Парламенттік республика: елдік мысалдар. Парламенттік республикалар: тізім

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:58

Қазіргі әлемде тарихи түрде дамып келе жатқан мемлекеттік басқарудың бірнеше негізгі нысандары бар. Бұл мақала парламенттік республика сияқты саяси жүйеге тоқталмақ. Сондай-ақ осы мақаладан елдердің мысалдарын таба аласыз.

Бұл не?

Парламенттік республика (бұл басқару нысанындағы елдердің мысалдарын төменде таба аласыз) – барлық билік арнайы заң шығарушы орган – парламентке тиесілі басқару түрі. Әртүрлі елдерде ол әртүрлі аталады: Бундестаг - Германияда, Ландтаг - Австрияда, Сейм - Польшада және т.б.

«Парламенттік республика» басқару нысаны ең алдымен оның алдында толық есеп беретін үкіметті құрайтын, сондай-ақ ел президентін (көп жағдайда) сайлайтын парламент болатындығымен ерекшеленеді. Мұның бәрі іс жүзінде қалай жұмыс істейді? Парламенттік жалпыхалықтық сайлаудан кейін жеңіске жеткен партиялар коалициялық көпшілікті құрады, оның негізінде жаңа үкімет құрылады. СағатБұл жағдайда тараптардың әрқайсысы осы коалициядағы салмағына сәйкес «портфельдер» санын алады. Сонымен, парламенттік республика ретіндегі мұндай құрылымның қызметін бірнеше сөйлеммен сипаттауға болады.

Елдердің мысалдары – «таза» парламенттік республикалар – мыналар: Германия, Австрия, Ирландия, Үндістан (бұл ең классикалық мысалдар). 1976 жылдан бастап олардың қатарына Португалия, 1990 жылдан Африкадағы Кабо-Верде мемлекеті қосылды.

Парламенттік монархия және парламенттік республика сияқты ұғымдарды көп жағынан ұқсас болғанымен шатастырмаңыз. Негізгі ұқсастық сонда да, ол жерде де парламент биліктің басым органы ретінде әрекет етеді, ал президент (немесе монарх) тек өкілдік функцияларды орындайды, яғни ол елдің бір түрі ғана. Бірақ бұл басқару формаларының басты айырмашылығы – парламенттік республикада президентті әр уақытта парламент қайта сайлайды, ал монархияда бұл лауазым мұрагерлік болады.

Республика: президенттік, парламенттік, аралас

Бүгінгі таңда республиканың үш түрі бар. Мемлекет басшысының – президенттің өкілеттіктерінің көлемі мен кеңдігіне қарай президенттік және парламенттік республикалар болады. АҚШ әрқашан президенттік республиканың классикалық үлгісі деп аталады, Германия, Италия, Чехия және т.б. парламенттік республиканың дәстүрлі үлгілері болып табылады.

Сонымен қатар республиканың үшінші түрі – аралас деп аталатын республика бар. Мұндай мемлекеттерде биліктің екі тармағына шамамен бірдей өкілеттіктер берілген.және бір-бірін басқарады. Мұндай елдердің ең жарқын мысалдары – Франция, Румыния.

Парламенттік республиканың негізгі белгілері

Парламенттік республиканың барлық штаттарында тізімде болуы керек ұқсас белгілер бар:

• атқарушы билік толығымен үкімет басшысына тиесілі, ол премьер-министр немесе канцлер болуы мүмкін;
• президентті халық емес, парламент (немесе арнайы алқа) сайлайды
• үкімет басшысын президент тағайындайды, дегенмен кандидатураны көпшілік құрған коалиция жетекшілерінің арасынан ұсынады;
• үкіметтің әрекеттері үшін барлық жауапкершілік оның басшысына жүктеледі;
• Президенттің барлық актілері оларға Премьер-Министр немесе тиісті министр қол қойған жағдайда ғана жарамды.

Парламенттік республикалар: елдер тізімі

Әлемде басқарудың бұл формасының таралуы айтарлықтай үлкен. Бүгінде отызға жуық парламенттік республика бар, ал бұл мәселе бойынша бірде-бір цифрдың жоқтығын атап өткен жөн. Өйткені, кейбір елдерді бір немесе басқа түрге жатқызу өте қиын. Төменде парламенттік республиканың мысалдары берілген (олар әлемнің бөліктері бойынша таратылған):

• Еуропада - Австрия, Албания, Греция, Болгария, Италия, Эстония, Ирландия, Исландия, Германия, Польша, Португалия, Мальта, Литва, Латвия, Сербия, Чехия, Хорватия, Венгрия, Финляндия, Словения және Словакия;
• Азияда - Түркия, Израиль, Непал, Сингапур, Үндістан, Бангладеш, Ирак;
• Африкада - Эфиопия;
• Америкада -Доминика;
• Океанияда - Вануату.

Көріп отырғанымыздай, тізімі 30-дан астам мемлекет кіретін парламенттік республикалар Еуропалық аймақта үстемдік етеді. Бірден көзге түсетін тағы бір ерекшелік, аталған елдердің көпшілігі (ең алдымен, Еуропа туралы айтатын болсақ) демократиялық дамуы жоғары, экономикалық тұрғыдан дамыған табысты мемлекеттер болып табылады.

Егер әлем елдерінің демократия деңгейі бойынша рейтингін (Economist Intelligence Unit ұйымы) ескеретін болсақ, 25 мемлекеттің ішінен «толық демократиялық» деген ең жоғары мәртебе берілгенін көреміз. «, 21 ел парламенттік республикалар мен монархиялар. Сондай-ақ бұл елдер ХВҚ рейтингінде елдің жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнімі бойынша көш бастап тұр. Осылайша, парламенттік республикалар (қазіргі уақытта) басқарудың ең тиімді және табысты түрі деп сенімді түрде айта аламыз.

