Мемлекеттік Думаның бірінші төрағасы: міндеттері, лауазымдық сипаттамасы және аты-жөні

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:49

Лауазымның толық атауы Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының Төрағасына ұқсайды. Бұл Думадағы негізгі, сонымен бірге ең жауапты лауазым. Мемлекеттік Думаның Төрағасы - мемлекеттің бірінші тұлғаларының бірі, елдің болашағы көп жағдайда оның шешімдеріне байланысты. Мемлекеттік Дума төрағасының үкімет аппаратында Президенттен (В. В. Путиннен), Ресей Федерациясының Премьер-Министрінен (Д. А. Медведев) және Федерация Кеңесінің Төрағасынан (В. И. Матвиенко) кейін бірден орын алатын орны бар.

Төраға болу қандай болады

Төрағаның жоғары мәртебесі үлкен жауапкершіліктер жүктейді. Ресей парламентіндегі ұйымдастырушылық және кадрлық жұмыстың барлығы дерлік төрағаға жүктеледі. Ол сондай-ақ үкімет пен парламент арасында жиі бейресми делдал болып табылады, өйткені ол құрметті және жоғары беделге ие. Әдетте, Мемлекеттік Думаның төрағасы лауазымға сайланғаннан кейін БАҚ тұлғасына айналады, ол БАҚ-та жиі айтылады. Оның өмірі мен отбасы көпшілікке жарияланады.

Саяси мансабы да жиі көтеріледі және кейде саясаткер ұсынылған партияға қайшы келеді. Рыбкин мен Селезнев сияқты Мемлекеттік Думаның төрағалары өкілеттіктері аяқталғаннан кейін, мысалы, тәуелсіз саяси мансабын жалғастырды.

Төрағаның міндеттері

Парламенттің төменгі палатасының отырыстарындағы барлық мәселелерді Мемлекеттік Думаның төрағасы шешеді. Ол жалпы басшылықты жүзеге асырады және Мемлекеттік Думаның отырыстарында жұмысты ұйымдастырады. Ол сондай-ақ Конституция мен қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерді басшылыққа ала отырып, ішкі жұмыс режимін белгілейді. Төраға жиналыстарда жетекші тұлға болып табылады. Күн тәртібін жариялайды, ұсыныстарды талқылауға жібереді, баяндамашыларды жариялайды, нәтижелерді жариялайды, т.б.

Басқа органдардың алдында Мемлекеттік Думаның атынан өкілдік ету, сондай-ақ Ресей Федерациясының үкіметі мен президентіне есеп беру жауапкершілігі де төрағаға жүктеледі. Ол Ресей Федерациясының құрылтай субъектілері, ОСК, Ресей Федерациясының Орталық банкі, Ресей Федерациясының соттары, Есеп палатасы және т.б. алдында келіссөздер жүргізеді және палатаның атынан өкілдік етеді.

Мемлекеттік Дума аппаратының басшысы мен оның бірінші орынбасарын бұл қызметке Мемлекеттік Дума Кеңесінің келісімінен кейін Дума Төрағасы ғана тағайындайды. Мемлекеттік Дума аппараты мен Мемлекеттік Дума Кеңесінің жұмысын да төраға ұйымдастырады және басқарады. Ресей Федерациясының Конституциялық сотында Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының өкілі бар, бұл адамды Мемлекеттік Думаның Төрағасы тағайындайды және қызметтен босатады. Сондай-ақ төраға өз орынбасарларының лауазымдарын, Мемлекеттік Думаның комитеттері мен комиссияларындағы орындарын ауыстыруға бастамашы бола алады.

Төрағаның мүмкіндіктеріМемлекеттік Дума

Ресей Федерациясының құрылтай субъектілеріндегі билік органдары мен мемлекеттік органдардың арасында немесе субъекті мен субъекті арасында даулар немесе келіспеушіліктер туындаған жағдайда реттеу шараларына Мемлекеттік Дума комитетінің төрағасы қатысады.

