Ресей ДСҰ-ға кірді: оң және теріс жақтары. Ресей ДСҰ-ға қашан кірді (күні, жылы)?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:55

ДСҰ – Тарифтер мен сауда бойынша Бас келісімнің (ГАТТ) мұрагері болып табылатын халықаралық мекеме. Соңғысына 1947 жылы қол қойылған. Ол уақытша болуы керек және жақын арада толыққанды ұйымға ауысады. Алайда ГАТТ 50 жылға жуық сыртқы сауданы реттейтін негізгі келісім болды. КСРО оған қосылғысы келді, бірақ оған рұқсат етілмеді, сондықтан бұл құрылыммен өзара әрекеттесуінің отандық тарихы Ресейдің ДСҰ-ға кірген кезінен басталады. Бұл мәселе бүгінгі мақаланың тақырыбы. Сондай-ақ Ресейдің ДСҰ-ға кіруінің салдары, бұл шешімнің оң және теріс жақтары сараланады. Біз Дүниежүзілік сауда ұйымына кіру үдерісін, шарттары мен мақсаттарын, Ресей Федерациясы үшін күрделі мәселелерді қарастырамыз.

Ресей қосылды маДСҰ?

РФ – КСРО мұрагері. Егер біз Ресейдің ДСҰ-ға қашан кіргені туралы айтатын болсақ, онда бұл институт тек 1995 жылы ғана жұмыс істей бастағанын түсіну керек. Жаңа ұйым мәселелердің анағұрлым кең ауқымын бақылауға кірісті. КСРО 1986 жылы Уругвай раунды кезінде Тарифтер мен сауда жөніндегі Бас келісімге одан әрі қосылу мақсатында ресми түрде бақылаушы мәртебесін алуға өтініш берді. Алайда АҚШ оны қабылдамады. Оған КСРО-ның еркін сауда тұжырымдамасына сәйкес келмейтін жоспарлы экономикасы себеп болды. Кеңес Одағы 1990 жылы бақылаушы мәртебесін алды. Тәуелсіздік алғаннан кейін Ресей бірден ГАТТ-ке қосылуға өтініш берді. Көп ұзамай Бас келісім толыққанды ұйымға айналды. Алайда Ресей Федерациясының ГАТТ/ДСҰ жүйесіне тікелей кіруі 20 жылға жуық уақытты алды. Тым көп мәселені келісу керек болды.

ДСҰ-ға кіру процесі

Ресей тәуелсіз мемлекет ретінде Дүниежүзілік сауда ұйымына 1993 жылы кіре бастады. Сол уақыттан бастап елдің сауда-саяси режимін ДСҰ стандарттарымен салыстыру басталды. Содан кейін екіжақты келіссөздер Ресеймен ауыл шаруашылығына қолдау көрсету деңгейі мен нарыққа шығу туралы алғашқы ұсыныстарын жасаумен басталды. Осы екі мәселе 2012 жылы келісімдер ратификацияланғанға дейін келіссөздердің негізі болды. 2006 жылы Азия-Тынық мұхиты форумы аясында Ресей мен АҚШ Ресейдің ДСҰ-ға кіруі туралы хаттамаға қол қойды. Дегенмен, әлемдік қаржы дағдарысы басталып, одан әрі кезеңдерді жүзеге асыру бойынша келіссөздер жүргізілудеұйымға мүше болу кешіктірілді. Грузиямен Абхазия мен Оңтүстік Осетияға қатысты қақтығыстар да өз рөлін атқарды. Бұл елмен жасалған келісім Ресейдің ДСҰ-ға кіру жолындағы соңғы қадам болды. Оған 2011 жылы Швейцарияда қол қойылған.

