Тұрақтандыру саясаты: негізгі ұғымдар, түрлері, әдістері, мақсаттары

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:47

Тұрақтандыру саясаты – бағалар мен жұмыссыздықпен қатар тұрақты экономикалық өсуді қолдау үшін үкіметтер мен орталық банктер қабылдаған макроэкономикалық стратегия. Ағымдағы тұрақтандыру саясаты экономикадағы жиынтық сұранысты бақылау үшін бизнес циклін бақылауды және эталондық пайыздық мөлшерлемелерді түзетуді қамтиды. Мақсат – жалпы ішкі өніммен (ЖІӨ) өлшенетін жалпы өнім көлемінің болжамсыз өзгерістерін және инфляцияның үлкен өзгерістерін болдырмау. Тұрақтандыру саясаты (экономика) да жұмыспен қамту деңгейінде қарапайым өзгерістерге әкеледі. Бұл жиі жұмыссыздық деңгейін төмендетеді.

Баланс жоқ

Бұл тұрақтандыру саясаты бюджетке негізделген және ұлттық табыстың сәйкес деңгейлерін барынша арттыру мақсатында экономиканың белгілі бір салаларындағы ауытқуларды (мысалы, инфляция және жұмыссыздық) азайтуға бағытталған. Тербелістерді әртүрлі механизмдер, соның ішінде сұраныстың жоғары деңгейімен күресу үшін ынталандыратын саясат арқылы басқаруға болады.жұмыссыздық және инфляцияның өсуіне қарсы тұру сұранысын төмендететіндер.

Тұрақтандыру саясаты және экономиканы қалпына келтіру

Экономиканы егеменді қарыз дефолттары немесе қор нарығының құлдырауы сияқты белгілі бір экономикалық дағдарыстан немесе күйзелістен қалпына келтіруге көмектесу үшін пайдаланылады. Мұндай жағдайларда тұрақтандыру саясаты ашық заңнамалар мен бағалы қағаздар реформалары арқылы тікелей үкіметтерден немесе Дүниежүзілік банк сияқты халықаралық банк топтарынан туындауы мүмкін. Соңғы құрылым көбінесе тұрақтандыру саясатының мақсаттарына ықпал етеді.

Кейнсиандық экономиканың ішінде

Әйгілі экономист Джон Мейнард Кейнс экономикадағы адамдардың өндірілетін тауарларды немесе қызметтерді сатып алуға сатып алу қабілеті болмаған кезде тұтынушыларды тарту құралы ретінде бағалар төмендейді деген теорияны айтты. Бағалар төмендеген сайын, кәсіпорындар айтарлықтай шығынға ұшырауы мүмкін, бұл корпоративтік банкроттықтың көбеюіне әкеледі. Кейіннен жұмыссыздық деңгейі өседі. Бұл тұтыну нарығындағы сатып алу қабілетін одан әрі төмендетіп, бағаның қайтадан төмендеуіне әкеледі.

Бұл процесс табиғаты бойынша циклдік деп саналды. Оны тоқтату фискалдық саясатты өзгертуді талап етеді. Кейнс саясат жасау арқылы үкімет трендті кері қайтару үшін жиынтық сұранысты манипуляциялай алады деп ұсынды.

Мемлекетті тұрақтандырусаясаты жоғары сұранысқа ие. Жетекші экономистер экономикалар күрделеніп, дамыған сайын тұрақты баға деңгейі мен өсу қарқынын сақтау ұзақ мерзімді өркендеу үшін маңызды деп санайды. Жоғарыдағы айнымалы мәндердің кез келгені тым құбылмалы болған кезде, нарықтардың оңтайлы тиімділік деңгейінде жұмыс істеуіне кедергі болатын күтпеген салдарлар болады.

Қазіргі заманғы экономикалардың көпшілігі тұрақтандыру саясатын қолданады, жұмыстың көбін АҚШ Федералды резервтік кеңесі сияқты орталық банк органдары жасайды. Тұрақтандыру саясаты негізінен Құрама Штаттарда 1980 жылдардың басынан бері байқалған ЖІӨ-нің қарапайым, бірақ оң өсіміне байланысты.

