Еуропалық державалардың ұлы географиялық ашылулар мен отаршылдық жаулап алуларының аласапыран уақыты екі немесе одан да көп мемлекеттердің мүдделері тоғысқан кезде туындаған даулы мәселелерді шешуге елеулі негіздеме болатын жаңа құқықтық доктриналардың пайда болуын талап етті. Көптен күткен навигация қажеттіліктеріне жауап «ашық теңіздер» ең маңызды болып саналатын қалыптасқан құқықтық принциптер болды. Бұл ұғымды алғаш рет 17 ғасырда голланд ғалымы Гуго Гроций (Hugo de Groot) енгізген. Ал кейінірек И. В. Лукшин дұрыс атап өткендей, келешекте ол жан-жақты сипатқа ие болды және навигация еркіндігі әлі де соған негізделген.
«Ашық теңіз» түсінігі
Аумақтық сулар мен экономикалық аудандардың сыртқы шекарасынан шығатын теңіздер мен мұхиттардың шексіз кеңістігі әдетте «ашық теңіздер» деп аталады. Бұл су кеңістігінің жекелеген бөліктері әртүрлі құқықтық режимдерге ие болғанына қарамастан, оларға тең құқықтық мәртебе берілген: бұл аумақтар ешбір мемлекеттің егемендігіне бағынбайды. Ашық теңізді жекелеген елдің немесе мемлекеттер тобының егемендігінің ықпалынан босату әрбір халықтың бейтарап кеңістікті еркін пайдалану құқығын мойындаумен қатар жүретін тарихи процестің маңызды бөлігі болды.
Осылайша, ашық теңіздер теңіздің (мұхиттардың) толық теңдігі негізінде барлық мемлекеттердің ортақ пайдалануындағы бөліктері болып табылады. Ашық теңіздерді пайдалану ешбір мемлекеттің ашық теңіздер аумақтарында және олардың үстіндегі әуе кеңістігінде өз билігін орнатуға құқығы жоқ деген жалпы қабылданған постулатқа негізделген.
Тарихтан
Жағалау аймағынан тыс «теңіз еркіндігі» ұғымының қалыптасуы XV-XVIII ғасырларда теңізді өзара бөліскен екі феодалдық держава – Испания мен Португалия арасындағы күрес жүріп жатқан кезде айқындалады. капиталистік өндірістің алғашқы қадамдарын жасаған мемлекеттер – Англия, Франция, кейінірек Голландия. Осы уақытта ашық теңіздер еркіндігі тұжырымдамасының дәлелдері әзірленді. Бұл идеяның ең терең негіздемесі «Еркін теңіз» (1609) брошюрасында голланд қайраткері және заңгер Хью де Гротқа берілді. Кейінірек швейцариялық ғалым Э. Ваттель «Ұлттар құқығы» (1758) басылымында голланд заңгерінің ілімдерін дамыта алды.
Ашық теңіз еркіндігі принципінің халықаралық құқықта бекітілуі экономикалық байланыстағы елдердің жаңа нарықтар мен шикізат көздерін іздеу қажеттілігінің салдары болып табылады. Осыны түпкілікті ратификациялаужағдайы 18 ғасырдың аяғында орын алды. Теңіздегі шайқастар кезінде зардап шегіп, үлкен экономикалық шығынға ұшыраған бейтарап елдер кеме қатынасы еркіндігін қамтамасыз ету жағына шықты. Олардың мүдделері 1780 жылғы Ресейдің Францияға, Англияға және Мадридке арналған декларациясында нақты дәлелденді. Онда Ресей үкіметі теңізде жүзу және сауда еркіндігінің негіздерін белгілей отырып, бейтарап елдердің бұл негіздер бұзылған жағдайда тиісті қорғауды қолдану құқығын жариялады.
19 ғасырдың басында теңіз еркіндігі принципін барлық дерлік мемлекеттер мойындады. Айта кету керек, көбінесе ашық су айдындарында толық үстемдігін жариялайтын Ұлыбритания өзінің жаһандық бекітуіне елеулі кедергі болды.