Кеден одағы

Ресей ДСҰ-ға қашан кірді деген сұрақты қарастырған кезде, 2010 жылдың қаңтарынан бастап Ресей Федерациясы Кедендік одаққа кіру процесіне қатысуды қалайтынын түсіну керек. Бұл туралы Владимир Путин 2009 жылы маусымда ЕурАзЭҚ кеңесінің отырысында мәлімдеме жасады. Кедендік одаққа Ресейден басқа Беларусь және Қазақстан кіреді. Ол 2007 жылдың қазан айында құрылған. ДСҰ мүшелері тек елдер ғана емес, интеграциялық бірлестіктер де бола алады. Алайда Дүниежүзілік сауда ұйымының басшылығы Ресей билігіне мұндай талап мүшелікке өту үдерісін айтарлықтай кешіктіретінін бірден ескертті. 2009 жылдың қазанында Ресей екіжақты келіссөздерді қайта бастаудың орындылығы туралы мәлімдеме жасады. Қазақстан Дүниежүзілік сауда ұйымына 2015 жылы кірді, ал Беларусь әлі күнге дейін бұл халықаралық ұйымның мүшесі емес.

Ресей ДСҰ-ға кірген кезде: күні, жылы

Екіжақты келіссөздердің қайта жандануы Ресей Федерациясының Дүниежүзілік Сауда Ұйымына кіру процесін айтарлықтай жеңілдетті. 2010 жылдың желтоқсанына дейін барлық проблемалық мәселелер шешілді. Брюссель саммитінде тиісті меморандумға қол қойылды. 2012 жылдың 22 тамызы Ресейдің ДСҰ-ға кірген күні. туралы Хаттаманы ратификациялау күнімен белгіленді2011 жылғы 16 желтоқсанда қол қойылған Ресей Федерациясының қосылуы және тиісті нормативтік құқықтық актінің күшіне енуі.

Кіру шарттары

ДСҰ-ға кіру процедурасы өте күрделі. Ол бірнеше кезеңнен тұрады және кемінде 5-7 жыл қажет. Біріншіден, мемлекет мүшелікке өтініш береді. Осыдан кейін арнайы жұмыс топтары деңгейінде елдің сауда-саяси режимі қаралады. Екінші кезеңде өтініш берушінің ДСҰ-ға мүшелігінің шарттары бойынша келіссөздер мен консультациялар өтеді. Оларға кез келген мүдделі мемлекет қосыла алады. Келіссөздер ең алдымен мемлекеттің нарықтарына қол жеткізуге және өзгерістерді енгізу мерзімдеріне қатысты. Қосылу шарттары келесі құжаттармен ресімделеді:

• Жұмыс тобының есебі. Онда ел қабылдаған құқықтар мен міндеттердің толық тізімі берілген.
• Тауар саласындағы тарифтік жеңілдіктер тізімі және ауыл шаруашылығы саласын субсидиялауға рұқсат етілген мүмкіндіктер.
• Арнайы қызмет көрсету міндеттемелерінің тізімі.
• MFN босату тізімі.
• Екіжақты және көпжақты деңгейдегі құқықтық келісімдер.
• Қосылу хаттамасы.

Соңғы кезеңде арнайы жұмыс топтары аясында келісілген құжаттар пакеті ратификацияланды. Осыдан кейін ол өтініш беруші мемлекеттің ұлттық заңнамасының бір бөлігіне айналады, ал үміткер ел Дүниежүзілік сауда ұйымының мүшесі болады.

Мақсаттар мен міндеттер

Ресей 2012 жылы ДСҰ-ға кіргенде, оны экономикалық даму стратегиясының бір бөлігі ретінде жасады. Бүгінде мемлекет осы ұйымға мүше болмайынша тиімді ұлттық экономика құра алмайды. Ресей ДСҰ-ға кіруде келесі мақсаттарды көздеді:

• Осы ұйым жариялаған ең қолайлы ұлтты пайдалану арқылы отандық өнімдердің сыртқы нарықтарына кеңірек қол жеткізу.
• Ұлттық заңнаманы халықаралық стандарттарға сәйкестендіру арқылы қолайлы инвестициялық ахуал жасау.
• Отандық тауарлардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
• Шетелдегі ресейлік кәсіпкерлер мен инвесторлар үшін мүмкіндіктерді кеңейту.
• Өзінің ұлттық мүдделерін ескере отырып, сауда саласындағы халықаралық заңнаманың қалыптасуына әсер ету мүмкіндігін алу.
• Елдің әлемдік қауымдастық алдындағы имиджін жақсарту.

