Партиялық жүйе – бұл белгілі бір партиялар тізбегі және олардың арасындағы қарым-қатынас. Әрбір дамушы елдің ғасырлар бойы қалыптасқан өзіндік саяси режимі бар. Бүгінгі таңда партиялық жүйенің бірнеше түрі бар. Олардың қайсысы қазіргі Ресейге тән және оның неге сонша тарихи орын алғаны зерттеушілер әлі де жауап іздеп жатқан сұрақтар.
Партиялар және партиялық жүйелер
Халықтың әртүрлі әлеуметтік қабаттарының мүдделерін қанағаттандыру мақсатында жаңа саяси партия құрылуда. Олардың саны мүдделердің экономикалық және идеологиялық біркелкі еместігінің дәрежесінің көрінісі болып табылады. Гетерогенділік дәрежесі неғұрлым жоғары болса, соғұрлым саяси жүйедегі партиялар соғұрлым көп болады. Олардың әрқайсысы халықтың белгілі бір бөлігінің мүдделерін қанағаттандырады. Саяси жүйедегі партиялардың орны, олардың өзара әрекеттесу сипаты, сондай-ақ олардың түрі әрбір мемлекет үшін ерекше конфигурацияны, яғни қазіргі партиялық жүйені жасайды. Әр қуаттың өз күші бар.
Партиялық жүйенің түрлері келесідей болуы мүмкін:
- бір партия;
- екіпартиялық;
- көппартиялық.
Бірпартиялық жүйе
Басты ерекшелігі – мемлекеттегі бір партияның монополиясы. Бірпартиялық жүйенің болуы тоталитарлық немесе авторитарлық режим кезінде мүмкін.
Мұндай жүйелер әдетте тағы екі түрге бөлінеді. Біріншісі – нағыз бірпартиялық жүйе, яғни шын мәнінде мемлекет басында қызметтің барлық саласын бақылайтын бір партия бар. Екінші түрі формальды түрде көппартиялық жүйе. Оның мәні мынада: бірнеше партиялардың болуына қарамастан, барлық билік тек біреуге ғана тиесілі, оны гегемон деп атайды.
Шығыс Еуропадағы партиялық жүйелер 1990 жылға дейін бұл түрге жататын. Қазіргі уақытта бұл Қытайға тән, алайда билеуші Коммунистік партиядан басқа тағы сегіз партия белсенді.
Екі партиялы жүйе
Негізгі ерекшелігі – екі негізгі саяси партияның тұрақты бәсекелестігі, олардың кезектесіп отыруы. Мұндай жүйеде қалғандары айтарлықтай саяси салмаққа ие емес. Бұл іс жүзінде барлық парламенттік орындар көп дауыс жинаған екі партияның депутаттарына беріледі деген сөз. Екі партиялық жүйеде коалиция құру мүмкін емес, өйткені әрбір партия өз алдына бір партияны білдіреді. Негізгі өкілдері ағылшын тілді елдер – АҚШ және Ұлыбритания.
2, 5 партиялық жүйе
Бұл түрі жоқресми түрде танылады, өйткені бұл өте сирек кездеседі, бірақ теориялық тұрғыдан бұл туралы есте сақтау керек. Бұл екі партиялық жүйе мен көппартиялық жүйенің арасында. Ол бәсекелес екі партияның ешқайсысы қажетті дауыс санын ала алмаған жағдайда көрінеді, мысалы, біреуі 43%, ал екіншісі 47% жинайды. Үкіметті құру үшін 50% плюс бір дауыс қажет.
Бұл жағдайда жетіспейтін пайыздар елеусіз жақтан алынады, ол оларды айтарлықтай күшке ие болу үшін пайдалана алады.
