Табиғи экологиялық жүйелер тұрақты жұмыс істейтін болса, бұл қолайлы орта, оның сапасы барлық табиғи және антропогендік объектілердің тұтастығын қамтамасыз ете алады. Сонымен қатар, мұндай орта адамның қажеттіліктерін, оның ішінде эстетикалық қажеттіліктерін қанағаттандыра алады, өйткені табиғаттың әртүрлілігі сақталған. Адам қолайлы ортаны сақтауы керек - бұл оның бірінші міндеті.
Мақсаттар мен міндеттер
Қолайлы қоршаған ортаны сақтау қазіргі жағдайда оңай емес, техникалық прогресс тым алысқа кетті, ол көбінесе табиғатқа аяусыз әрекет етеді. Адамның қажеттіліктерін қанағаттандыру олар тез өскен сайын қиындай түседі. Тіпті ерекше қорғалатын объектілерде деерекше қорғалатын табиғи аумақтарда ерекше режим құру және реттеу қиындап барады. Табиғаттың адам әрекетінен қалпына келуге уақыты жоқ.
Мемлекет, қоғам және әрбір жеке тұлға өз алдына қолайлы орта құру және қолдау міндетін қоюы керек. Бұл да заңнамамен бекітілген (Табиғатты қорғау туралы заң, 11-14-баптар). Бұл ең алдымен табиғи ортаның сапасына қатысты, ал табиғатты қорғау заңнамасының міндеттеріне қоғам мен жеке адамның өмір сүруге қолайлы жағдайлармен қоршалуын қамтамасыз ету жатады. Бұл үшін қауіпсіздік көрсеткіштеріне, тазалыққа, түрлердің әртүрлілігіне және т.б. қатысты көптеген критерийлер, ережелер, стандарттар бар.
Адам құқықтары
Мемлекет азаматтардың қолайлы қоршаған ортаға құқығын сақтауға міндетті, көптеген факторлардың кері әсерін дереу тоқтату керек. Бұл адамның туғаннан өлгенге дейін пайдаланатын негізгі құқығы, сондай-ақ өмір сүру құқығы, бостандық, мүмкіндіктер теңдігі және т.б., яғни негізгі болып табылады.
Азаматтардың тіршілік әрекетінің негізін құрайтын субъективті жан-жақты құқықтардан қолайлы қоршаған ортаға құқығы, өйткені оның өмір сүруі үшін қалыпты экономикалық, экологиялық, эстетикалық және басқа да жағдайлардың болуымен байланысты. Сондықтан әрбір адам қоршаған ортаның қалыпты жағдайын сақтау, қоршаған ортаны қорғау, сондай-ақ мүлкіне немесе денсаулығына келтірілген зиянның орнын толтыру шаралары туралы уақтылы, сенімді және толық ақпаратты талап ете алады.экологиялық құқық бұзушылықтар салдарынан келтірілген зиян.
Заңнамалық қолдау
Әрбір азаматтың қолайлы қоршаған ортаға құқығы Ресей Федерациясының Конституциясымен бекітілгендіктен, ол сотқа немесе әкімшілік тәртіпке жобалау, орналастыру, реконструкциялау, салу, құрылыс салу, жер учаскесін орналастыру, орналастыру туралы шешімнің күшін жою туралы талап қоюға құқылы. денсаулығына немесе мүлкіне зиян келтіруі мүмкін қондырғыларды пайдалану.
Табиғатты қорғау өз алдына мақсат емес, оның басты міндеті – әрбір азаматтың еңбекке, демалысқа және тұтастай алғанда бүкіл халықтың тіршілігіне қалыпты экологиялық жағдай жасауға сүйенетін құқықтарының сақталуын қамтамасыз ету. кез келген аймақтың халқы. Әрбір адамның қолайлы қоршаған ортаға құқығы конституциялық құрамдас бөлігі болып табылады, сондықтан қауіпті көрсететін табиғат жағдайын бағалау маңызды. Сот талқылауында ол назарға алынады.
Қоршаған ортаның денсаулығын бағалау әдістері
Табиғатты қорғауға және қоршаған ортаға келтірілген зиянды өтеуге байланысты істерді қарайтын сот тәжірибесі әрқашан қоршаған ортаның денсаулығына баға берген мамандардың айғақтарын пайдаланады. Табиғатқа келтірілген залал сот-экологиялық сараптама арқылы бағаланады. Қылмыстық істі осылайша шешіп, экологиялық қылмыс жасады деп айыптауға болады. Осылайша, мемлекет адамның салауатты қоршаған ортаға құқығын қорғайды.
