Дания парламенті. Конституциялық құрылыстың және саяси жүйенің негіздері

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:48

«Менің өмірім әдемі ертегі, сондай жарқын және бақытты», - деді Ганс Кристиан Андерсен өзі туралы. Өздерін әлемдегі ең бақытты халық санайтын барлық даниялықтар мұны қайталай алады. Ал олардың бұған өзіндік себебі бар, өйткені Дания – парасаттылықты, тәртіпті, сұлулықты, гүлденуді, ыңғайлылықты және қоршаған ортаға зиянсыздығы бар санаулы елдердің бірі. Бұл ретте басты еңбегі – Дания парламенті мен оның монархы.

Дандықтар туралы

Дандықтардың басты құндылықтары: еркіндік пен төзімділік. Елде біржыныстылардың некеге тұруына, есірткі мен қоғамдық орындарда ішімдік ішуге рұқсат етілген. Бір ғажабы, мұндай көндіргіштікпен сіз еш жерден кір көрмейсіз, мас күйде немесе таспен ұрып, дөрекілік естімейсіз және ұрыс-керіс көрмейсіз. Бұл жерде адамдар үшін ең бастысы - жеке жауапкершілікті жоғары сезіну.

Данияның мемлекеттік құрылымы мен құқықтық жүйесі елде іс жүзінде ешқандай тыйымдар болмайтындай етіп ұйымдастырылған, бірақ егер бар болса, даниялықтар оларды байыппен қабылдайды. Бұл елдегі ережелерді бұзуға болмайды. Және бәрі Данияның мемлекеттік билігін және саяси жүйесін құрметтейді, бұл ел болғанына қарамастанЕуропадағы ең қымбаттарының бірі. Ондағы салық төлемдерінің деңгейі табыстың 50%-ына жетеді.

Дания королі

Данияның мемлекеттік жүйесі - конституциялық монархия, мұнда король мемлекет басшысы болып табылады. Заң шығарушы билікті король мен парламент тұлғасында жүзеге асырады. Атқарушы функциялар монарх пен үкіметке жүктеледі. Даниядағы король маңызды, бірақ шексіз билікке ие, ол саяси шешімдердің ешқайсысын жалғыз қабылдай алмайды. Парламент монархтың өкілеттіктерін шектейді, оның келісімінсіз ол тіпті үйлене алмайды. Король қайтыс болғаннан кейін мұрагерлері болмаған жағдайда парламент жаңа билеушіні сайлайды.

Алайда конституция корольге және маңызды құқықтарды береді. Ол өкілеттіктерді белгілейді, министрлерді тағайындайды және босатады, министрлер мәжілісін – Мемлекеттік кеңесті басқарады. Ол сондай-ақ Гренландия мен Фарер аралдарының судьяларын, жоғары лауазымды тұлғаларын және үкімет қызметкерлерін тағайындайды.

Король парламентті таратып, оның сессияларын ашып, ол қабылдаған заң актілерін бекіте алады. Монархтың атынан халықаралық келісімдер жасалады. Король қарулы күштердің жоғарғы қолбасшысы атағын алады, кешірім жасау және рақымшылық жасау туралы шешім қабылдайды. Іс жүзінде оның құқықтарының көпшілігі Министрлер Кеңесіне өткенімен. Қорғаныс министрі арқылы мемлекеттің қарулы күштеріне басшылықты үкімет жүзеге асырады. Ал монарх ұзақ уақыт бойы заң жобаларын бекіту құқығын пайдаланбады.

Данияны енді патшайым Маргрете II билейді, ол көтерілгентаққа 1972 ж. Ол Дания тарихындағы тұңғыш әйел мемлекет басшысы. Мұны мүмкін ету үшін 1953 жылы мұрагерлік заңға өзгертулер енгізілді, өйткені сол кездегі монархтың ұлдары болмаған.