Көппартиялық жүйе
Басты айырмашылығы – бірден бірнеше партияның бәсекелестігі. Олардың санына сәйкес орташа (3-5) және шектен шыққан (6 және одан да көп) плюрализмнің партиялық жүйелері бөлінеді. Бірақ сонымен бірге олардың ешқайсысы тәуелсіз билікте емес. Ол үшін бірнеше партия коалицияға біріккен. Бұл парламентішілік жұмысқа, жалпы үкіметке қажет. Қазіргі Ресейдің партиялық жүйесі осы типке жатады.
Көппартиялық жүйенің түрлері
Тараптардың жұмыс істеуіне байланысты бірнеше түрі бар.
- Үстем партиясыз көппартиялық жүйе. Бұл түрімен партиялардың ешқайсысы абсолютті көпшілікке ие емес. Үкіметті құру кезінде бірнеше партиялар альянс пен коалицияға бірігеді.
- Үстем партиясы бар көппартиялық жүйе. Сәйкесінше, бір партия (немесе альянс болуы мүмкін) саяси аренада көшбасшы болып табылады.
- Блок көппартиялық жүйесі. Бұл түрі бипартизмді еске түсіредіпартиялардың бір-бірімен бәсекелес блоктарға бірігуіне байланысты.
Партиялық жүйелер типологиясы
Тарихи даму барысында бір мемлекетте бір партия, екінші мемлекетте екі, үшінші бір мемлекетте үш немесе одан да көп партия құрылды. Халықтың таптық құрамына, тарихи дәстүріне, жағдайына, саяси мәдениетіне, ұлттық құрамына қарай сол немесе басқа партиялық жүйе дамыды. Бұл мемлекеттің саясатына әсер ететін көптеген факторларға байланысты.
Бір қоғамның шеңберіне енген партиялар бір-бірінен қоршаусыз, үнемі араласып отырады. Олар үкімет шешімдерін қабылдайды және қоғамға әсер етеді.
Осы партиялардың бірқатары, олардың сипаты, бір-бірімен қарым-қатынасы, мемлекетпен немесе басқа саяси институттармен әрекеттесуі саяси жүйе болып табылады.
Партиялық жүйенің түрлері таза арифметикалық жолмен анықталмайды, яғни бірпартиялық – бір партиялық, екіпартиялық – екі партиялық, көппартиялық – көп. Мұнда белгілі бір ерекшеліктердің комбинациясы да ескерілуі керек. Саяси жүйелердің квалификациясы үш негізгі көрсеткіштен тұрады:
- тараптар саны;
- үстем партияның, коалицияның болуы немесе болмауы;
- Тараптар арасындағы бәсекелестік деңгейі.
Партиялық саяси жүйелер
Әр биліктің белгілі бір режимі бар. Мемлекет саясаты сан ғасырлар бойы қалыптасты. Партиялық жүйе – партиялар, олардың блоктары мен одақтары арасындағы қарым-қатынастың тұтас тұжырымдамасы,өзара әрекеттесу, ынтымақтастық немесе, керісінше, билікті жүзеге асырудағы бәсекелестік.
Бүгінгі таңда әртүрлі штаттарда қоғамның барлық жасушаларының мүдделерін қанағаттандыратын көптеген партиялар бар. Сондықтан мұндай әртүрлілік кез келген адамға сайлау учаскесінде өз таңдауын жасауға мүмкіндік береді.
Партиялар мен партиялық жүйелер олардың өзара іс-қимылы мен саяси аренадағы ұстанымы нәтижесінде қалыптасады. Партиялардың түрі де маңызды. Қолданыстағы заңнаманың, конституцияның, сайлау заңдарының ықпалы зор. Әр штаттың өз партиялық жүйесі бар. Ол кез келген мемлекеттің ажырамас бөлігі болып табылады. Бұл жүйелердің түрлері мен тараптардың сипаты ғана ерекшеленеді.
