Өмірбаяны саяси қызметпен тығыз байланысты Мемлекеттік Думаның депутаты Елена Панина бірнеше жылдан бері Мәскеу өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер конфедерациясын сәтті басқарып келеді.
Өмір сапарының кезеңдері
Болашақ саясаткердің туған жері - Смоленск облысы. Ол 29.04.1948 жылы Рославль шағын қаласында дүниеге келген.
Мектепті бітіргеннен кейін Елена Панина Мәскеу қаржы институтының студенті болып, 1970 жылы дипломмен марапатталды.
Жас маман ретінде Қаржы министрлігінің Бақылау-ревизия департаментіне жұмысқа келді. 1975 жылдан бастап елорданың құрылыс кешенінде жұмыс істей бастады.
1978 жылдан бастап Мәскеу темір-бетон өнеркәсібінің ірі бірлестігінде бас директордың орынбасары болып тағайындалды.
1986 жылдан бастап КОКП Люблин аудандық комитетінің өнеркәсіп жөніндегі хатшысы болып, екі рет аудандық кеңеске депутат болып сайланды.
1988 жылдан бастап депутат Панина Елена КОКП Мәскеу қалалық комитетінің әлеуметтік-экономикалық бөлімінің меңгерушісі болып жұмысқа ауысты. Оның функцияларына Мәскеуді үйлестіру кірдіөнеркәсіп, Қаржы министрлігі және басқа да көптеген министрліктер.
1991 жылдың шілдесінен бастап Панина Елена Владимировна Кеңес Одағының Сауда-өнеркәсіп палатасы жанындағы Ынтымақтастықтың жаңа нысандары дирекциясының бас директоры қызметіне кірісті.
Тоқсаныншы жылдардың басы
1991 жылдың қараша айынан бастап Панина Халықаралық бизнес жобалар орталығына жауапты болды. 1995 жылы ол Мемлекеттік Думаға сайлауға өз кандидатурасын ұсынды. Сайлаудан кейін Панина Елена Владимировна Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының Федерация мен аймақтардың мәселелерімен айналысатын Комитетіне кірді. Ол сондай-ақ ТМД елдерінің Парламентаралық Ассамблеясының депутаттығына ұсынылды.
1992 жылы Панина Мәскеу өнеркәсіпшілер мен кәсіпкерлер конфедерациясын басқарды.
Бір жылдан кейін оған орыс Земский қозғалысының басшылығы сеніп тапсырылды.
Сол кезеңде Елена Панина Ресей өнеркәсіпшілері мен кәсіпкерлері одағының, сондай-ақ Ресей тауар өндірушілері одағының вице-президенті қызметтерін атқарды.
Орынбасар орнына оралу
1997 жылы маусымда № 76 Павловск бір мандатты сайлау округі бойынша Мемлекеттік Думаға қосымша сайлауда Панина жеңіске жетті. Воронеж облысындағы бұл қосымша сайлау 1995 жылдың аяғында осы округке сайланған Александр Меркуловтың Воронеж облыстық әкімшілігіне жұмысқа орналасуына байланысты ұйымдастырылды.
Панинді бұл сайлауда ресейлік «Земство» қозғалысы мен Ресей халықтық патриоттық одағы қолдады. Ол 140 мыңға жуық сайлаушылардың дауысын жинап, екінші орынға ие болдыкандидатқа 28 000-нан сәл астам дауыс берілді.
Мемлекеттік Думада Панина Николай Рыжков басқаратын «Халық билігі» депутаттық тобына кірді.
1999 жылдың күзінде ол, Степан Сулакшин және Геннадий Райков «Халық депутаты» тобын құрды, оның құрамына әртүрлі аймақтардың атынан шыққан тәуелсіз партиясыз депутаттарды біріктірді.
2000 жылдардағы саяси белсенділік
2000 жылдың көктемінде Панина Шешен Республикасына сапары кезінде Земский қозғалысының делегациясын басқарды. Делегация азат етілген Грозныйға бірнеше тонна гуманитарлық көмек, соның ішінде азық-түлік, оқулықтар, жіптер және т.б. жеткізді. Қала және ауыл тұрғындарымен, сондай-ақ армия бөлімшелерінің өкілдерімен бірқатар кездесулер өтті.
2002 жылдың жазында Панина Ресейдің Біріккен Өнеркәсіптік партиясының төрағасы болды. Бұл индустриялық партия 1995 жылдан бері құрылған. 1997 жылға дейін оны В. Щербаков басқарды, кейін оның орнына Артур Чилингаров келді. 2000 жылдан бері партияны Юрий Сахарнов басқарады.
2003 жылы желтоқсанда Панина Мәскеу қаласындағы №195 Люблин бір мандатты сайлау округінен өз кандидатурасын ұсынған Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына сайлауда қайтадан жеңіске жетті. Думадағы «Единая Россия» фракциясынан ол Экономикалық саясат, кәсіпкерлік және туризм жөніндегі комитетке қосылып, төрағаның орынбасары қызметін атқарды.
