Сыртқы экономикалық қызмет субъектілері туралы көп айтылмаған. Бұл не туралы екенін және нені білдіретінін қалай түсінуге болады? Алдымен сіз сыртқы экономикалық қызметтің не екенін түсінуіңіз керек. Сонымен, анықтамасы бар логикалық тізбек құруды бастайық.
Тұжырымдама
Сыртқы экономикалық қызмет субъектілері туралы айту үшін қызметтің өзі не екенін түсіну керек. Бұл не? Бұл мемлекеттің туризм, сауда, технология, экономика және мәдениет сияқты басқа елдермен ынтымақтастықты дамыту жөніндегі қызметіне берілген атау.
Құқықтық негізі халықаралық шарттар болып табылады, олар көпжақты болуы мүмкін. Соңғысы әртүрлі салалардағы елдер арасындағы ынтымақтастықтың негізгі бағыттары мен принциптерін белгілейді. Жарқын мысал ретінде елдердің сыртқы экономикалық қызметіндегі ынтымақтастық туралы келісімді келтіруге болады1992 жылы қабылданған ТМД мүшелері.
Шарт екі жақты болуы мүмкін, олар екі тараптың белгілі бір мәселе бойынша қарым-қатынасын реттеуге арналған. Мұндай келісімдердің көп мәні бар, өйткені олар тараптардың міндеттері мен құқықтарын белгілейді, реттелетін мәселелер мен ынтымақтастық аспектілерін көрсетеді.
Екі жақты келісімдер сыртқы саудамен айналысатын тұлғаларға жеңілдік режимін белгілейді. Яғни, заңды және жеке тұлғалардың басқа елдердегі тұлғалардан кем емес қолайлы құқықтары бар. Мысалы, ТМД елдерінде еркін сауда режимі бар, яғни мемлекеттердің аумақтарында өндірілетін тауарлар үшін келісімге қатысушы елдер арасында кедендік баждар, алымдар мен салықтар алынбайды.
Сонымен қатар сыртқы экономикалық қызметті біздің еліміздің шекарасы арқылы тауарларды немесе қаржыны өткізуге бағытталған кәсіпкерлік жұмыс деп те атайды. Бұған қызмет көрсету немесе кез келген жұмысты орындау да кіреді.
Сыртқы экономикалық қызметке объектілер де, субъектілер де қатысады. Толығырақ сөйлесейік.
Нысан
Сыртқы экономикалық қызмет субъектісін анықтамас бұрын объектімен айналысу керек. Сонымен, объект қабылдаушы субъектілер арасындағы импорт-экспорт қатынасы ретінде түсініледі. Бұған қоса, бұл басқа елдің аумағында жұмыстарды орындауға немесе қызметтерді көрсетуге байланысты қатынастарды да қамтиды.
Экспорттық-импорттық қатынастар өнім немесе тауарлар Ресейден тыс немесе керісінше жеткізілгенде пайда болады. Бірақ жәнеБұл бәрі емес. Қарым-қатынастар басқа елде шоттарды ұстау немесе инвестициялау кезіндегі капитал қозғалысынан да туындауы мүмкін.
Сыртқы экономикалық қызметтің субъектісі мен объектісінен басқа объекті де бар. Бұл нысандарды салу, тауарларды жеткізу, сыртқы сауда тауарларын тасымалдау, қызметтерге ақы төлеу, тауарлар немесе басқа елдің экономикасына инвестиция салу болуы мүмкін.
Тақырып
Сыртқы экономикалық қызмет субъектілері болып кәсіпкер мәртебесі бар жеке тұлғалар немесе кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғалар табылады. Заңды тұлғалардан жеке және заңды тұлғаларға тиесілі ресейлік кәсіпорындар, шетелдік инвесторлар кәсіпорындары, жергілікті өзін-өзі басқару органдары құрған кәсіпорындар, мемлекеттік кәсіпорындар субъектілері болып саналады.
Ережеге сәйкес Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің сыртқы экономикалық қызметіне, шетелдік кәсіпорындарға, мемлекеттік және басқаларға жалпы тәртіпте рұқсат етіледі. Бірақ белгілі бір қызмет түрлері үшін арнайы тәртіп белгіленді. Бұл елдің белгілі бір қызмет түрлеріне ерекше мән беретіндігімен байланысты. Мысалы, ұлттық мүдделерді қорғау үшін стратегиялық маңызды тауарларға арнайы тәртіп белгіленеді.