Мемлекеттің саяси жүйесінің қалыптасуына әсер ететін бірнеше факторлар бар. Оларға мыналар жатады:
- қоғамның саяси кемелдігі;
- саяси сана деңгейі;
- ұлттық құрам;
- қоғамның діни көзқарастары;
- мәдени аспект;
- тарихи дәстүрлер;
- қоғамдық және таптық күштерді сахналау.
Осы немесе басқа мемлекеттің қазіргі партиялық жүйелері ғасырлар бойы қалыптасқан қалыптасу мен тарихи дамудың жемісі.
Тараптардың функциялары
Саяси аренада орта жолды табу мүмкін емес, сондықтан халыққа өз таңдауын жасай алатын бірнеше нұсқа қажет. Осыған байланысты бүгінде көптеген одақтар, блоктар жәнеассоциациялар.
Қазіргі қоғамның әлеуметтік-саяси өмірінің қажетті құрамдастарына байланысты партиялар белгілі бір функцияларды орындайды.
Бірінші және ең негізгі өкілді қамтуы керек. Ол қоғамның белгілі бір топтарының мүдделерін білдіреді. Кейбір елдерде бірнеше саяси партиялар халықтың бір бөлігіне бағытталған.
Екінші функция – әлеуметтену. Оның мәні халықтың бір бөлігін өз мүшелерінің немесе жай ғана жақтастарының санына тарту болып табылады.
Зерттеушілер коммуникативті функцияны үшіншіге жатқызады. Оның міндеті – сайлаушылармен, қоғаммен, басқа саяси институттармен, басқарушы ұйыммен, бәсекелестермен тұрақты қарым-қатынасты сақтау. Партия ұйымы қоғамдық пікірді басшылыққа алуы керек, сондықтан бұл функция өте маңызды.
Төртінші – идеологиялық. Оның ішінде үгіт-насихат. PR, жарнама, сайлау науқаны, жеңіске жеткен саяси платформаны әзірлеу.
Ал бесінші функция – ұйымдастырушылық және саяси. Маңызды құрамдас бөлігі – адамдарды іріктеу, сайлауға кадрларды ұсыну, оларға тиісті еңбек жағдайларын жасау және олардың кейіннен билік үшін күреске қатысуы.
Ресейдегі жағдай
Қазіргі Ресейдің партиялық жүйесі ХІХ ғасырдың аяғында қалыптаса бастады. Содан бері аренада көптеген жаңа одақтар пайда болды, бірақ құрылып, дамығандары қалды.тарихпен бірге.
Ресейдегі партиялық жүйе көппартиялы. Дегенмен, теориялық зерттеушілер оның көппартиялық жүйесі аморфты және тұрақсыз екеніне сенімді. Белгілі және жеткілікті танымал партиялар деңгейінде сайлау алдында жаңалары пайда болады, содан кейін бірден жоғалады. Бағдарламалары бір-бірінен ерекшеленбейтін көптеген блоктар бар. Осының кесірінен электорат ыдырап, қате таңдау жасауда.
Алайда Конституция мен қолданыстағы заңнаманың арқасында Ресей Федерациясы бұл тенденциядан бірте-бірте алыстап барады. Мәселен, 1995 жылы Мемлекеттік Думаға сайлауда 43 саяси бірлестік тіркелді. 1999 жылы 26 партия болса, 2003 жылы 22 партия одан да аз болды. Жыл сайын бұл сан азаяды.
Ресейдегі партиялық жүйе заңмен бақыланады, негізгі талаптар «Саяси партиялар туралы» заңда белгіленген. Осының арқасында жүйеде жақсартулар байқалады.
Заңға сәйкес, әр партияда кемінде 50 мың адам болуы керек, оның Ресей Федерациясының кемінде 50 субъектісінде аймақтық ұйымдары болуы керек, олардың әрқайсысында 100 мүше болуы керек. Сондай-ақ олар Мемлекеттік Думаға кіруге кедергіні күшейтті. Бұрын партияларға сайлаушылардың 5% дауысы қажет болса, енді кемінде 7% дауыс қажет.