Халықаралық құқықтық принциптер
20 ғасырдағы ашық теңіздердің құқықтық мәртебесі алғаш рет 1958 жылғы Женева конференциясында тұжырымдалған. Қатысушы елдердің кездесулерінің қорытындысы бойынша жасалған халықаралық шарттың 2-бабында ашық теңіз суларында барлық мемлекеттер тең дәрежеде кеме қатынасы, ұшу, балық аулау еркіндігіне, табиғи ресурстарды кедергісіз өндіруге және су астындағы байланыс кабельдері мен құбырларының трассаларын төсеу. Сондай-ақ ешбір мемлекеттің ашық теңіз бөліктеріне ешқандай талап қоя алмайтыны баса айтылды. Бұл презентация пысықтауды қажет етті, өйткені мемлекеттер ашық теңіздердің кейбір бөліктерінің құқықтық мәртебесі туралы толық келісімге келе алмады.
БҰҰ конференциясында1982 жылғы Теңіз заңы бойынша мемлекеттер бірқатар даулы мәселелер бойынша келісімге келе алды, содан кейін Қорытынды актке қол қойылды. Қабылданған конвенцияда ашық теңізді пайдалану еркіндігі тек халықаралық құқықтың белгіленген нормаларына сәйкес жүзеге асырылатыны атап көрсетілді. Еркін пайдаланудың өзі мемлекеттер қызметінің жекелеген түрлерінің ақылға қонымды үйлесімі ұстанымынан туындайды, онда олар ашық теңізді пайдалануға басқа қатысушылардың ықтимал мүдделерін ескеруі тиіс.
Қазіргі нақты жағдайда ашық теңіз еркіндігі принципі жағалаудағы мемлекеттердің аумақтық сулардың белгіленген шегінен тыс теңіз кеңістігіне өз егемендігін кеңейту әрекеттеріне қарсы дұрыс құқықтық қолдау болып табылады.
Халықаралық теңіз түбі аймағы
Біріккен Ұлттар Ұйымының Теңіз құқығы туралы 1982 жылғы Конвенциясы сонымен бірге бұрын ашық теңіздердің құрамдас бөлігі болған халықаралық теңіз түбі аймағына қатысты ережелерді қамтыды. Түбін пайдалану үшін ашылған мүмкіндіктер оны ерекше реттеу мәселесін талқылау қажеттілігіне әкелді. «Аудан» термині теңіздер мен мұхиттардың түбін, олардың ұлттық юрисдикцияның ықпал ету шегінен тыс қойнауын білдіреді. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысы және халықаралық құқықтың басқа да нормалары теңіз түбінде жүргізілетін операциялар теңіз түбіндегі ашық теңіз суларының немесе олардың үстіндегі әуе кеңістігінің құқықтық мәртебесіне әсер етпеуі тиіс екенін анықтады.
Теңіз түбі ашық теңіздер сияқты адамзаттың ортақ мұрасы,демек, түбінің барлық кеңістігі мен оның барлық ішектері бүкіл адамзат қоғамына тиесілі. Демек, дамушы мемлекеттер басқа мемлекеттердің теңіз түбіндегі минералдық ресурстарды пайдаланудан алған табысының бір бөлігіне толық құқылы. Ешбір ел аумақтың қандай да бір бөлігіне немесе оның ресурстарына егемендік талап ете алмайды немесе жүзеге асыра алмайды, сондай-ақ оның кез келген бөлігін иемдене алмайды. Тек уәкілетті үкіметаралық ұйым осы аумақта қызметті жүзеге асыруға ниет білдірген мемлекеттермен немесе жекелеген компаниялармен келісімдер жасай алады, сондай-ақ ол жасалған келісімге сәйкес осы қызметті бақылауды қамтамасыз етеді.
Ашық теңіздегі кеменің құқықтық мәртебесі
Жаңа жүзу еркіндігі кез келген мемлекеттің жағалаудағы немесе теңізге шыға алмайтындығына қарамастан, ашық теңізде өз туы астында жүзетін кемелердің болуына құқығы бар екенін анықтайды. Кемеде өзінің туын көтеруге құқығы бар елдің азаматы болады. Бұл ашық теңіз суларында жүзетін әрбір кемеде өзі тіркелген елдің немесе халықаралық ұйымның туы болуы керек дегенді білдіреді. Кемеге ту берудің шарттары мен тәртібі және оның осы тумен жүзу құқығы халықаралық құқықтық реттеудің объектісі болып табылмайды және олар тиісті құжаттармен тіркелген мемлекеттің ішкі құзыретіне жатады.