Экспортқа құқық алу үшін кәсіпорындар мен ұйымдар үшін көптеген процедуралардан өту керек. Шаруашылық жүргізуші субъектілердің мұндай сыртқы экономикалық қызметінің тәртібі «Стратегиялық маңызы бар шикізатты экспорттауға құқығы бар ұйымдар мен кәсіпорындарды тіркеу тәртібі туралы» Ережеде бекітілген.тауарлар». Құжат 1993 жылы мақұлданған және әлі де күшінде.
Ресей Федерациясының субъектілерінің сыртқы экономикалық қызметі шаруашылық жүргізуші субъект ерекше құқықтық мәртебеге ие болған жағдайда ғана мүмкін болады. Оны сатып алу үшін құжаттар қажет.
Қажетті құжаттар және бас тарту себептері
Осылайша, сыртқы экономикалық қызмет субъектісі ретінде ұйым немесе кәсіпорын еліміздің Сыртқы істер министрлігіне келесі құжаттарды ұсынуға міндетті:
- Ұйымның өткен жылдағы қаржысы туралы есеп.
- Шетелдік банктерде шоттары немесе қаражаты бар фирмаларды көрсететін өтініш берушінің анықтамасы.
- Валюта және рубль шоты көрсетілген банктің анықтамасы. Ол ұсыныс хаттарымен бірге болуы керек.
Тіркеу сұрауынан, сондай-ақ қайта тіркеуден келесі себептер бойынша бас тартуға болады:
- Еліміздің экономикалық емес саладағы заңнамасын бұзу фактілері орын алды.
- Басқа елдің заңнамасы бұзылып, Ресей Федерациясына саяси және экономикалық зиян келтірді.
- Өтініш беруші біздің елден тыс жерде демпингтік (төмендету) бағаларды көрген.
- Талапкерде стратегиялық маңызды тауарларды жеткізу талаптарын сақтамау тарихы бар.
- Өтініш берушінің жосықсыз бәсекелестікке немесе бизнесті шектейтін тәжірибеге қатысқаны анықталды.
- Мемлекеттік қажеттіліктерге жеткізілім бойынша міндеттемелер орындалмады. Бұл тармақ бас тартуға негіз болуы үшін қолдайтын келісім-шарттар болуы қажет.
Тіркеу кезінде субъект ретінде кәсіпорынсыртқы экономикалық қызмет Тіркеу куәлігін алады. Соңғысы бір жылға жарамды.
Сертификаттан басқа кәсіпорындар экспорттаушы кәсіпорындардың тізіліміне де енгізіледі. Ол MVES юрисдикциясына жатады. Сертификат алу кезінде ұйым немесе кәсіпорын стратегиялық маңызы бар тауарларды экспорттаушының міндеттемесіне қол қоюы керек. Бұл құжатқа сәйкес субъект Сыртқы істер министрлігіне осы тауарлардан түскен валюталық түсім туралы мәліметтерді беруге міндетті.
Кімге тіркелу қажет емес
Барлық субъектілерге экспорттаушы ретінде тіркелу қажет емес. Мысалы, Калининград облысының аумағында өндірілген стратегиялық маңызды тауарларды экспорттау арнайы тіркеусіз жүзеге асырылуы мүмкін. Маңызды мәселе - кәсіпорынның Калининград сауда-өнеркәсіп палатасы берген сертификаты болуы керек. Айтпақшы, ерекшелік шикі мұнай мен тазартылған өнімдерге қолданылмайды.
Делдал деген кім?
Бүгінде Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің сыртқы экономикалық қызметі тікелей де, делдалдар арқылы да жүзеге асырылуы мүмкін. Оның үстіне бір ұйым бірден екі әдісті қолдана алады. Делдалдардың мұндай қызметтерді көрсетуге келісім-шарт жасауы маңызды.
Айтпақшы, делдалдар да сыртқы экономикалық қызмет субъектілеріне жатады, бір айырмашылығы олар арнайы рұқсат талап етілетін қызметті жүзеге асыра алмайды.
Тіпті жұмыс істейтін делдалдарбасқа делдалдар арқылы да субъектілер болып табылады.
Бірақ біз сәл шегініс жасаймыз, пәндердің құзыреттілігіне тоқталайық.
Пәндердің күші
Жоғарыда айтқандардың бәрі әрине маңызды, бірақ субъектілердің қандай күшке ие екенін түсіну одан да маңызды. Мұны істеу үшін сіз олардың қалай бөлінгенін білуіңіз керек. Сонымен:
- Жалпы құзырет.
- Арнайы құзырет.
Біріншісіне келетін болсақ, ол біздің елдің үкіметіне, президентіне, Ресей Федерациясының Индустрия және сауда министрлігіне тиесілі. Олар сыртқы сауда қызметіндегі құқықтарды жүзеге асырумен айналысады.