Ол барлық депутаттардың келіп түскен заң жобаларымен қолжетімділігін және танысуын қамтамасыз етеді. Болашақ отырыстарда қаралатын тақырыпқа қатысты барлық материалдарды Мемлекеттік Думаның төрағасы депутаттар партияларға және Мемлекеттік Дума комитетіне жібереді. Заң жобасын қарап, мақұлдағаннан кейін төраға қажетті құжаттарды одан әрі оқу үшін Федерация Кеңесіне жібереді. Егер заң жобасын Федерация Кеңесі қарастырмаса, бапқа сәйкес. Ресей Федерациясы Конституциясының 105-бабының 5-тармағына сәйкес Ресей Мемлекеттік Думасының Төрағасы заң жобасын тікелей Ресей Федерациясының Президентіне жібереді.

Төраға өткен кезеңдегі палата жұмысы туралы есеп беру міндетін орынбасарлардың біріне жүктей алады.

Төрағаның кез келген бұйрығының, нұсқауларының немесе шешімдерінің барлық кең ауқымды өкілеттіктерімен Мемлекеттік Дума күшін жоя алады.

Төраға сайлау

Мемлекеттік Думаның төрағасы жаңа шақырылымның депутаттарынан сайланады. Бюллетеньдердің көмегімен депутаттар кандидаттарға дауыс береді. Бұл лауазымға кандидаттар не партиядан, не депутаттық бірлестіктен ұсынылады. Әдетте дауыс беру жасырын өтеді, бірақ Мемлекеттік Дума ашық дауыс беру туралы шешім қабылдауы мүмкін.

Мемлекеттік Думаның төрағалығына кандидаттар ретінде ұсынылғаннан кейін депутаттар мінберден сөз сөйлеп, сұрақтарға жауап беріп, жоспар құрады.өзіндік саяси бағыты. Кандидаттардың сөзінен кейін партиялар немесе бірлестіктер өкілдері де мінберден өз кандидатын қолдап немесе қарсыластарын сынай алады.

Президенттікке үміткерлердің әрқайсысы бас тарта алады. Қалғандарының барлығы бюллетеньдерге енгізілген. Дауыс беруші депутаттардың жалпы санының кемінде жартысының дауысын алған адам сайланған болып есептеледі. Егер кандидаттардың ешқайсысы дауыс беруде көшбасшы бола алмаса, онда сайлаудың екінші туры өткізіледі. Онда ең көп дауыс жинаған алғашқы екі үміткер ғана қабылданады. Бірінші турдағыдай, Мемлекеттік Думаның әрбір депутаты бір ғана кандидатқа дауыс бергеніне қарамастан, дауыстардың кемінде жартысын алған адам сайланған болып саналады.

Таңдау нәзіктіктері

Егер дауыстар тең бөлінсе және көшбасшыны анықтау мүмкін болмаса, екінші дауыс беру тағайындалады. Егер осыдан кейін кандидаттардың ешқайсысы қажетті дауыс санын жинай алмаса, Мемлекеттік Дума төрағаның бірінші орынбасары мен төраға орынбасарларын сайлауға кіріседі. Мемлекеттік Думаның төрағасы лауазымына кандидаттар депутаттыққа үміткер бола алады. Мемлекеттік Дума төрағасының әрбір орынбасары көпшілік дауыспен анықталады.

Думадағы дауыстардың көпшілігімен Мемлекеттік Думаның төрағасын қызметінен босатуға болады.

Бірінші шақырылым

Бірінші Мемлекеттік Дума Ресей империясында, патшалар тұсында құрылған. Жаңа тарихта Мемлекеттік Думаның бірінші шақырылымы 1993 жылы 12 желтоқсанда болды. депутаттарекі жылға сайланды. Бірінші шақырылымдағы Мемлекеттік Думаның бірінші төрағасы - Ресейдің «Аграрлық партиясынан» ұсынылған Рыбкин Иван Петрович.

Бірінші шақырылымдағы Мемлекеттік Дума 14.01.1996 жылға дейін жұмыс істеді, тыңдаулар, оқулар және жарыссөздер 1994 жылғы 11 қаңтардан 1995 жылғы 23 желтоқсанға дейін өткізілді.