Мұндай процестердің негізгі қиындықтарыадам денсаулығына келтірген зияны дәлелденуі керек. Міне, осы жерде сот-медициналық сараптамасы іске асады. Денсаулыққа деген негізгі құқық қорғалуы керек, бұл ең алдымен қолайлы қоршаған ортаны қамтамасыз етуді талап етеді. Бұл табиғатты пайдаланудағы нақты мақсат және құқықтық табиғатты бағалау критерийі заңмен белгіленген талаптар болып табылады, олар барлық құрылымдарға, соның ішінде мемлекеттік және жеке құрылымдарға сәйкес болуы керек.
Ережелер
Қоршаған ортаның сапасы көрсеткіштер бойынша белгіленген стандарттарға сәйкес болуы керек - физикалық, химиялық, биологиялық және т.б. Барлық мекемелер мен кәсіпорындар, сондай-ақ барлық азаматтар стандарттарды сақтауға міндетті, бұл қолайлы қоршаған ортаны қорғау жұмысын құрудың және қамтамасыз етудің жалғыз жолы. Ресей Федерациясының табиғатты қорғау туралы заңы бар, ол табиғатты қорғау және сақтау әркімнің ісі екенін, әркім халықтың өмірінің негізі болып табылатын табиғи ресурстарды сақтайтынын ашық айтады.
Құқықтық нормалар адам ағзасына биологиялық, физикалық және химиялық факторлардың әсерінен қорғану дәрежесін реттейді. Қолайлы қоршаған ортаға құқықты қорғау айтарлықтай құрылымдалған, өйткені бұл сала күрделі және күрделі, ал құрылымдау қоршаған ортаны қорғаудың ғылыми және практикалық маңыздылығын айтарлықтай арттыруға көмектеседі. Мысалы, биологиялық ластану және олардан табиғатты қорғау «Қоршаған ортаны қорғау» заңында жеке қарастырылған.табиғи орта», аграрлық, санитарлық, орман шаруашылығы заңнамасында, жануарлар әлеміне арналған заңнамада және басқа да көптеген жерлерде.
Ескі және жаңа заңдар
1996 жылы сәуірде Ресей Президенті тұрақты дамуға көшу тұжырымдамасы бар жарлық шығарды, онда 1992 жылғы БҰҰ конференциясының әлеуметтік-экономикалық даму арасындағы тепе-теңдікті сақтау және әлеуметтік-экономикалық даму арасындағы тепе-теңдікті сақтау жөніндегі құжаттары негізінде міндеттер қойылды. қолайлы орта. Ресей Федерациясының Конституциясы өзінің жаңа редакциясында осы жарлықтан көптеген постулаттар қабылдады. Дегенмен, табиғи ресурстық әлеуетті сақтау мәселелері әлі шешілген жоқ.
Қоршаған ортаны қорғау туралы жаңа заң қоршаған ортаға әсер етудің әртүрлі түрлерін мемлекеттік реттеуді көздейтін стандарттарды нақтылайды. Жаңа заңның мақсаты – қолайлы табиғи ортаның сақталуына және халықтың экологиялық қауіпсіздігін толық қамтамасыз етуге кепілдік беру. Рұқсат етілген қоршаған ортаға әсер ету стандарттары оның сапасының сақталуын болжайды.
Ел азаматтарының құқықтары
Заңды құқық денсаулықты зиянды әсерлерден қорғауды білдіреді, ол қоршаған ортаның сапасымен қамтамасыз етілуге тиіс. Ол үшін жоспарлау, басқару, реттеу, мемлекеттік бақылау, сақтандыру, табиғи ортаның ластануынан, сондай-ақ басқа да зиянды әсерлерден денсаулыққа келтірілген зиянды өтеу қарастырылған.
Кез келген адамэкологиялық проблемалармен айналысатын әртүрлі қоғамдық бірлестіктерге, табиғатты қорғау саласындағы мемлекеттік кепілдіктерді қорғайтын қозғалыстарға қатыса алады. Ресей Федерациясы азаматының қолайлы қоршаған ортаға құқықтарын сақтау ел үкіметінің табиғатты қорғау және табиғат пайдаланушылар тарапынан табиғатты қорғау функцияларының шегінде қамтамасыз етілуге тиіс. Ол үшін техникалық, ұйымдастырушылық, басқарушылық, экономикалық, білім беру, ғылыми және, сайып келгенде, құқықтық шаралардың кең жүйесі бар.
Мысалдар
Мәселен, прокуратураның азаматтардың құқығын қорғау бағытында атқарып жатқан жұмыстарын асыра бағалау қиын. Құзырлы органдар жыл ішінде табиғатты қорғау заңнамасының он жеті мыңнан астам бұзушылықтарын анықтады. Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдары қабылдағанына қарамастан, көптеген құқықтық актілердің күші жойылды.