Еліміздің субъектілері ерекше құзіреттілікке ие деп айта аламыз. Бұған Қаржы министрлігі, Федералдық кеден қызметі, Экспорттық және техникалық бақылау федералды қызметі және т.б. кіреді.
Әрекетке барлық қатысушылардың өкілеттіктерін толығырақ қарастырайық.
Президент
Президент қандай өкілеттіктерге ие? Оны анықтап көрейік.
- Еліміздің сауда саясатының негізгі бағыттарын айқындайды.
- Халықаралық санкцияларға жауап ретінде немесе оларға қатысу мақсатында зияткерлік меншік, қызметтер немесе тауарлардың сыртқы саудасына шектеулер мен тыйымдарды белгілейді.
- Елге бағалы металдар мен тастарды экспорттау және әкелу тәртібін анықтайды.
- Басқа өкілеттіктер де бар.
Мемлекет
Мемлекет сыртқы экономикалық қызмет субъектісі ретінде өзіне де, өзіне де ережелер белгілей аладыбасқа елдер үшін. Яғни, мемлекет тек саяси ұйымдастыруды ғана емес, сонымен бірге экономикалық қызметті де жүзеге асырады.
Қандай өкілеттіктер бар? Енді біз бәрін егжей-тегжейлі талдаймыз. Мемлекет сыртқы экономикалық қызметтің субъектісі ретінде мүлікті ғана емес, басқа да қатынастарды реттеуге, сондай-ақ кез келген қызмет түрлерін лицензиялауға және сыртқы экономикалық жағдайға бақылауды жүзеге асыруға құқылы. Мемлекет азаматтық-құқықтық қатынастарға да қатысады. Оның өкілеттігі халықаралық шарттар жасасуға, үкіметаралық комиссияларға қатысуға және халықаралық ұйымдарды құруға таралады.
Ресей үкіметі
Сыртқы экономикалық қызмет субъектісі түсінігімен біз қазірдің өзінде айналыстық және қазір дәл осы субъектілердің өкілеттіктерін қарастырамыз. Сондықтан тоқтап қалмай, әрі қарай жүрейік. Сонымен, еліміздің үкіметі:
- Мемлекетте ортақ сауда саясатын қамтамасыз етеді және жүзеге асырады. Сонымен қатар, Үкімет маңызды шешімдер қабылдап, олардың орындалуын қамтамасыз етеді.
- Кедендік баж мөлшерлемелерін белгілейді.
- Ресейдің экономикалық мүдделерін қорғау үшін сыртқы сауда үшін қорғау, өтемақы және демпингке қарсы шараларды қолданады.
- Халықаралық шарттар мен федералды заңдарға сәйкес тауарлардың импорты мен экспортына шектеулер енгізеді.
- Федералдық банк берген лицензияларды сақтау және жасау тәртібін анықтайды.
- Халықаралық шарттарға келіссөздер жүргізуге және қол қоюға қатысты мәселелерді анықтайды.
- Импорттау және экспорттау тәртібін анықтайдыбөлінетін ядролық заттар.
- Кейбірі мемлекеттік құпия болып табылатын тауарларды елден экспорттау тәртібін белгілейді.
Көріп отырғаныңыздай, сыртқы экономикалық қызмет субъектілерінің жалпы көрінісі де өкілеттіктердің ұқсастығын көрсетпейді.
Индустрия және сауда министрлігі
Бұл орган сыртқы сауда қызметін реттейді. Тауарларды импорттау кезінде қорғау, демпингке қарсы, өтемақылық және басқа да шараларды енгізу алдында тексеру жүргізетін министрлік. Уәкілетті орган сонымен қатар тауардың экспортына немесе импортына рұқсат беретін лицензиялар береді. Қағаз тек өнім лицензиясы болуы керек жағдайда ғана қажет екенін түсіну маңызды.
Кеден қызметі және Қаржы министрлігі
ҚҚК-ға келетін болсақ, ол кеден аймағын бақылауы және қадағалауы керек. Оған валюталық бақылау функциялары да жүктелген.
Қаржы министрлігінде жағдай сәл басқаша. Уәкілетті орган кедендік төлемдерді, валюталық операцияларды әзірлеуге және тауарлардың кедендік құнын анықтауға жауапты.
Бұл екі органнан басқа, әртүрлі комиссиялар мен федералды қызметтер ерекше құзыретке ие.
Шетелдік ұйымдар
Сыртқы экономикалық қызметтің объектілері мен субъектілері туралы барлығын дерлік айттық, аз ғана қалды.
