Мемлекеттің саяси режимі – билік пен қоғам өкілдерінің қарым-қатынасын, әлеуметтік еркіндік пен елдегі құқықтық өмірдің ерекшеліктерін көрсететін жүйені ұйымдастыру әдісі.
Негізінен бұл қасиеттер белгілі бір дәстүрлі ерекшеліктерге, мәдениетке, мемлекеттің тарихи қалыптасу жағдайларына байланысты. Демек, кез келген елде өзіндік ерекше және өзіне тән саяси режим қалыптасты деп айта аламыз. Дегенмен, олардың көпшілігі әртүрлі штаттарда ұқсас мүмкіндіктерді табуға болады.
Ғылыми әдеби дереккөздер әлеуметтік және құқықтық құралдардың 2 түрін сипаттайды:
- антидемократиялық режимдер;
- демократиялық режимдер.
Демократиялық қоғамның белгілері
Демократияға тән негізгі белгілер:
- заңнамалық актілердің үстемдігі;
- қуат түрлерге бөлінеді;
- мемлекет азаматтарының нақты саяси және әлеуметтік құқықтарының болуы;
- сайланбалы органдар;
- оппозициялық және плюралистік пікірдің болуы.
Белгілерантидемократия
Антидемократиялық билік тоталитарлық және авторитарлық режимдерге бөлінеді. Оның негізгі қасиеттері:
- бір партиялық ұйымның үстемдігі;
- бірыңғай меншік нысаны;
- саяси өмірдегі құқықтар мен бостандықтардың бұзылуы;
- әсер етудің репрессивті және мәжбүрлеу әдістері;
- сайланбалы органдардың ықпалын бұзу;
- атқарушы билікті нығайту;
- оппозициялық партиялық ұйымдардың болуына тыйым салу;
- көппартиялық пен келіспеушілікке тыйым салу;
- мемлекеттің қоғамдық өмірдің барлық салаларын және жеке адамдар арасындағы қарым-қатынастарды үйлестіруге ұмтылысы.
Авторитарлы режимнің (авторитаризм) белгілері де биліктің жеке адамның немесе топтың қолында шоғырлануында, бірақ саяси саладан тыс жерде еркіндіктің салыстырмалы түрде қалуында. Мұндай әлеуметтік және құқықтық еркіндіктер басқарудың бұл түрінің өзіне тән қасиеттерін ешбір жағдайда жоққа шығармайды. Тоталитарлық режимнің ерекшеліктері – мемлекеттің қоғамдық өмірінің барлық салаларына биліктің күшейтілген қадағалауы.
Салыстырмалы сипаттамалар
|
Демократиялық режим (демократия) |
Президенттік билік | |
| Парламенттік билік | Бір партиялық көпшілік | |
| Партиялық коалиция | ||
| Аймақтық немесе этникалық көпшілік консенсус | ||
|
Антидемократиялық режим (антидемократия) |
Тоталитарлық билік | Тоталитаризмге дейінгі |
| Посттоталитаризм | ||
| Авторитарлы үкімет | неототалитаризм | |
| Аз дамыған елдердегі монархия | ||
| Теократия | ||
| Әскери ереже | ||
| Жекеленген тақта | ||
Антидемократиялық режимдердің сипаттамалары
Билік жеке адамның немесе жеке адамдар тобының қолында шоғырланған кезде авторитарлық мемлекет пайда болады. Көбінесе авторитаризм диктатурамен үйлеседі. Бұл режим кезінде оппозициялық құрылым мүмкін емес, бірақ мәдени немесе жеке өмір, жеке автономия және кейбір әрекет еркіндігі сияқты экономикалық салада.
Тоталитарлық билік қоғамдық өмірдің барлық салаларын мемлекеттік монополиялық биліктің (жеке тұлғаның немесе адамдар тобының) бақылауында болғанда, елдің барлық тұрғындары үшін біртұтас дүниетаным болған кезде қалыптасады. Кез келген келіспеушіліктің болмауы күшті бақылаушы орган, полицияның қудалауы және мәжбүрлеу арқылы жасалады. Мұндай антидемократиялық режимдер барлық әлеуметтік мәселелерде мойынсұнуға бейім бастамашыл емес адамды дүниеге әкеледі.