Парламенттің құрылымы

Даниядағы басты бағыттаушы және қозғаушы күш парламент екенін түсіну қиын емес. Ол «халық тингісі» дегенді білдіретін фолькетинг (Дан. Фолькетингет) деп аталады. Тинг Скандинавия мен Германияда үкімет отырысы деп аталды, ресейлік веченің аналогы. Бір палаталы Дания парламенті тікелей жалпыға бірдей сайлау арқылы 4 жылға сайланатын 179 депутаттан тұрады. Жас шегі - 18 жас. Король үкіметтің ұсынысы бойынша парламентті мерзімінен бұрын тарата алады.

Парламент сайлауы

Данияның сайлау заңнамасын талдау депутаттар пропорционалды түрде сайланады - әр саяси партиядан бір адам. Олар бір округтің өкілдері. Олардың төртеуі Гренландия мен Фарер аралдарынан. Осылайша, Дания Парламенті азшылық үкіметі болып табылады, бұл мемлекеттің саясаты әртүрлі саяси фракциялар арасындағы ымыраға негізделгенін білдіреді.

Парламент сайланғаннан бері алғаш рет он екінші жұмыс күні сағат 12-де жиналады, дегенмен монарх оны ертерек шақыра алады. Тұрақты сессиялар ресми шақыруды қажет етпейді. Жазғы демалыс аяқталғаннан кейін Парламент қазан айының бірінші сейсенбісінде жиналады және шамамен көктемге дейін жұмыс істейді. Кезектен тыс сессияПремьер-Министрдің немесе жалпы санның кемінде 2/5 бөлігін құрайтын депутаттардың бастамасы бойынша жиналуы мүмкін. Парламент президиумды – төраға мен оның орынбасарларынан тұратын басқару органын сайлайды. Олар фолькетинг пен комиссиялардың жұмысын басқаруға жауапты.

Парламенттік комиссиялар

Мемлекеттік қызметтің әрбір саласы парламентте өкілдік ететін саяси партиялардың мүшелерінен тұратын бір тұрақты комиссияға сәйкес келеді. Сонымен қатар, белгілі бір мәселені шешу немесе заң жобасын қарау үшін арнайы комиссиялар құрылуы мүмкін. Олардың кез келген тұлғадан немесе ұйымнан қажетті ақпаратты немесе құжаттарды алуға құқығы бар.

Парламент азаматтық және әскери әкімшіліктің жұмысын қадағалайтын ең жоғары мемлекеттік шенеунікті сайлайды. Ол өз жұмысындағы Конституцияға немесе мемлекеттің заңдарына қайшы келетін барлық бұзушылықтар туралы халыққа хабарлауға міндетті.

Парламенттің өкілеттігі

Конституция Парламентке кең өкілеттіктер береді. Ол сыртқы саясатты, қаржыны, мемлекеттің қарулы күштерін және заңдар шығаруды басқарады. Фолькетингтің өзі жұмыс тәртібін белгілеп, депутаттарды сайлаудың заңдылығын шешеді. Фолькетинг мемлекеттік қызметшілерді тағайындау, ауыстыру және босату мәселелерін реттейді. Парламент заң шығару қызметін атқарады. Ресми түрде оны король басқарады, оның келісімінсіз ешқандай заң қабылданбайды. Шын мәнінде, монарх ешқашан фолькетингпен дауласпайды.

Үкімет пен депутаттар заң жобаларын талқылауға шығаруға құқылы. Үкімет король атынан фолькетингке вексельдерді жібереді. Әрқашан үкіметтік жобаларға басымдық беріледі, жекелеген депутаттардың ұсыныстары өте сирек кездеседі, өйткені үкіметті парламентте көпшілік дауысқа ие партия немесе фракция қолдайды.

Шоттарды өткізу

Әр заң жобасы үш оқылымнан өтеді. Біріншісі - кіріспе. Содан кейін заң тиісті депутаттық комиссияның зерттеуіне жіберіледі. Комиссия өз қорытындысын береді, ал заң жобасы екінші оқылымға жіберіледі, оның барысында құжат бап бойынша талқыланады. Одан кейін үшінші оқылым – заңды тұтастай талқылау және дауыс беру. Заң қабылдануы үшін ол көпшілік дауыспен мақұлдануы керек.

