Референдумға белгілі бір елдің мемлекеттік немесе қоғамдық өміріне қатысты ең маңызды мәселелер шығарылуы мүмкін. Дауыс беру түрінде жүзеге асырылатын азаматтардың еркін білдірудің бір жолы осылай аталады. Рас, билік халықтың айтқан тілегіне құлақ аспайды: Ресей тарихындағы ең жарқын мысалды 1991 жылы өткен референдум деп атауға болады. Онда халықтың 76% Кеңес Одағының сақталуына дауыс берді, бірақ соған қарамастан ол ыдырап кетті. Бірақ бұл да заңмен қарастырылған - ол белгілі бір мәселе бойынша азаматтардың ұстанымын білу үшін ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
Әрине, көпшілік референдумның не екенін білмейді, өйткені халықтың пікірін білудің бұл жолы өте сирек қолданылады. Бұл, ең алдымен, оны жүзеге асырудың жоғары құнына байланысты. Мұндай дауысқа ел үшін маңызды мәселелерді қою керек, оның болашақ тағдыры мен даму жолы халықтың таңдауына байланысты болады.
Мінезге байланыстыкөтерілген мәселелер бойынша референдум конституциялық (бұл ретте Конституцияға өзгертулер енгізу немесе оның басқа нұсқасын қабылдау мүмкіндігі қарастырылады) және заңнамалық (дауыс беру себебі заң жобасы) болуы мүмкін. Бұл ретте мәселенің тұжырымы анық болуы керек, сұрақ пен берілген жауаптар екі жақты болуы мүмкін емес. Конституциялық сот немесе референдумның не екенін білетін және оған қатысуға құқығы бар Ресей Федерациясының азаматтары жалпыхалықтық дауыс беруді өткізу үшін бастама көтеруге құқылы. Соңғы жағдайда бастаманы кемінде 2 миллион адам көтеруі керек, бұл әр адамның қолымен расталады.
Дауыс беруді ұйымдастыру тәртібі заңнамалық актілерде сипатталған. Осылайша, референдум өткізу тәртібінде халықтың еркін ұйымдастыру бастамасы туындаған жағдайда құжаттар ОСК-ға ұсынылып, 15 күн ішінде сол жерде талданады, содан кейін дауыс беруді өткізу туралы шешім қабылдайтын Президентке беріледі..
Дауыс беруге арналған бюллетеньдерде қойылған сұрақ және 2 ықтимал жауап көрсетіледі: «Қолдаймын» немесе «Қарсымын». Сонымен қатар, толтыру ережелері онда жазылған, сондықтан референдумның не екенін білмейтіндердің де проблемалары болмауы керек. Егер бюллетеньде бірнеше сұрақ болса, олар көлденең сызықтармен бөлінеді. Дауыс беруге азаматтардың ½-ден астамы қатыса алса, заңды деп есептеледі, ал 2/3-нен астамы дауыс берсе, шешім қабылданды деп есептеледі.
Референдумның не екенін сипаттайтын заңнамада ерік білдірудің бұл әдісі ұлттық немесе жергілікті болуы мүмкін, яғни бүкіл елде немесе бір муниципалды округте жүзеге асырылуы мүмкін. Соңғы жағдайда оған тек ол өткізілетін аймақтың тұрғындары ғана қатыса алады. Осылайша, ауданның жарғысын қабылдауға, өзін-өзі басқару органдарының құрылымына, аумақтың шекарасын өзгертуге, жергілікті өзін-өзі басқару немесе өкілді орган басшысының өкілеттіктерін мерзімінен бұрын тоқтату мәселелеріне қатысты мәселелер қаралуы мүмкін. жергілікті сайлауға қойылады. Тұрғындар «жергілікті референдум» ұғымымен таныс болса жақсы: мысалы, мектепте осы тақырыпта эссе жазылған және оларға оның қаншалықты маңызды екенін және оған не үшін қатысу керектігін түсіндірудің қажеті жоқ.