«Қоршаған орта» ұғымының контекстінде заңдық мәні бар критерийлер бар, өйткені бұл ұғым заңмен арнайы анықталмаған. Лимиттерді әзірлеуге қойылатын жалпы талаптары бар табиғатты пайдаланудың нақты құрылған жүйесін құрайтын стандарттар бар. Мысалы, атмосфералық ауа да адамның ортасы болып табылады. Атмосфералық ауаны қорғау туралы қолданыстағы заң 1999 жылдан бері бөлек әрекет етеді, бірақ жалпы заңның барлық ережелері оған адам қоршаған ортаның басқа құрамдас бөліктерімен бірдей қолданылады.
Реттеу жүйесі
Қоршаған орта сапасының стандарттары кемшіліктердің барлық көріністеріне қолданылады:зиянды заттардың шекті рұқсат етілген концентрациялары (26-бап), шудың, магниттік өрістердің, дірілдің және басқа да физикалық әсерлердің рұқсат етілген шекті деңгейлері (28-бап), радиациялық әсердің шекті рұқсат етілген деңгейлері (29-бап), рұқсат етілген шекті экологиялық жүктеме нормалары (33-бап)., қорғаныс және санитарлық аймақтарға қатысты стандарттар (34-бап) және т.б.
Барлық стандарттар табиғи орта орналасқан мемлекеттің сапалық сипаттамаларын қамтиды және олар ең алдымен тазалықты қамтамасыз етуге бағытталған. Бұл ең маңызды дегенмен сипаттамалардың бірі ғана.
Қоршаған орта қауіпсіздігі
Қоғам дамуының қазіргі кезеңінде табиғатты қорғау мәселелеріне байланысты жаңа концепциялар пайда болды. Мысалы, адамның барлық өмірлік маңызды мүдделерін және оны қоршаған табиғи ортаны қорғау сипаттамасы болып табылатын экологиялық қауіпсіздік. Ең алдымен, бұл тұжырымдама әрбір азаматтың әлем қауіпсіздігіне құқықтарын қорғауды көрсетеді.
Табиғатты ұтымды пайдалану және қоршаған ортаны қорғау бүгінгі таңда абсолютті басымдыққа ие болатын реттеудің экономикалық әдістерімен тығыз байланысты. Ал қоршаған ортаның қолайлы жағдайын сақтауға экономикалық жауапкершілік пен мүдделілік жүйесі әлі де дамып келеді. Соған қарамастан, экономиканы жасылдандыру үрдісі бар, дегенмен нәтижелерді байқау әлі қиын.
Экономикалық және экологиялық мүдделер
Қоршаған ортаны қорғау туралы Федералдық заңның 4-бабында негіздінегізгі мақсаты қолайлы табиғи ортаны қамтамасыз ету болып табылатын мемлекеттің, қоғамның және адамның экономикалық, экологиялық, әлеуметтік мүдделерінің ғылыми үйлесімі. Дегенмен, елімізде тұрақты түрде жоғары ластанған аймақтар бар, бұл Конституциямен кепілдік берілген құқықтардың анық бұзылуы болып табылады. Бұл Норильск, Новокузнецк және барлық дерлік Кузбасс, Челябі және оның төңірегі, сондай-ақ көптеген басқа қалалар мен облыстар.
Адамның өз құқықтары мен бостандықтары мемлекет иеленетін ең жоғары құндылық, сондықтан таза және зиянсыз қоршаған ортаға құқығын қорғау және жүзеге асыру негіздерінің негізі болып табылады. Мемлекет өзінің экологиялық функциясын әлі де өте әлсіз жүзеге асыруда. Заманауи шындыққа сәйкес келетін экологиялық бақылаудың ең жақсы тұжырымдамасын әзірлеу мәселесі ерекше өткір тұр.
Белгі - әлемдік тәжірибе
Бүгінгі таңда елімізде экологиялық құқық өте нашар дамып келеді. Бұл көптеген аймақтарда қоршаған ортаның дағдарысты жағдайының орын алуына және халықтың табиғи тепе-теңдікті қалпына келтіруге аса мұқтаж болуына байланысты. Экологиялық заңнамада көптеген кемшіліктер, тіпті кемшіліктер бар, экологиялық сарапшылардың пікірінше, олқылықтар көп, тіпті құқықтық реттеуде бөлшектену бар.
Мемлекет құқықтық және әлеуметтік болуы керек, бірақ қалыптасып келе жатқан экономикалық қатынастар қоғамда оптимизмді ешбір жағдайда шабыттандырмайды. Елде меншіктің көптеген нысандары және табиғи ресурстарға иелік етудің толық әртүрлілігі бар, бірақ олардың ешқайсысы шынымен де көрсетпейді.қоршаған ортаға құрметпен қарау. Қоршаған ортаны қорғау заңнамасында әлемде жинақталған озық тәжірибелер басшылыққа алынуы керек, өйткені көптеген мемлекеттер қолайлы табиғи ортаны сақтау мәселелерін шешуде өте табысты.