2007 жылғы желтоқсандағы кезекті парламенттік сайлау науқанында ол Ресей Федерациясының федералдық мәселелері бойынша депутаты болды. Бірыңғай Ресейден үміткерлер тізімі. Ол сондай-ақ осы саяси партияның Бас кеңесінің президиумына ұсынылды.
Парламент жұмысы
Депутаттың жалақысы Панин 2011 жылғы желтоқсандағы Ресей парламентіне сайлаудан кейін күтілген.
ІV шақырылымдағы Мемлекеттік Думаның экономикалық саясат, инновациялық даму және кәсіпкерлік мәселелеріне жетекшілік ететін комитетке кірді.
Сол кезеңде ол монополияға қарсы, баға және тариф саясатын зерттейтін Сараптамалық кеңестің төрағасы қызметін атқарды.
Төрағаның орынбасары ретінде парламенттік орталық ғимараттарының құрылысына жауапты Дума комиссиясына қосылды.
Кейіннен ол Думадағы «Единая Россия» фракциясының фракцияішілік тобының жетекшісі болды. Ол Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың Парламентаралық Ассамблеясының депутаттығына Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы тұрақты делегациясының төрағасы лауазымына ұсынылды.
Ол сонымен қатар Словениядағы парламентшілермен байланыс орнатқан депутаттар тобының үйлестірушісі қызметін атқарды.
Жетістіктер мен марапаттар
Депутаттың жалақысы Панинаның жалғыз табыс көзі емес еді. Оның қызметі өте көп қырлы.
Экономикалық дамудың, мемлекеттік құрылыстың, әлеуметтік-еңбек қатынастарының және қоғамдық азаматтық институттардың қалыптасуының түрлі аспектілері бойынша басылымдар жазды.
2008 жылы Панина «Достық» орденімен марапатталды. Ол сондай-ақ бірқатар медальдармен марапатталған.
2002 жылы2009 жылы ол көпшілік мойындаған ресейлік әйелдерді сыйлайтын Ұлттық Олимпиада сыйлығын алды.
1993 жылы құрылған күннен бастап 2004 жылға дейін Панина ресейлік «Земство» қозғалысының төрағасы қызметін атқарды. Кейінірек ол қайырымдылық пен білімге қатысты жобаларды басқаратын Қозғалыс Кеңесін басқарды.
Земское қозғалысы
1993 жылы Панина Ресейдің жаңа Конституциясының жобасы әзірленіп жатқан Конституциялық конференцияға қатысты. Елена Владимировна барлық федералды субъектілердің теңдігі принципін қорғады. Жергілікті өзін-өзі басқаруда ол II Александр жүргізген Земство реформасына тән принциптерді жақтаушы болды.
Сол кезеңде жергілікті Кеңестер жүйесі жойылды, Панина «Орыс земстволық қозғалысы» деп аталатын қоғамдық-саяси құрылымды ұйымдастырудың бастамашысы болды.
3.11.1993 осы бірлестіктің құрылтай съезі өтті, ол 8.12.1993 жылы ресми тіркелді
Қозғалыстың негізгі міндеті Земствоны жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі ретінде қайта жаңғырту болды. Жарғы мынадай негізгі талаптардан тұрды: орыс қоғамындағы руханият пен имандылықты жаңғырту, дәстүрлі орыс жергілікті және орталықтандырылған билігін қалпына келтіру, мемлекеттік органдар мен жергілікті құрылымдардың шешімдерін әзірлеуге қатысу.
Земство қозғалысын құрушылар да елге белгілі қоғам және саяси қайраткерлер болды. Олардың арасында Халықаралық Славян жазуы қорын басқарған атақты мүсінші В. М. Клыковты, Ресей Жазушылар одағының төрағасы Ганичев В. Н., Смоленск және Калининград митрополиті Кириллді (қазіргі уақытта Мәскеу және бүкіл Ресейдің Әулие Патриархы) кездестіруге болады.), Белгород губернаторы Савченко Е. С. және тағы басқалар.
Земство қозғалысының нәтижелері
Ресей Земство қозғалысы мен Ресей қалалары одағы жүргізген белсенді бірлескен іс-шаралар штатта жергілікті өзін-өзі басқару принциптерін жүзеге асыру жолдары туралы кеңінен талқылауға әкелді.
1995 жылдың көктемінде осы мәселелерді зерттеуге арналған Бүкілресейлік конференция өтті, онда Ресей Федерациясының әрбір субъектісінде жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билікті ұйымдастыру туралы конституциялық ережені жүзеге асыру әдістері қарастырылды. Біраз уақыттан кейін № 154 Федералдық заң қабылданды, онда біздің елімізде жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асырудың жалпы принциптері жазылған. Бұл заң 2009 жылға дейін қолданыста болды
2014 жылдың көктемінде мемлекетіміздің астанасында өткен ХІХ ғасырдың соңы – ХХ ғасырдың басындағы Ресей Земствосына және оны салыстыруға арналған Бүкілресейлік ғылыми конференцияға Ресей Земство қозғалысы қатысты. заманауи жергілікті өзін-өзі басқарумен.
Конференция император II Александр жасаған Ұлы Земство реформасының 150 жылдығына арналды.
