Ежелгі Ресейде орталық мемлекеттік органдар бұйрықтар деп аталды. Оларды палаталар мен аулалар, саятшылықтар мен сарайлар, үштіктер мен кварталдар деп те атаған. Мемлекеттік мекемелер ретінде бұйрықтар еріксіз пайда болды деп болжанады және олардың бұл рөлдегі алғашқы ескертпесі 1512 жылы Владимир Успен монастырына Бүкіл Ресейдің Ұлы Герцогі Василий III жіберген хатында кездеседі.
Белгілі бір адамдарға белгілі бір нәрселерді орындау бұйырылды - «тәртіп» анықтамасы осылай пайда болды. Жаңадан құрылған ордендер егемендік атынан әрекет етті және ең жоғары үкімет орындары болды. Олардың әрекеттеріне қатысты шағымдарды тек король немесе корольдік дума қарайтын. Тапсырыстар - қазіргі министрліктердің бастапқы кезеңдері.
Шығу және мақсаты
Елшілік бұйрығы 1549 жылы Иван IV тұсында пайда болды. Ол 1720 жылға дейін өмір сүрді. 1550 жылғы заңдар кодексі Иван Грозный мемлекеттік қажеттіліктерді қамтамасыз етуге арналған командалық басқару жүйесін енгізеді. 200 жылға жуықбұл жүйенің шеңбері сақталды және Ұлы реформатор Петр I тұсында ғана ауыстырылды. Жаңадан құрылған тәртіптің міндеттеріне басқа мемлекеттермен қарым-қатынас, төлем және тұтқындарды айырбастау, сондай-ақ «қызмет адамдарының» жекелеген топтарын қадағалау кірді. мысалы, Дон казактары.
Негізгі функциялар
Елшілік бұйрығы штаттың оңтүстігі мен шығысындағы кейбір жерлерді басқаруға да қатысты. Оның жауапкершілігіне Ресейдің шетелге өкілдіктерін жіберу және шетелдік өкілдіктерді қабылдау кірді. Шетелдік көпестер біздің территориямызда болған кездері оған бағынды.
Халықаралық келіссөздердің мәтіндерін дайындау да бұйрыққа жүктелді. Ол дипломатиялық өкілдіктерді басқарды.
Орган құрылымы
Алғашында Елшілік бұйрығы дума қызметкерінен тұрды, оның қарамағында оның «жолдас» (орынбасары), 15-17 кеңсе қызметкері (ең төменгі әкімшілік дәрежесі) және бірнеше аудармашы (аудармашылар) болды. Жаңадан құрылған мекеменің басында «Елші кеңсе қызметкері» деген атпен белгілі орден-хатшы болды. Ол заманда мемлекеттік қызметшілерді (діни қызметкерлерден басқа) кеңсе қызметкерлері, атап айтқанда, боярлық думаның приказ бастықтары немесе кіші шендері деп атаған.
Құрылым салмақ қосуда
Бірінші Елші бұйрығын осы тағайындауға дейін елші, дума хатшысы қызметтерін атқарған және мемлекеттік мөрді сақтаушы болған Иван Михайлович Висковатов басқарды. Ол 1570 жылы қайтыс болғанға дейін орденнің басында болды. Ресейдің халықаралық салмағының өсуіменЕлші орденінің де маңызы артты, оның штаты айтарлықтай өсті - 1689 жылы онда 17 аудармашының орнына 53 кеңсе қызметкері және 22 аудармашы плюс 17 аудармашы (аудармашы) қызмет етті.
17 ғасырдың аяғында Посольский приказының күшейгені сонша, ол Ресейдің орталық мемлекеттік аппаратының маңызды құрамдас бөліктерінің біріне айналды. Осы ғасырда ол Сыртқы байланыстар канцеляриясынан елеулі тәуелсіздігі мен ең кең өкілеттіктері бар мемлекеттік құрылымға айналды.
Негізгі белестер
Елшілдік орденнің барлық өмір сүру кезеңін сол кездегі үш дәуір кезеңіне сәйкес шартты түрде бөлуге болады. Бұл – қиыншылық заманы, осы әулеттен шыққан бірінші орыс патшасы Михаил Романов тұсында Ресей монархиясының қалпына келуі және Алексей Михайлович патша тұсында мемлекеттіліктің гүлденген кезі.
Көрнекті өкілдер
1621 жылдан бастап сол кездегі елшілік бөлімінің бастығы Иван Тарасевич Грамотин патшаға басқа елдердегі істің жай-күйі туралы жүйелі мәліметтерді дайындай бастады. Олар елдердің мерзімді басылымдарынан, сондай-ақ елшілердің бақылаулары мен тұжырымдарынан алынды. Бұл «Вестовые хаттары» бірінші орыс газеті болды. Елші орденінің осы сегізінші тарауы туралы бөлек бірер сөз айту керек. Еңбек жолын кеңсе қызметкері болып бастады, әр түрлі патшалар тұсында үш рет елшілік департаментінің ең жоғарғы қызметін атқарды. Қиыншылықтар кезінде ол ең көрнекті саяси қайраткерлердің бірі болды.
Повытя
Бұйрық құрылымы бөлімдерге бөлінген,аумақтық белгілер бойынша іс жүргізуге жауапты (повытя). Барлығы бес болды. Елші орденінің функциялары, осы бес әкімшілік бөлікке сәйкес келесідей бөлінді - бірінші бөлімге Батыс Еуропа елдері - Англия мен Франция, Испания мен Қасиетті Рим империясы, сонымен қатар Папа мемлекеті кірді. Екінші povыt Швеция, Польша және Валахия (қазіргі Румынияның оңтүстігі), Молдова, Түркия және Қырым, Голландия, Гамбургпен қарым-қатынастарға қатысты.
Даниямен, Бранденбургпен және Курландиямен қарым-қатынастарды осы елдердің кеңсе жұмыстарына жауапты 3-ші бөлімше жүргізді. Парсы, Армения, Үндістан және Қалмақ мемлекеті 4-повыттың құзырында болды. Соңғы бесінші Қытаймен, Бұхарамен, Хиуамен, Жоңғар мемлекетімен және Грузиямен қарым-қатынасты басқарды.
Жұмыс көлемі өсуде
Елші ордені бекітілген сәттен бастап оған елдің сыртқы саясатын жалпы басқару жүктелді. 17 ғасырдың екінші жартысынан бастап оған келесі приказдар тікелей бағынады – Литва Ұлы Герцогтігі, Смоленск және Кіші Ресей. Уақыт өте келе жинақталған ең маңызды сыртқы және ішкі саяси құжаттардың мұрағаты да осында сақталған.
Тапсырыс тараулары
Ресейдің халықаралық маңызының артуына байланысты Елшілік орденінің хатшысын елдің жоғары феодалдық табының өкілі – бояр алмастырды, ал мекеменің өзі «Мемлекеттік орден» деп аталды. 1670 жылдан бастап елшілік баспасөзі.
Бәрі үшінЕлші ордені болған кезде оның басшысы болып 19 басшы ауыстырылды. Соңғысы граф және Ресей империясының бірінші канцлері, Ұлы Петрдің серігі Габриэль Иванович Головкин болды. I Петрдің реформаларының нәтижесінде Елшілік кеңсесі құрылды, оның орнына 1720 жылы Сыртқы істер алқасы құрылды.