Шетелдік заңды тұлғалар туралы, әсіресе олардың заңды тұлғалары туралы айтқым келеді. Заңды тұлғаны тану, әдетте, көпжақты немесе екіжақты халықаралық шарттар негізінде жүзеге асырылады,негізінен сауда.
Бұл құжаттарда әрқашан үш құқықтық доктрина сақталады, атап айтқанда:
- Ұлттық ем.
- Ең сүйікті ұлт.
- Арнайы режим.
Бұл нені білдіреді? Бірінші жағдайда, ресейлік және шетелдік қатысушылар біздің еліміздің заңнамасына сәйкес бірдей міндеттер мен құқықтарға ие. Қолайлы ұлт принципіне келетін болсақ, біз Ресей аумағында барлық шетелдік заңды тұлғалардың тең жағдайлары бар жағдай туралы айтып отырмыз. Үшінші жағдайда халықаралық келісімдер мен шарттардың талаптары тұспалданады.
Осыған сүйене отырып, заңды тұлғаның қай мемлекетке жататынын және ол өз елінің заңнамасына сәйкес солай ма екенін анықтау қажет.
Сыртқы экономикалық қызметтің шетелдік субъектілері халықаралық құқыққа бағынады. Бұл нені білдіреді? Дәл халықаралық құқық арқылы заңды тұлғаның мәртебесі анықталады, соған сәйкес құқық қабілеттілігі мен тарату тәртібі белгіленеді. Бұл сәттерге субъектінің ұлты да әсер етеді.
Шетелдік субъектінің құқықтық мәртебесі халықаралық жеке құқықтың жалпы қабылданған ережелерімен, жеке жарғымен анықталады. Соңғысы кәсіпорындарға заңды тұлғаның қасиеттерін беретін және кіруге рұқсат етілген қатынастарды орнататын белгілі бір елдің құқықтық тәртібі ретінде анықталады.
Жеке мәртебе тек Ресейде ғана емес, шетелде де танылғаны маңызды. Заңды тұлғаның азаматтығын анықтау үшін белгілі бір доктриналарды қолдану жеткілікті.
Ресейде заң субъектілерісыртқы экономикалық қызметті реттеу заңды тұлға құрылған елмен анықталады. Бүгінгі күні заңды тұлғаның ұлты мен жеке мәртебесі бір-бірімен тығыз байланысты емес. Бұл шетелдік капиталы бар ұлттық заңды тұлғалардың көбірек пайда болуына байланысты, яғни ұғымдар жай ғана сәйкес келуді тоқтатты.
Нәтиже қандай? Біздің еліміздегі шетелдік тұлғалар - бұл Ресей Федерациясының шегінен тыс жерде құрылған, басқа ұйымдық-құқықтық нысандағы заңды тұлғалар мен ұйымдар, азаматтығы жоқ адамдар, Ресей аумағынан тыс жерде тұрақты тұратын басқа елдердің азаматтары. Әдетте, субъектілердің негізгі көпшілігі ұйымдық-құқықтық нысаны әртүрлі заңды тұлғалар болып табылады.
Сыртқы экономикалық қызмет субъектілерінің құқықтық мәртебесі қандай? Шетелдік ұйымдар үшін келесі ұйымдық-құқықтық нысандар тән:
- Арнайы серіктестіктер.
- Жалпы серіктестіктер.
- Анонимді қоғамдар.
- OOO.
- Өндірістік кооперативтер.
Ресей мен Германиядағы мұндай таныс акционерлік қоғамдар және роман тілі қолданылатын елдердегі түсініксіз анонимдік компаниялар Англиядағы компаниялар немесе АҚШ-тағы корпорациялар сияқты мағынаға ие.
Германияда коммандиттік және толық серіктестік заңды тұлға болып саналмайды, бірақ олар соңғысының құқықтарын пайдаланады. Яғни, мұндай серіктестіктер шарттар жасасуға, сондай-ақ сотта жауапкер немесе талапкер ретінде қатысуға құқылы.
Субъектілердің сыртқы экономикалық қызметін құқықтық реттеукәсіпкерлік жеке тұлғалардың сыртқы сауда қызметіне қатысушы болу мүмкіндігін анықтайды. Ол үшін олар тиісті мемлекеттік органда тіркелуі керек және бұл адам туған елдің аумағында жасалуы керек.
Азаматтығы жоқ адамдарға келетін болсақ, олар алдымен тұрақты тұратын елде кәсіпкерді мемлекеттік тіркеуден өтуі керек.