Әдістер

Тұрақтандыру саясаты – бұл қаржы жүйесін немесе экономиканы тұрақтандыру үшін енгізілген шаралар кешені немесе кешені. Бұл термин екі түрлі жағдайдағы саясатқа сілтеме жасай алады: бизнес циклін тұрақтандыру және экономикалық дағдарысты тұрақтандыру. Қалай болғанда да, бұл дискрециялық саясаттың бір түрі.

"Тұрақтандыру" экономикалық тұрақтылықты арттыруға ықпал ететін іскерлік циклдің қалыпты тәртібін түзетуді білдіруі мүмкін. Бұл жағдайда бұл термин әдетте қалыпты ауытқулар мен өндіріс көлемін азайту мақсатында ақша-несие және фискалдық саясат арқылы сұранысты басқаруды білдіреді. Бұл кейде экономиканы тепе-теңдікте ұстау деп аталады.

Бұлардағы саясат өзгерістеріЖағдайлар қысқа және орта мерзімді әл-ауқаттың жоғарылауы үшін жұмысбастылық пен өндірістегі болжамды өзгерістердің орнын толтырып, циклге қарсы болады.

Термин сондай-ақ экономикалық экспансияны немесе рецессияны болдырмау үшін валюта бағамының дағдарысы немесе қор нарығының құлдырауы сияқты белгілі бір экономикалық дағдарыспен күресу үшін қабылданған шараларға қатысты болуы мүмкін.

Қаржылық тұрақтандыру шаралары пакетін әдетте үкімет, орталық банк немесе Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) немесе Дүниежүзілік банк сияқты халықаралық институттармен бірлесіп әрекет ететін осы институттардың біреуі немесе екеуі де бастайды. Бұл қол жеткізілетін мақсаттарға байланысты шектеуші фискалдық шаралардың (мемлекеттік қарыз алуды азайту үшін) және ақша-несиелік қатаңдатудың (валютаны қолдау үшін) кейбір комбинациясын ұсынады. Барлық осы "пакеттер" тұрақтандыру саясатының құралдары болып табылады.

Мысалдар

Мұндай пакеттердің соңғы мысалдарына халықаралық қарызды қайта қарау (орталық банктер мен жетекші халықаралық банктер жалпы дефолтқа жол бермеу үшін Аргентинаның қарызын қайта келіссөздер жүргізді) және бірнеше Азия елдерінің экономикасы кезінде Оңтүстік-Шығыс Азиядағы ХВҚ интервенциялары (1990 жылдардың аяғында) жатады. қаржылық дағдарысқа тап болды. Оларды мемлекеттің тұрақтандыру экономикалық саясаты сақтап қалды.

Тұрақтандырудың бұл түрі қысқа мерзімде ауыр тиюі мүмкінөндірістің төмендеуіне және жұмыссыздықтың өсуіне байланысты сәйкес экономика. Іскерлік циклді тұрақтандыру саясаттарынан айырмашылығы, бұл өзгерістер жиі циклдік болып табылады және бар тенденцияларды күшейтеді. Бұл саясаттың қалаусыз екені анық болғанымен, табысты ұзақ мерзімді өсу мен реформалар алаңы болуы керек.

Дағдарыстан кейін мұндай схеманы таңудың орнына, кейбір тәуекелдерді (мысалы, ыстық ақша ағындары және/немесе хедж-қор) болдырмау үшін халықаралық қаржы жүйесінің «архитектурасын» реформалау керек деген пікір айтылды. белсенділік) кейбір адамдар қаржы нарықтарының экономикасын тұрақсыздандыруға мәжбүр болады, бұл тұрақтандыру саясатын енгізу қажеттілігіне және, мысалы, ХВҚ-ның араласуына әкеледі. Ұсынылған шаралар шекара арқылы валюталық операцияларға жаһандық Тобин салығын қамтиды.