Бірінші төраға

Ресей тарихына Иван Петрович Рыбкин Ресей Мемлекеттік Думасының бірінші төрағасы ретінде енді. Машина жасау мамандығы бойынша жоғары білімі бар депутат кейін техника ғылымдарының кандидаты атанып, докторлық диссертация қорғады, ол саяси ғылымдардың докторы. Мемлекеттік Думаға сайланғанға дейін ол СПТ (Жұмысшылардың Социалистік партиясы) тең төрағасы болды, бірінші шақырылымдағы Мемлекеттік Думада жұмыс істегеннен кейін Ресей Коммунистік партиясы Орталық сайлау комиссиясы төрағасының орынбасары болды. Федерация. 1994 жылы қаңтарда Ресей аграрлық партиясына мүше болып, басқарма мүшесі болды. Екінші шақырылымның депутаты болып сайланды. 1994 жылдың ортасында ол Социалистік жұмысшы партиясына қайта ауысты. Бір жылдан кейін ол «Ресей аймақтары» қоғамдық бірлестігінің төрағасы болды. 1996 жылдан бастап Ресей социалистік партиясының төрағасы болып тағайындалды. Сол жылы ол Ресей Федерациясы Қауіпсіздік Кеңесінің министрі қызметін атқарды.

Бұл мысал Рыбкиннің Мемлекеттік Думаның төрағасы болғаннан кейін мансабының қалай басталғанын көрсетеді.

Ал бәрі 1990 жылғы халық қалаулысының жұмысынан басталды. Рыбкин Волгоград облысының депутаты болып сайланды, сол кезде ол Волгоград қаласындағы КОКП Кеңес аудандық комитетінің бірінші хатшысы болып жұмыс істеді. КейінірекРыбкин Мәскеудегі Ауыл шаруашылығы министрлігінің Главводхозы бастығының орынбасары болып тағайындалды.

Пионер болудың қиын жолы

Бірінші шақырылымдағы Мемлекеттік Дума төрағасы лауазымына сайлаудың бірінші турына 6 кандидат қатысты: Рыбкин АПР және РФ Коммунистік партиясынан, Власов «Ресей жолы» партиясынан, Медведев «Жаңа аймақтық саясат пен ПРЭС-тен», Лукин Яблокодан, Ковалев «Ресей таңдауынан», Брагинский «12 желтоқсандағы одақтан». Бірінші турда Рыбкин мен Власов көп дауысқа ие болды, бірақ олардың ешқайсысы белгіленген кедергіден өте алмады. Екі кандидатты да солшыл патриоттық күштер ұсынғандықтан, Власов өз дауысын Рыбкинге беруге шешім қабылдады және партияластарын қарсыласына дауыс беруге шақырды. Либералдық-демократиялық партия депутаттарының бірі сайлаудың әділ өтуіне күмән келтірмек болды, бірақ депутаттардың көпшілігі Рыбкинді қайта сайлау бастамасына қарсы дауыс беріп, оны қолдады.

Өкілеттіктерін жүзеге асыру кезеңінде төрт рет Рыбкинді қайта сайлап, оны қызметінен алып, өкілеттігінен айырғылары келді. Әр жолы депутаттардың көпшілігі оны қолдап дауыс берді.

Екінші шақырылымдағы Мемлекеттік Думада жұмыс істеген кезінде Рыбкин Ресей Федерациясы Қауіпсіздік Кеңесінің министрі болып тағайындалуына байланысты депутаттық қызметінен өз бетінше кетуге мәжбүр болды.

Бүгін Ресей Федерациясы Мемлекеттік Думасының төрағасы кім?

Алтыншы шақырылымдағы Мемлекеттік Дума төрағасының есімі жиі естіліп, көпшілікке белгілі. Нарышкин Сергей Евгеньевич бұл қызметті 2011 жылдың 21 желтоқсанынан бастап атқарып келеді. Осыған дейін2008 жылдан 2011 жылға дейін Президент Әкімшілігінің басшысы қызметін атқарды. Ол Мемлекеттік Думаға «Единая Россия» партиясынан сайланды.

Сергей Нарышкин Ленинград облысынан. Мемлекеттік Думаның төрағасы білімі бойынша радиоинженер, КГБ жоғары мектебін, содан кейін Халықаралық басқару институтын бітірген. Көптеген ғылыми еңбектердің, монографиялар мен мақалалардың авторы. 2004 жылдың қыркүйегінен бастап Үкімет аппаратының басшысы, 2008 жылдың мамырынан бастап президент әкімшілігінің басшысы.