Біздің еліміздің аумағында өз қызметін жүзеге асыратын барлық шетелдік азаматтар (соның ішінде жеке кәсіпкерлер) Ресей азаматтарымен бірдей міндеттер мен құқықтарға ие. Оның үстіне Ресейде ұлттық режим сөзсіз беріледі.
Шетелдік ұйымдар Ресей аумағында өкілдіктер мен филиалдар құруға құқылы, бірақ олардың рұқсаты болған жағдайда.
Өкілдік
Бұл не? Анықтаманы қарастырайық. Шетелдік заңды тұлғаның орналасқан жерінен басқа жерде орналасқан оқшауланған бөлімшесі өкілдік болып табылады. Өкілдіктің негізгі міндеті – еліміздегі заңды тұлғаның мүддесін білдіру. Олар фирма атынан әрекет етеді және Ресей заңнамасына сәйкес жұмыс істейді.
Өкілдік ашу үшін шетелдік компания аккредиттеу органына жазбаша өтініш беруі керек. Біз төменде сыртқы экономикалық қызмет субъектілерін аккредиттеу тәртібі туралы айтатын боламыз, әзірге мұндай орган Ресейдің Сауда-өнеркәсіп палатасы анықталатынын білу жеткілікті.агенттік немесе министрлік.
Өтінішке не жазу керек? Біріншіден, қағазда өкілдік ашу мақсаты болуы керек. Екіншіден, кәсіпорынның ауқымын сипаттау керек. Үшіншіден, ресейлік кәсіпорындармен іскерлік байланыстар туралы, сондай-ақ бұрын жасалған коммерциялық мәмілелер мен келісімдер туралы ақпарат беру. Әрине, егжей-тегжейлі сипаттау керек.
Өтінішпен бірге заңды тұлғаның жарғысы, банктен төлем қабілеттілігі туралы анықтама, сауда тізілімінен үзінді көшірме, шетелдік кәсіпорынның басқару органының өкілдік ашу туралы шешімі, ереже өкілдікте, белгіленген алымның төленгенін растайтын түбіртек.
Барлық аккредиттелген өкілдіктер Өкілдіктер тізіліміне енгізілген. Оның орнына заңды тұлға анықтама алады. Өкілдіктің заңды тұлға мәртебесі жоқ екенін түсіну маңызды, яғни оны ұйымдастырған компания ғана жауапты.
Өкілдік жұмысын тоқтатқанда
Шетелдік компанияның өкілдігі бірқатар себептерге байланысты біздің елімізде жұмысын тоқтатуы мүмкін. Олардың кейбіреулері:
- Рұқсат мерзімі бітті.
- Ресей мен басқа мемлекет арасында жасалған келісім өз жұмысын тоқтатты. Бұл құжат келісім бойынша ашылған жағдайда ғана негіз болып саналады.
- Ресей Федерациясында өкілдігі жұмыс істеген компания таратылды.
- Рұқсатты ашуға және жұмыс істеуге рұқсат етілген шарттарды бұзуға байланысты аккредиттеу органы қайтарып алды.ұсыну.
- Шетелдік компания өкілдігін жабуға шешім қабылдады.
Филиал
Терминнің астарында не жатыр? Филиал – заңды тұлғаның өзінен басқа жерде орналасқан және оның функцияларының барлығын немесе бір бөлігін орындайтын шетелдік заңды тұлғаның оқшауланған бөлімшесі. Сонымен қатар, филиал өкілдіктің міндеттерін орындай алады.
Филиалдарды аккредиттеу тәртібін еліміздің үкіметі белгілейді. Ресей Әділет министрлігі жанындағы Тіркеу палатасының аккредиттеу департаменті филиалдарды жою, құру және олардың қызметін бақылауды жүзеге асырады. Аккредиттеу бес жылға дейінгі мерзімге беріледі және 30 күн ішінде жүзеге асырылады. Мерзімді ұзарту үшін құжаттарды (жазбаша өтінішпен бірге) белгіленген мерзімге дейін 30 күн бұрын тапсыру қажет.
Филиал туралы ережеде мыналар болуы керек:
- Филиалдың және бас ұйымның атауы.
- Ресей аумағында орналасқан жері, сондай-ақ негізгі кәсіпорынның заңды мекенжайы.
- Қызмет түрлері және филиал құру мақсаты.
- Филиалды басқару процедурасы.
- Филиалдың негізгі капиталындағы күрделі салымдардың көлемі, құрамы және мерзімі.
Көріп отырғаныңыздай, заң сыртқы экономикалық қызмет субъектілерінің жіктелуін өте қатаң қадағалайды және бұл нәтиже береді.