Израиль мысалы

1980 жылдардың басындағы қиын ішкі экономикалық жағдайға жауап ретінде 1985 жылы Израильде экономиканы тұрақтандыру жоспары жүзеге асырылды.

1973 жылы Йом Киппур соғысынан кейінгі жылдар экономикалық жағынан жоғалған онжылдық болды, өйткені өсу баяулады, инфляция көтерілді және мемлекеттік шығындар өсті. Содан кейін 1983 жылы Израиль «қорлық банк дағдарысы» деп аталатын жағдайға тап болды. 1984 жылға қарай инфляция 450%-ға жуық жылдық қарқынға жетті және келесі жылдың соңына қарай 1000%-дан асады деп болжануда.

Бұл қадамдар нарықтық құрылымдық реформаларды кейіннен жүзеге асырумен ұштасып, экономиканы табысты түрде жандандырып,90-шы жылдардағы оның қарқынды өсуінің жолы. Содан бері жоспар осындай экономикалық дағдарыстарға тап болған басқа елдерге үлгі болды.

Американың тұрақтандыру актісі

1970 жылғы Экономиканы тұрақтандыру туралы акт (2-тарау 91-379, 84 стат. 799 1970 жылы 15 тамызда күшіне енген, бұрын 12 USC § 1904 кодификацияланған) президентке бағаларды тұрақтандыруға мүмкіндік беретін Америка Құрама Штаттарының заңы болды., жалдау ақысы, жалақы, жалақы, пайыздық мөлшерлемелер, дивидендтер және соған ұқсас аударымдар. Ол еңбек өнімділігінің, өмір сүру құнының және басқа да тиісті факторлардың өзгеруін ескере отырып, теңсіздікті болдырмау үшін түзетулер, ерекшеліктер және өзгерістер енгізуге мүмкіндік беретін жалақы деңгейлерін, бағаларды және т.б. басшылыққа алатын стандарттарды бекітті.

Рецессияға қарсы ем

АҚШ Вьетнам соғысы мен 70-ші жылдардағы энергетикалық дағдарыс, жұмыс күшінің тапшылығы мен денсаулық сақтау шығындарының өсуінен туындаған рецессияда болды. Никсон жұмыссыздық төмен болса да, жоғары инфляцияны мұра етті. 1972 жылғы президенттік сайлауда қайта сайлануға ұмтылған Никсон инфляциямен күресуге уәде берді. Ол бұл жұмыс орындарын жоғалтуға әкелетінін мойындады, бұл уақытша шешім болатынын айтты, бірақ өзгерістер, үміт пен «жұмыс күші» тұрғысынан әлдеқайда көп болатынына уәде берді. Бұл саясат ақталды ма, жоқ па деген экономистердің пікірлері полярлық. Соған қарамастан, тұрақтандыру экономикалық саясаты әлі де кең таралған.

Қаржы саясаты

Фискалдық саясат ұлттық экономиканың тиімділігіне өз әсерін тигізеді. Бұл жоғары жұмысбастылық, баға тұрақтылығының ақылға қонымды дәрежесі, шетелдік шоттардың тұрақтылығы және қолайлы экономикалық өсу қарқыны сияқты мақсаттарға қатысты. Бұл макро мақсаттарды автоматты түрде жүзеге асыру мүмкін емес. Бірақ бұл ойластырылған және жақсы жоспарланған саяси жетекшілік пен пакеттерді қажет етеді.

Бұл болмаған жағдайда экономика үлкен ауытқуларға осал болады және жұмыссыздықтың немесе инфляцияның тұрақты кезеңдеріне өтуі мүмкін. 70-ші жылдардағыдай жұмыссыздық пен инфляция қатар өмір сүруі мүмкін немесе 30-шы жылдардағы ауыр өлшеу депрессиясы болуы мүмкін.

Қазіргі жаһандану және өсіп келе жатқан халықаралық тәуелділік әлемінде тұрақсыздықтың бүкіл елге таралу ықтималдығы жоғары.