардың негізгі субъектілері. Бұл сыртқы сауда қызметін жүзеге асыратын әртүрлі меншік түріндегі фирмалар.
Федералдық үкіметтік ұйымдар мен кәсіпорындар.
Халықаралық көтерме саудаға қатысушылар.

Нарықтық қатынастарға қатысатын барлық заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер кеден органдарында тіркелген. Дегенмен, бұл процедура ерікті.

Бақылау әдістері

Ресей Федерациясының үкіметі сыртқы сауда қызметіне қатысушыларға бақылауды жүзеге асыруда қолданатын бірқатар әдістер бар. Оларға мыналар жатады:

Шектеулер мен тыйымдар.
Кедендік тарифтерге қатысты және қатысы жоқ реттеу әдістері.
Мемлекеттік деңгейде экономика саласындағы шектеу (ынталандыру) шаралары.

Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу

Мемлекеттік бақылаудың дұрыс құрылған ұйымы экономикалық даму тиімділігінің негізгі факторы болып табылады. Сыртқы сауда қызметін қадағалайтын органдар елдің тарихи дамуы, географиялық орны мен жалпы мүмкіндіктері негізінде құрылады. Мысалы, КСРО-да орталықтандырылған монополияның мемлекеттік жүйесі болды. Олсыртқы сауда саласында жалпы бақылауды және басшылықты қамтамасыз етті. Кейіннен нарықтық қатынастарға көшу кезінде монополиялық құрылым жойылды. Бұл ретте халықаралық саудаға қатысатын аймақтардың министрліктері мен ведомстволары бірқатар құқықтарға ие болды.

Ресейдегі заманауи басқару жүйесі

Сыртқы сауда қызметін реттеудің қазіргі жүйесі түпкілікті 2005 жылы қалыптасты. Бұл құрылым үш деңгейге бөлінген.

Федералдық. Бұл деңгейде шешімдерді мемлекеттік органдар қабылдайды.
Аймақтық. Мұнда шешім қабылдауды елдің субъектілеріндегі билік органдары жүзеге асырады.
Жергілікті. Бұл деңгейде сыртқы сауда қызметін жергілікті билік бақылайды.

Үкіметтің шешімімен сыртқы экономикалық қызметті басқару жүктелген атқарушы биліктің мамандандырылған мекемелері құрылды. Бұл органдарға мыналар жатады: Ресей Федерациясының Экономикалық даму министрлігі, Сауда министрлігі және оған бағынатын Федералдық кеден қызметі және Арнайы экономикалық аумақтарды бақылау жөніндегі федералдық агенттік.

Тарифтік және тарифтік емес бақылау әдістері

Импортқа импорттық баж салығын енгізу. Бұл әдіс қосымша кірісі бар отандық өндіруші мен мемлекет үшін артықшылық алуға бағытталған. Тұтынушылар, керісінше, көтерілген бағамен тауарларды сатып алуға мәжбүр болады, соның салдарынан оларшығынға ұшырайды.
Экспорттық баж салығын енгізу. Тұтынушылар ішкі нарықта бағаның төмендеуі түрінде қосымша артықшылық алады, өндірушілер шығынға ұшырайды, мемлекет қосымша табыс алады.

Өз өндірушілерін сақтап қалу және экспортты ұлғайту үшін бірқатар елдер келесі әрекеттерді орындауда:

экспорттық фирмалар үшін салықтық жеңілдіктер қарастырылған;
өнім экспортына несиелер мен несиелер төмен пайыздық мөлшерлемемен беріледі;
келісімшарттар мемлекеттік деңгейде, шет мемлекеттерде тауарларды сатуға бағытталған.

Сыртқы сауда қызметі де тарифтік емес әдістермен бақыланады. Оларға мыналар жатады:

экспорт шектеулері;
импортталатын тауарларға белгіленген квоталар;
сауда эмбаргосы - белгілі бір өнім түрін әкелуге (экспорттауға) тыйым салу;
демпинг – өндірілген тауарларды ішкі нарықтан төмен бағамен сату.

Ашық экономика

Бұл терминді импорттық және экспорттық шектеулердің ең аз санын енгізе отырып, әлемдік нарықтың қалған қатысушыларымен сауда жасау процесі деп түсіну керек. Экономиканың бұл түрі келесі көрсеткіштердің жоғары деңгейімен сипатталады:

жалпы өндірістегі экспорт пен импорт;
ішкіге қатысты шетелдік инвестицияның жоғары көлемі;
сыртқы сауда квотасы (ЖҰӨ) болуы.

Халықаралық нарық қарым-қатынас нысаны ретінде

Қазіргі әлемде арасындағы саудаәр түрлі елдер өзара әрекеттесудің негізгі түрі ретінде қарастырылады. Көптеген ғылыми еңбектер сыртқы нарық мәселелеріне арналған, олардың мәні әлемдік экономикалық жүйенің дамуы мен тұрақты жұмыс істеуінің ең тиімді жолдарын табу болып табылады. Оның қоғамның әлеуметтік дамуына тигізген әсері де назардан тыс қалмайды. Дегенмен, нарықтың жаһандануына қарамастан, сауда қатынастарының негізгі реттеушілері әлемдік нарықтың субъектілері болып табылады. Олар өз елінің экономикалық мүдделеріне негізделеді, соған байланысты басқа субъектілермен өзара әрекеттесу процесі жүреді. Ол одақ құруда, мемлекеттік деңгейде белгілі бір келісімдер жасауда көрінеді.