Жоғарыдағы елдердің тізімін парламенттік республикалар қызғылт сары түспен белгіленген келесі карта түрінде де көрсетуге болады:

Бұл басқару формасының "жақсы" және "кемшіліктері"

Бұл саяси жүйенің негізгі артықшылықтарына мыналар жатады:

• парламенттік жүйе биліктің заң шығарушы және атқарушы тармақтарының бірлігін қамтамасыз етеді;
• үкіметтің барлық бастамалары, әдетте, парламенттің толық қолдауына ие болады, бұлбүкіл энергетикалық жүйенің тұрақты жұмысы;
• бұл басқару жүйесі биліктегі халық өкілдігі принципін сақтауға толық мүмкіндік береді.

Алайда парламенттік республикалар және олардың кемшіліктері осы саяси жүйенің артықшылықтарына байланысты емес. Ең алдымен, бұл көбінесе саяси дағдарыстарға әкелетін коалициялық альянстардың тұрақсыздығы (жарқын мысалдар - Украина немесе Италия). Сондай-ақ, коалициялық үкімет коалициялық келісімнің идеологиялық бағытын ұстану үшін елге пайдалы әрекеттерден бас тартуға мәжбүр болады.

Парламенттік республикалардың тағы бір елеулі кемшілігі – парламент іс жүзінде заңдардың кәдімгі «тесетін машинаға» айналғанда, үкіметтің мемлекет билігін тартып алу қаупі.

Содан кейін планетадағы ең танымал парламенттік республикалардың: Австрия, Германия, Үндістан және Польшаның саяси құрылымының ерекшеліктерін қарастырайық.

Австрия Федеративтік Республикасы

Австрия парламенті Ландтаг деп аталады, оның депутаттары төрт жылдық мерзімге сайланады. Елдің орталық парламенті – Австрияның Федералдық Жиналыстары – екі палатадан тұрады: Ұлттықрат (183 депутат) және Бундесрат (62 депутат). Сонымен қатар, Австрияның тоғыз федералды штатының әрқайсысының жеке Landtag бар.

Австрияда небәрі 700-ге жуық тіркелген партия бар, бірақ қазір олардың бесеуі ғана Австрия парламентінде ұсынылған.

ФедералдықГермания Республикасы

Германия парламенті де төрт жылға сайланады. Ол екі палатадан тұрады: 622 депутаттан тұратын Бундестаг және Бундесрат (69 депутат). Бундесрат депутаттары елдің барлық 16 штатының өкілдері болып табылады. Федеративтік штаттардың әрқайсысының штат парламентінде 3-тен 6-ға дейін өкілі болады (белгілі бір штаттың көлеміне байланысты).

Германия парламенті атқарушы билікті басқаратын және іс жүзінде штаттағы басты тұлға болып табылатын федералды канцлерді сайлайды. 2005 жылдан бері Германиядағы бұл лауазымды Ангела Меркель - ел тарихындағы федералды канцлер лауазымын атқарған алғашқы әйел.

Польша Республикасы

Польша парламенті Сейм деп аталады, ол да екі палаталы. Польша парламенті екі бөліктен тұрады: 460 депутаттан тұратын Сеймнің өзі және 100 депутаттан тұратын Сенат. Сейм Д'Хондт әдісі бойынша пропорционалды жүйе бойынша сайланады. Бұл ретте жалпыхалықтық сайлауда кемінде 5% дауыс жинаған кандидаттар ғана Сеймдегі депутаттық мандатқа ие бола алады (жалғыз ерекшелік - этникалық азшылық партияларының өкілдері).

Үндістан Республикасы

Үндістан да парламенттік республика болып табылады, онда барлық билік парламент пен ол құратын үкіметке тиесілі. Үндістан парламентінің құрамына Халық палатасы мен Мемлекеттер Кеңесі кіреді -жекелеген мемлекеттердің мүдделерін білдіретін орган.

Халық палатасының (Лок Сабха) депутаттары жалпыхалықтық дауыс беру арқылы сайланады. Халық палатасы мүшелерінің жалпы саны (Үндістан Конституциясы бойынша ең көп) 552 адам. Палатаның бір шақырылымының мерзімі – 5 жыл. Дегенмен, Лок Сабханы ел президенті мерзімінен бұрын тарата алады, ал кейбір жағдайларда Үндістан заңы палатаның мерзімін бір жылға ұзартуды да қарастырады. Үндістан халқы палатасын спикер басқарады, ол осы лауазымға сайланғаннан кейін өз партиясынан шығуға міндетті.

Штаттар Кеңесі (Раджья Сабха) жанама сайлау арқылы құрылады және оған 245 депутат кіреді. Раджя Сабханың құрамы екі жыл сайын үштен біріне жаңартылады.

Қорытынды…

Енді сізде парламенттік республика дегеніміз не деген түсінік бар. Осы ақпараттық мақалада біз елдердің мысалдарын келтіреміз: бұл Австрия, Германия, Италия, Польша, Үндістан, Сингапур, Чехия және басқа елдер (барлығы 30-ға жуық мемлекет). Қорытындылай келе, бұл саяси басқару жүйесінің артықшылықтары да, кемшіліктері де бар деп айта аламыз. Дегенмен, бүгінде парламенттік республика әлемдегі басқарудың ең оңтайлы және тиімді түрі болып табылады.