Тоталитарлық билік
Тоталитаризм – жан-жақты үстемдік режимі, қоғамның күнделікті өміріне шектеусіз араласу, оның ішінде оның көшбасшылық контекстінде өмір сүру және мәжбүрлеубасқару. Тұжырымдаманың өзі 20-шы ғасырдың 20-шы жылдарының соңында, саясаттанушылардың белгілі бір бөлігі социалистік және демократиялық елдерді бөлуге және социалистік мемлекеттілік туралы нақты түсінік табуға тырысқан кезде пайда болды.
Тоталитарлық режимнің ерекшеліктері
1. Мінсіз (халық алдында) көшбасшы басқаратын біртұтас, елеулі партияның болуы және оған қосымша партиялық және мемлекеттік құрылымдық элементтердің іс жүзінде қайта бірігуі. Басқаша айтқанда, оны «мемлекеттік партия» деп атауға болады. Онда партия ұйымының орталық аппараты иерархиялық сатыда алдыңғы қатарда отырады, ал мемлекет тоталитарлық жүйе тұғырнамасын жүзеге асыру құралы ретінде әрекет етеді.
2. Мемлекеттік органдарды орталықтандыру және монополияландыру. Яғни, материалдық, діни құндылық ұғымдарымен салыстырғанда саяси (тоталитарлық партияға бағыну және адалдық) алға шығып, іргелі болып келеді. Бұл режим аясында мемлекеттік және мемлекеттік емес аймақтар (ел біртұтас ұжым ретінде) арасындағы шекара жойылады. Халықтың бүкіл өмір жолы оның жеке (жеке) немесе қоғамдық сипатқа ие болуына қарамастан реттеуге жатады. Барлық деңгейдегі билік органдары бюрократия жолымен және жабық ақпараттық және ақпараттық емес арналар арқылы қалыптасады.
3. Бұқаралық ақпарат құралдары, оқу процесі, үгіт-насихат әдістері арқылы халыққа бірден-бір дұрыс деп таңылатын заңды идеологияның біртұтас күші,шынайы ойлау әдісі. Мұнда басты назар жеке тұлғаға емес, «соборлық» құндылықтарға (ұлт, нәсіл және т.б.) беріледі. Қоғамның рухани құрамдас бөлігі басқа пікірге фанатиялық төзбеушілікпен және «бізбен бірге болмағандар бізге қарсы» ережесіне сәйкес «басқа әрекеттермен» сипатталады.
4. Физикалық және психологиялық диктатура, полицияның мемлекеттік режимінің болуы, онда негізгі ереже келесіге негізделген: «билік жазалайтын нәрсеге ғана рұқсат етіледі, қалғанының барлығына тыйым салынады». Оған қол жеткізу үшін геттолар мен концлагерьлер құрылуда, оларда ең ауыр еңбек, адамдарға зорлық-зомбылық көрсету, азаматтық қарсылық ерік-жігерін басу, жазықсыз халықты жаппай қыру.
Биліктің бұл диктаторлық әдісі коммунистік және фашистік антидемократиялық режимдерді де қамтиды.
Авторитаризм
Авторитарлы мемлекет – жеке басқару әдісі бар бір адамның диктатура режимімен сипатталатын өмір салты бар ел. Бұл тоталитарлық және демократиялық режимдер арасындағы "мәмілеге келген шешім", олардың арасындағы өтпелі кезең.
Әміршіл тәртіп саяси белгілері бойынша тоталитарлық басқаруға, ал демократиялық – экономикалық негіздер бойынша айтарлықтай жақын, яғни саяси құқығы жоқ адамдарға толық экономикалық құқықтар берілген.
Авторитарлы режимнің негізгі белгілері
Мемлекеттің демократияға қарсы үкіметінің бұл түрі келесі белгілерге ие:
- Қуат шексіз,бір адамның немесе адамдар тобының қолында бақылаусыз және орталықтандырылған. Бұл диктатор, әскери хунта, т.б. болуы мүмкін.