Ту беру ресми акт емес және халықаралық талаптарға сәйкес келедізаң мемлекетке белгілі бір міндеттер жүктейді. Атап айтқанда, ол мемлекет пен кеменің өзі арасындағы белсенді нақты байланысты білдіреді. Сондай-ақ мемлекет өз туын көтеріп жүзетін кемелерге техникалық, әкімшілік және әлеуметтік бақылауды жүзеге асыруға міндетті. Кеме, егер ол әртүрлі тумен немесе мүлде тусыз жүзген болса, қажет жағдайда кез келген мемлекеттің немесе халықаралық ұйымның қорғауына жүгіну мүмкіндігінен айырылады.
Интервенция құқығы
Егер заңсыз қызметпен айналысатын кеме ашық теңізде болса, бұл жағдайда 1958 және 1982 жылғы Конвенциялар әскери кемелердің араласуын қарастырады, егер олар бар болса, ашық суларда шетелдік туы бар кемені тексеруге құқылы. ол қарақшылықпен, құл саудасымен айналысады, рұқсат етілмеген радио және теледидар хабарларын жүргізеді немесе айыптау құқығын жүзеге асыратын кемені тоқтатады деп санауға негіз болып табылады. Интервенция сондай-ақ кемеде туы көтерілмеген немесе ол өз елінен басқа елдің туын пайдаланатын немесе әскери кемемен бір ұлтқа ие болған, бірақ сонымен бірге туды көтеруден аулақ болған жағдайларда да қарастырылады. Сонымен қатар, араласу актісі белгіленген халықаралық шарттар негізінде рұқсат етіледі.
Сонымен қатар, әскери кемелер мен мемлекеттік қызметтегі кемелер ту мемлекетінен басқа кез келген мемлекеттің билігінен ашық теңізде толық иммунитетке ие болады.
Қарақшылық және қарулы тонау
Ашық теңіздегі қарақшылық тарихтың ұмыт қалған бөлігі емес, қазіргі уақытта әлем қауымдастығын қатты алаңдатып отырған мәселе және оған қатысты барлық мәселелер мен теңіздегі қарулы тонау ерекше өзекті болып табылады. Ең алдымен, бұл мәселенің ауырлығы әлемнің әртүрлі бөліктеріндегі қарақшылардың белсенді әрекетімен байланысты, бірақ қарақшылықтың халықаралық лаңкестік, қару-жарақ контрабандасы сияқты заңсыз әрекеттермен байланысты болуы оны одан да қиындатады. есірткі және басқа қауіпті элементтер.
1982 жылғы Конвенция қарақшылықпен күреске елеулі үлес қосты, онда ашық теңіз сулары бейтарап және тек бейбіт мақсатта ғана сақталады деп жарияланды. Ол кез келген мемлекеттің әскери кемесінің тонауға күдікті кеменің сапарын тоқтату құқығын бекітті. Әскери кеме қарақшылар кемелерін ұстауға және осы Конвенцияның ережелерінде көзделген барлық операцияларды орындауға құқылы.
Қорытынды
Ашық теңіздер – бұл аумақтық теңізден тыс орналасқан, ешбір мемлекеттің егемендігі қолданылмайтын халықаралық режимдегі аумақтар. Олар сондай-ақ барлығына тиесілі аумақтар ретінде анықталады. Бұл кеңістіктер ұлттық меншікке жатпайды және халықаралық құқық нормаларына сәйкес жердің барлық мемлекеттерінің барлауы мен пайдалануы үшін қолжетімді. Басқаша айтқанда, бұл қазіргі әлемдегі ашық теңіз дегенді білдіредітеңіз арқылы еркін жүруге толық құқығы бар кез келген мемлекеттің кемесі оған ешкім кедергі жасамайтын, заңды негізсіз ұстамайтын немесе қудаламайтын кез келген мемлекеттің кемесі үшін қолжетімді.
