Шығыс – нәзік мәселе немесе Қытайдың әкімшілік бөлінісінің ерекшеліктері

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:51

Дүние жүзіндегі ең көп халқы бар Азиядағы ең үлкен мемлекет (2018 жылдың басында – 1,39 миллиард адам) Қытайда біршама күрделі әкімшілік бөлініс бар. Қытай мыңдаған жылдық тамыры мен ұлы тарихы бар ежелгі мәдениетімен әйгілі. Ең алғаш қағаз бен сияны, баспа станогы мен мылтықты, жібек пен фарфорды ойлап тапқан қытайлықтар. Негізгі тілі – мандарин тілі, ал негізгі діндері – буддизм, христиандық, даосизм және ислам. 1949 жылы коммунистер Гоминьданды (Ұлтшыл партия) жеңген кезде ел Қытай Халық Республикасы деп аталды.

Қытайдың аумақтық бөлінісінің қазіргі түрі - штатты провинцияларға, тікелей орталық үкіметі бар муниципалитеттерге және автономиялық аймақтарға бөлетін үш деңгейлі жүйе. Ел конституциясы үкіметке өз шешімімен арнайы әкімшілік аймақтар құруға мүмкіндік береді.

Провинциялар да, автономиялық аймақтар да префектуралардан, округтерден, округтерден және қалалардан тұрады. Елді мекендер, этникалық қауымдастықтар және шағын қалалар округтер мен автономиялық облыстардың юрисдикциясына жатады.

Ірі қалалардың орталық үкіметіне қарасты муниципалитеттер аудандар мен аудандардан тұрады.

ҚХР жиырма үш провинциядан, бес автономиялық аймақтан, төрт орталықтандырылған муниципалитеттен және екі арнайы әкімшілік аймақтан тұрады.

Қытайдың әкімшілік-аумақтық бөліністері мен экономикалық аймақтары орталық үкіметке есеп бере отырып, экономикалық саясатта үлкен автономияға ие.

Провинциялардың құрылу ерекшеліктері

Провинциялық үкімет Қытайдың саяси иерархиясындағы орталық деңгейден кейінгі үкіметтің ең жоғары деңгейі болып табылады.

Осы аумақтық құрылымдардың көпшілігінің шекаралары (Аньхой, Гансу, Хайнань, Гуандун, Хэбэй, Гуйчжоу, Хэйлунцзян, Цзилинь, Цзянсу, Хэнань, Ляонин, Цинхай, Хунань, Шэньси, Цзянси, Шаньдун, Шаньси, Сычуань, Фуцзянь, Хубэй, Юньнан және Чжэцзян) ежелгі әулеттер дәуірінде анықталып, мәдени-географиялық ерекшеліктері негізінде қалыптасқан. Оларды провинцияны жеке басқаратын хатшы басқаратын провинциялық комитет басқарады.

Муниципалитеттер

Муниципалитеттер – провинция басшылығына тәуелсіз және әкімшілік бөліністегі ірі қалалардың мемлекеттік бөлімдеріҚытай, олар провинциялық әріптестерімен тең.

Муниципалитеттерге Пекин, Чунцин, Шанхай және Тяньцзинь сияқты астаналық аудандар кіреді. Олардың юрисдикциясына қаланың бүкіл аумағы және оның айналасындағы ауылдық елді мекендер кіреді. Мұндағы әкім ең жоғары билікке ие, сонымен бір мезгілде Коммунистік партия хатшысының орынбасары қызметін атқара отырып, Ұлттық жиналыстың (елдің ең жоғары заң шығарушы органы) халық өкілдерінің мүшесі болып табылады.

Қытайдың автономиялық аймақтары

Қытайдың әкімшілік бөлінісіндегі тағы бір маңызды буын – автономиялық аудандар. Олар әдетте мәдени сызықтар бойынша қалыптасады және Қытайдың басқа аудандарымен салыстырғанда (Гуанси, Шыңжаң, Ішкі Моңғолия, Нинся және Тибет) салыстырғанда белгілі бір этникалық топтың халқы көп. Автономиялық аймақтар провинцияларға ұқсайды, өйткені олардың өздерінің басқару органы бар, сонымен бірге заң шығарушы өкілеттіктері жоғары.

Арнайы әкімшілік аймақтар

Қытайдың әкімшілік бөлінісінде ерекше әкімшілік аудандар бірінші деңгейдегі басқа әкімшілік бөлімдерден айырмашылығы бөлек қытай территорияларынан тұрады: Гонконг және Макао. Бұл аймақтар материктен тыс жерде орналасқанымен, орталық үкіметтің құзырында. Оларға өз үкіметтерімен, көп партиялы заң шығарушы органдармен, валюталық, иммиграциялық саясатпен және құқықтық жүйемен автономия деңгейі жоғары. Бұл өте ерекшеәлемдік тәжірибеде бұл құбылыс «бір Қытай, екі жүйе» принципі деп аталады.

Тайваньға қатысты даулы шағымдар

Қытай материгінің оңтүстік-шығысында, Фуцзянь провинциясына қарама-қарсы орналасқан, Тайвань шығысында Тынық мұхитымен және батысында Тайвань бұғазымен қоршалған. Оған Тайвань, Пэнху және басқа 80 шағын көршілес аралдар мен аралдар кіреді. 1981 жылы Қытай (осы тұрғыда Қытай Халық Республикасы) Тайваньға (елдің ресми атауы – Қытай Республикасы) ерекше әкімшілік аймақ ретінде (Гонконг пен Макао мысалында) қайта бірігуді тану үшін сәтсіз ұсыныс жасады. ҚХР басқа елдермен қарым-қатынаста Аспан империясының жалғыз өкілі ретінде. Бұл атаулардың шатасуы 1949 жылы, жоғарыда айтылған азамат соғысынан кейін пайда болды, содан бері екі Қытай қатар тұрады.

ҚХР-да Тайвань туралы айтатын болсақ, оның ресми атауын қолдануға тыйым салынған, сондықтан «Қытай Тайбэйі» анықтамасы қолданылады. Алайда тәуелсіз Тайваньның жақтастары мұнымен келіспейді, «Тайвань, Қытай» деген белгі олардың еліне ренжітеді деп есептейді, бірақ сонымен бірге қайта бірігуді жақтаушылар көп.