- Күшті әсерге әлеуетті және нақты екпін. Бұл режим жаппай репрессиялық әрекеттерді қолданбауы мүмкін және тіпті халықтың көпшілігінің жеткілікті мойындалуына ие болуы мүмкін. Бірақ соған қарамастан, биліктің өз азаматтарын мойынсұнуға мәжбүрлеу үшін оларға қарсы кез келген қадамға баруға мүмкіндігі бар.
- Билікті және саяси қызметті монополияландыру, оппозициялық құрылымдардың өмір сүруіне тыйым салу, қоғамдағы жалғыз, тәуелсіз, заңды қызмет. Мұндай жағдай партия ұйымдарының, сондай-ақ кәсіподақтардың және кейбір басқа қоғамдардың шектеусіз санының өмір сүруіне әсер етпейді, алайда олардың қызметі билік тарапынан қатаң бақыланады және реттеледі.
- Басқарушы кадрларды сайлау алдындағы кезеңде бәсекелестікпен емес, өзін-өзі толықтыру әдісімен жаңарту, билікті мұрагерлікке беру мен берудің құқықтық тетіктерінің жоқтығы. Мұндай антидемократиялық режимдер көбінесе әскери төңкеріс пен мәжбүрлеу арқылы орнатылады.
- Билік құрылымдары тек қана жеке қауіпсіздікті, қоғамдағы тәртіпті қамтамасыз етумен айналысады, бірақ олар экономикалық дамудың басым бағыттарына әсер етуге, белсенді мемлекеттік саясатты жүргізуге, нарықты өзіндік реттеу құрылымын бұзбай жүзеге асыруға қабілетті..
Жоғарыда сипатталған белгілер авторитарлық биліктің кемшіліктері бар басқару әдісі екенін дәлелдеуге негіз береді.моральдық: "Саясаттан басқаның бәріне рұқсат."
Саяси режимдердің қосымша түрлері
Құлдық жүйе кезінде басқарудың келесі түрлері бөлінді:
- деспотикалық;
- теократиялық;
- монархиялық;
- аристократиялық;
- демократиялық.
Феодалдық құрылыс өз кезегінде былай бөлінеді:
- милитарист-полиция;
- демократиялық;
- клерикалдық-феодалдық;
- абсолютист;
- "ағартушы" абсолютист.
Буржуазиялық құрылғы сәйкесінше бөлінеді:
- демократиялық;
- фашист;
- әскери-полиция;
- Бонапартист.
С. А. бойынша саяси режимдердің классификациясы. Комаров
С. А. Комаров халықтың билік режимін былайша бөледі:
- құл;
- феодалдық;
- буржуазиялық;
- социалистік демократия.
Антидемократиялық режимдерді бұл саясаткер былай бөледі:
- тоталитарлық;
- фашист;
- автократиялық.
Соңғысы, өз кезегінде, жеке (деспотизм, тирания, дара билік режимі) және ұжымдық (олигархия және аристократия) болып бөлінеді.
Қазіргі кезеңдегі саяси режимдер
Қазіргі кезеңде демократия кез келген антидемократиялық режимге ұқсамайтын ең кемел режим деп есептеледі. Бұл мүлдем дұрыс емес. Мұны тарихи фактілер көрсетедітоталитарлық елдер (белгілі бір бөлігі) айтарлықтай тиімді өмір сүреді және өз функцияларын орындайды, мысалы, Корей Халық Демократиялық Республикасында. Бұған қоса, тоталитаризм белгілі бір мемлекеттік мәселені шешу үшін мемлекеттің бүкіл халқын жұмылдыра алады.
Мысалы, Кеңес Одағы фашистік Германиямен соғыс қимылдарын жеңе алды, дегенмен тоталитарлық Германия соғыс қимылдарының басында ішкі әскери қуаты жағынан өз күштерінен айтарлықтай асып түсті. Соғыстан кейінгі жылдарда мұндай әлеуметтік-құқықтық құрылым КСРО экономикасында рекордтық өрлеу туғызды. Бұл айтарлықтай шығынға қол жеткізілсе де. Осылайша, тоталитарлық және авторитарлық режимдер оң және теріс жақтарымен сипатталады.