Қатысу туралы мұндай ұзақ келіссөздер Ресей үшін ең қолайлы мүшелік шарттарына қол жеткізуге ұмтылыстың дәлелі.

Тариф өзгерістері

Ресейдің ДСҰ-ға мүше болуы жолындағы басты кедергілердің бірі оның нарығына шетелдік тауарларға қол жеткізу саясатын үйлестіру болды. Орташа алынған импорттық тариф төмендетілді. Керісінше, сақтандыру секторына шетелдік қатысу квотасы ұлғайтылды. Өткеннен кейінөтпелі кезең, тұрмыстық техникаға, дәрі-дәрмекке және медициналық техникаға импорттық баж салығы төмендейді. ДСҰ-ға кіру шеңберінде ішкі тауарлар нарығына қол жеткізу туралы 57 екіжақты келісім және қызмет көрсету саласы бойынша 30 келісім жасалды.

Ауыл шаруашылығы мәселелері

Келіссөздерде тарифтік жеңілдіктерді талқылаумен қатар, Ресейдің ауыл шаруашылығы саласын қорғау маңызды рөл атқарды. РФ қысқартылатын субсидиялар санын азайтуға ұмтылды. Ауыл шаруашылығы өнімдеріне кедендік баж салығы 15,178% орнына 11,275% құрады. Жекелеген тауар топтары бойынша 10-15%-ға күрт құлдырау байқалды. Дүниежүзілік қаржы дағдарысы бәсеңдей бастаған жылы Ресей ДСҰ-ға кіргеннен кейін отандық ауыл шаруашылығы секторы ішкі және сыртқы нарықтарда әлдеқайда үлкен бәсекеге тап болды.

Ресей Федерациясы үшін салдары

Бүгінде Ресейдің Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруін бағалауға арналған көптеген монографиялар мен мақалалар бар. Сарапшылардың көпшілігі бұл үдерістің ел экономикасына оң әсерін атап өтеді. Сонымен Ресей ДСҰ-ға қай жылы кірді? 2012 жылы Не өзгерді? Қосылу 18 жыл қажырлы еңбекті талап етті. Бұл процесс күткеннен әлдеқайда ұзаққа созылды. Сондықтан оң әсер алыс болашақта ғана көрінуі мүмкін. Сарапшылардың көпшілігі болжағандай, қысқа мерзімді перспективада нақты табыстардан гөрі ДСҰ-ға мүшелікке байланысты шығындар әлдеқайда көп. Дегенмен, стратегиялық артықшылықтаркейбір тактикалық жеңілістерге тұрарлық. Осылайша, ДСҰ-ға кіру, әрине, оң қадам, онсыз еліміздің одан әрі дамуы мүмкін емес еді.

Мүшеліктің артықшылықтары мен кемшіліктері

Ресей 2012 жылы ДСҰ-ға кіргеннен бері заңгер ғалымдар мен экономистер осы оқиғаға байланысты перспективалар мен проблемаларды талдайтын жаңа мақалалар жариялаудан жалықпайды. Шартты түрде үш пікірді ажыратуға болады:

1. Бейтарап. Мысалы, профессор Александр Портанский ДСҰ-ға кіру ешқандай пайда немесе зиян әкелмейді деп санайды.
2. Сыни. Сарапшы Алексей Козлов ДСҰ-ға кіру Ресейге қысқа мерзімді перспективада айқын артықшылықтар бермейді деп атап өтті. Дегенмен, бұл шара ұйымның басқа мүшелері үшін тиімді. Козлов Ресейдің ұзақ мерзімді перспективаларын қарастырмайды.
3. Теріс. Deutsche Bank ресейлік филиалының бас экономисі Ярослав Лисовик ДСҰ-ға кіру импорттық баж салығын төмендетуге байланысты ел экономикасына, әсіресе өңдеу өнеркәсібіне кері әсер етуі мүмкін деп санайды.

Алайда, сарапшылардың көпшілігі Ресей үшін Дүниежүзілік сауда ұйымына мүше болудан түсетін барлық артықшылықтар сауатты ішкі және сыртқы саясат жағдайында ғана ұзақ мерзімді перспективада көрінетінімен келіседі.