Заң корольдің бекітуіне жіберілгеннен кейін ол 30 күн ішінде қаулы шығаруға міндетті. Мұрагерлiк және ұлттық егемендiк тәртiбiн өзгертуге қатысты заңдарды қабылдау үшiн депутаттардың 5/6 дауысы қажет.

Сыртқы саясат әрекеттері

Парламент міндеттерінің бірі – сыртқы саясаттың қыр-сырын талқылау. Үкімет осы саладағы барлық маңызды оқиғалар туралы ақпаратты Парламенттің назарына жеткізуге міндетті. Фолькетингтің келісімінсіз үкімет елдің қарулы күштерін иеліктен шығара алмайды. Шетелдік агрессия жағдайлары ерекше болып табылады, бірақ ол кезде де мәселені талқылауға қатысу үшін Парламент дереу шақырылуы керек.

Парламент жәнеүкімет

Фолькетингтің негізгі құқықтарының бірі – үкіметтің қызметін бақылау. Бұл функция 1953 жылы Дания Конституциясында бекітілген, бірақ іс жүзінде 20 ғасырдың басынан бері жүзеге асырылуда. Егер парламент министрлердің ешқайсысына сенімсіздік танытса, ол отставкаға кетуге міндетті. Бүкіл Министрлер Кеңесіне немесе Премьер-Министрге сенім білдірілмесе, бүкіл үкімет отставкаға кетеді.

Сонымен қатар, Парламент министрлерді заңсыз әрекеттері үшін сотқа бере алады, мұндай істер мемлекеттік соттың құзырында. Парламенттік азшылық белгілі бір кепілдіктерге ие. Мысалы, депутаттардың аз бөлігі қарсы дауыс берген заңдар күрделі процедура бойынша қаралуда.

Азшылық заң жобасын үшінші оқылымда қабылдауда он екі күндік кідіріс ала алады. Ол үшін жалпы дауыс санының 2/5-ін жинау керек. Заң қабылданғаннан кейін үш күн ішінде депутаттардың үштен бірі оны референдумға шығаруды талап ете алады.

Егер Парламент бұл ұсынысты қолдаса, заң жарияланады, ал жарияланғаннан кейін он екі күннен ерте емес, бірақ он сегіз күннен кешіктірмей референдум өткізіледі. Егер сайлаушылардың көпшілігі заңға қарсы дауыс берсе, бірақ олардың жалпы санының 30 пайызынан кем емес болса, заң қабылдау қабылданбайды. Референдумға қаржылық заң жобалары, жеке меншікті мәжбүрлеп алып қою туралы және әкімшілік мекемелердің жағдайы туралы заң жобалары шығарылмайды.

Парламент Резиденциясы

БіріндеДанияның ең танымал көрікті жерлері - Кристиансборг сарайы, Копенгагенде Дания Парламенті орналасқан. Қамалдың атауы «Христиан сарайы» деп аударылады. Ол Слотшолмен аралындағы 12 ғасырдағы бекіністің орнына салынған. Арал жасанды болып табылады және түбектің қалған құрлықтан арналар арқылы бөлінуі нәтижесінде пайда болды.

Бұл аралда салынған бесінші құлып. Алдыңғы төртеуі өрттер мен соғыстардың салдарынан жойылды. Бірінші құлып 1167 жылы салынған. Қазіргі құрылыс 1907 жылы басталып, 1928 жылы аяқталды. Король Фредерик VI Кристиансборгты тек қабылдаулар үшін пайдаланғандықтан, ел парламенті қамалға 1828 жылы көшті.

Бүгінде қамал ежелгі қирандыларға арналған көрмені, корольдік кітапхананы, корольдің қабылдау бөлмесі мен тұрғын үй-жайлары бар резиденциясын, премьер-министрдің кеңсесін, Жоғарғы сотты және Дания парламентін қамтитын нағыз бірегей кешен болып табылады. Әлемде биліктің барлық тармақтары осындай тығыз байланыста болған басқа ел бар ма? Осылайша, Кристиансборг сарайы 800 жыл бойы Данияның экономикалық және саяси күшінің орталығы болды.