Адамзат дамуының бүкіл тарихында басқарудың қай нысаны ең тиімді деген сұрақ өзекті болып қала берді. Бұл тақырыпты талқылау екі мың жыл бұрын Ежелгі Римде өткен. Олар қазіргі Қытайда және әсіресе Ресей Федерациясында жалғасуда. Белгілі көрнекті саясаткер және мемлекет қайраткері Уинстон Черчилль демократияны басқарудың ең қолайлы түрі деп санайтынын айтқан. Дегенмен, оның белгілі бір кемшіліктері бар екенін баса айтты. Мемлекеттік жүйедегі демократиялық механизмдердің маңызды рөл атқаратыны сөзсіз.
Сөздіктер мен энциклопедияларда берілген анықтамаға сүйенетін болсаңыз, онда басқару нысаны биліктің кімге тиесілі екенін, сондай-ақ бұл билікті жүзеге асыру тәсілдерін анықтайды. Бірінші және ең көне нысаны - монархия немесе бір адамның билігі, ол тұқым қуалайды. Мұндай мемлекеттегі халықтың бүкіл өмірі монархтың еркі бойынша реттеледі. Кілтөз қол астындағылардың күнделікті өміріндегі сәттері оның үкімдері арқылы түсіндіріліп, бекітіледі. Ол кәдімгі және жанжал жағдайларында өз субъектілерінің мінез-құлық ережелерін бір өзі белгілейді.
Мемлекеттік басқару нысаны унитарлық, федералды және конфедералдық болуы мүмкін. Швеция Корольдігі унитарлық мемлекет болып саналады. Мұндай елдердің басты айырмашылығы – олардың тең аумақтарға, немесе провинцияларға (кантондарға) бөлінгендігі. Федералдық басқару нысаны Ресей империясында 1917 жылға дейін болды. Оның шекарасында Польша аумағында тұратын адамдар Ресей мен Польша азаматтығына ие болды. Осындай жағдай Финляндия орналасқан аумақтың әкімшілігінде де орын алды.
Конфедерациялық келісім сирек кездеседі. Мысал ретінде 19 ғасырдағы даму сатысындағы әйгілі Швейцария мемлекетін келтіруге болады. Шамамен сол кезеңде қазіргі Америка Құрама Штаттарының аумағында оңтүстік штаттардың конфедеративті одағы болды. АҚШ-тағы қазіргі басқару формасы федералды. Кейбір сарапшылар мен сарапшылар бұл елді «Америка Құрама Штаттары» деп атағанды жөн көреді. Және бұл анықтама істің нақты жағдайына қайшы келмейді. Әрбір штаттың немесе қаласаңыз штаттың өз конституциясы, заң шығарушы және атқарушы құрылымдары бар.
Осыған байланысты, АҚШ-тың -үкімет тұрғысынан өте қызықты білім. Мысалы, Ұлыбританиядағы басқару формасының да өзіндік ерекшеліктері бар болса да, Ресей туралы да осыны айтуға болады. Көптеген отандық қоғам және саяси қайраткерлер Ресей Федерациясы Мемлекеттік Жиналысының Федерация Кеңесі үкіметте қандай функцияны орындайды деген сұраққа қызығушылық танытады. Бұл тақырыптағы пікірталастар кез келген мемлекеттің құрылымының өзгеріп, жаңаруға бейім екенін растайды. Керісінше, Кеңес Одағы сияқты мемлекет жаңаруға көнбеді және жай ғана жойылды.
