Халықтың әлеуметтік қорғалмаған топтары үшін қолданыстағы жеңілдіктерді реформалау туралы шешім қабылданғанда халық көтерілетіндей болды. Оның қалай болғанын және бүгін не әкелгенін еске түсірейік.
Монетизация туралы заң: оны қабылдаудың негізгі себептері
Өткен жылы оның он жылдығы аталып өтілді, бұл Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы қабылдаған ең шулы заңдардың бірі болуы мүмкін. Монетизация - бұл туралы тек жалқаулар айтпаған нәрсе. Халықтың көптеген топтары үшін жәрдемақылар алынып тасталды және зейнеткерлердің әл-ауқаты олардың көрсеткіштері бойынша бірден бірнеше есе төмендейтіндей болды.
Жәрдемақыларды монетизациялау туралы заң 2004 жылы қабылданып, халықтың әлеуметтік осал топтарына көмек көрсету жүйесіндегі түбегейлі өзгерістерді болжады. Тұжырымдама:
- шенеуніктердің мұқтаждарға көмек көрсету үдерістеріне минималды араласуы;
- «бос уәделерден» бас тарту және бұл реформаны банкнот түрінде өтеу арқылы халықтың әл-ауқатын жақсарту;
- монетизация коэффициенті айтарлықтай артып, елдің қаржылық әлеуеті тұрақты болады;
- коммуналдық қызметтерге тарифтер халықтың барлық топтары үшін қолжетімді болады;
- және ең бастысы, аймақтық органдардың федералдық басқару секторы араласпайтын өз өкілеттіктері болады.
Нақты үкімет ұсыныстары
Қабылданған «Монетизация туралы» Заңның қорытындысы бойынша халықтың әлеуметтік жағынан қорғалмаған топтарына жататын азаматтар екі санатқа бөлінді: облыс билігінің қамқорлығындағылар және мемлекеттік органдардың қамқорлығындағылар. федералды органдар.
Соңғылар Социалистік Еңбек Ерлерінің, КСРО-ның, Еңбек Даңқы ордендерінің иегерлерінің, Чернобыль апатының құрбандарының, сондай-ақ Ұлы Отан соғысының туыстары мен тікелей қатысушыларының шығындарын қаржыландыруды бастады. Қалғанын облыс билігі қолға алды.
Бұл азаматтар тегін жол жүру, дәрі-дәрмек алу және т.б. жеңілдіктерден айырылды. Бірақ оның орнына олар өтемақы (150-1500 ресей рублі аралығында), коммуналдық қызметтерге субсидиялар және басқа да қосымша төлемдер алды.
Заң жобасын іске асыруда қандай қиындықтар болды
Біріншіден, алғашқы жылдардағы монетизация деңгейі күтілгендей өскен жоқ. Бұл облыс бюджетіне мемлекеттен тиісті қаржы түспегендіктен орын алған. Монетизация кешенді бағдарлама болғандықтан, бұл мәселемен заң жобасы енгізілмей тұрып бірнеше жыл жұмыс істеу қажет болды. Сондықтан, жоспарланған реформаның жүзеге асуы соншалықты бірқалыпты әрі бұлтсыз өткен жоқ, кей өңірлердеәлі де жеңілдіктерге ие болғандар бар.
Наразылық толқындары бүкіл елді шарлады. Ал мұның себебі тек заң жобасын іске асыруға жеткіліксіз кешенді көзқарас болып табылады. Оның үстіне ақпараттық базаның әлсіз болғаны сонша, бенефициарлардың басым көпшілігі өздерінің өтемақыларының мөлшері туралы білмеген.
Экономиканы монетизациялау: жағымсыз аспектілер
Егер жобаны мемлекет тұрғысынан бағалайтын болсақ, онда ол экономикалық тұрғыдан әбден негізделген – неге болмасқа? Елдің қаржылық тұрақтылығы үшін, тек ақша массасын күшейту игілігі үшін.
Алайда заң жобасының негізгі объектілері – тікелей бенефициарлар туралы кім ойлайды? Олар үшін ақша табу – болашаққа деген сенімнен айыру. Наразылық акциялары зейнеткерлер мен халықтың басқа да осал топтары өкілдерінің зияндылығынан ғана емес. Өтемақы мөлшері шынымен де шамалы болғандықтан, медициналық өзін-өзі қамтамасыз ету былай тұрсын, іссапар шығындарын жабу мүмкін емес.
Заң шыққан алғашқы жылы әлеуметтік сауалнама жүргізілді. Респонденттердің үштен бір бөлігі ғана реформалардың шын мәнінде оң нәтижелерге әкелетініне сенімді.
Позитивтер
Заң жобасы енгізілген алғашқы кезеңде халықтың осал топтары арасында монетизация толығымен оң өзгеріс болып табылатын азаматтардың осындай санатының бар екеніне сену қиын болды, бұл олардың жағдайын жақсартуға әкелді. әл-ауқат. Соларды еске түсірейікауылдық жерлерде тұратын бенефициарлар.
Бұл адамдар қоғамдық көлікті пайдаланбайды, сондықтан оларға тегін жол жүру қажет емес. Ал олардың үйлеріне желі тартуға мүмкіндігі болмағандықтан, стационарлық телефон орнатудың жеңілдіктері мүлдем қажет емес. Азаматтардың бұл санаты елеусіз болса да, аз да болса зейнетақыны өсірді. Сондықтан олар үшін жеңілдіктерді монетизациялау оншалықты зиянды құбылыс емес.
Қалалық бенефициарларға келетін болсақ, олар да адаспады және заңнамадағы жаңалықтардан зардап шекпеді. Бұл санаттағы өтемақы мөлшерлемесі ең жоғары болғандықтан, олар мүгедектік туралы талап қоя бастады.
Он жылдан кейін: бүгін монетизация
Біраз уақыттан кейін жәрдемақыны монетизациялау дұрыс шешім болғанын айту керек, бірақ сарапшылардың көпшілігі заң жобасының дер кезінде қабылданбағанын атап өтеді. Он жыл бұрын Ресей экономикасы айтарлықтай бюджет тапшылығына байланысты мұндай реформаларға дайын емес еді.
Бірақ қазір, көп жылдық тәжірибе көрсеткендей, жеңілдіктердің орнына ақша алған азаматтардың көпшілігі бұрынғысынша біріншіні таңдады. Және бұл маңызды. Өйткені еліміздің экономикалық жағдайын жақсартуға белсене атсалысып жүрген халқымыз отан игілігі үшін саналы. Адамдар көп нәрсені түсініп, мұндай азапты, бір қарағанда, өзгерістерге үйреніп кетуі үшін он жыл жеткілікті болды.
