Қазіргі әлемдегі экологиялық мәселелер бірте-бірте алға шығуда, өйткені оларды шешу жылдамдығы мен қабылданатын шаралар кешені планетадағы көптеген адамдардың өміріне тікелей әсер етеді. Алдын ала есептеулер бойынша, қазірдің өзінде он миллионнан астам адам экологиялық апат аймағы деп танылуы мүмкін жерлерде тұрады. Бұл аймақтарда адамдар үнемі таза ауыз судың жетіспеушілігімен, ластанған ауамен және аз өсетін уланған топырақпен кездеседі. Төтенше экологиялық апат аймақтарында халық онкологиялық аурулардың, тыныс алу органдарының проблемаларының жоғарылау қаупінен зардап шегеді. Бұл жерде мезгілсіз өлімнің пайызы төмендейді. Мұндай аймақтардағы өмір сүру ұзақтығы көбінесе орта ғасырлар деңгейіне дейін қысқарады. Бұл фактілердің барлығы әр жерден ғалымдарды жасайдыәлем дабыл қағады, бірақ планетадағы экологиялық жағдайды түзету оңай емес. Бұған, ең алдымен, экологиялық апат аймақтарының құқықтық режиміндегі кейбір белгісіздік кедергі келтіреді. Бұл, әсіресе, осы мәселе бойынша заңнамада көптеген бос орындар бар Ресейге қатысты. Біздің мақалада біз бұл мәселені егжей-тегжейлі қарастырамыз.
Экологиялық апат аймағы туралы түсінік
Еліміздегі барлық экологиялық мәселелер заңнамалық деңгейде реттеледі. Экологиялық апат аймағы мен төтенше жағдайлар аймағы ұғымы күнделікті өмірде бұрыннан берік қалыптасқан, бірақ қарапайым тұрғындар оларды бір-бірімен жиі шатастырады. Шындығында, олардың ұқсастықтары көп, бірақ негізгі тармақтарда айтарлықтай ерекшеленеді.
Бұл бөлімде біз оқырмандарға экологиялық апат аймағының анықтамасын береміз. Заңнамаға сәйкес, бұл тұжырым әдетте Ресей Федерациясында орналасқан, кез келген қызмет нәтижесінде қоршаған ортада елеулі және қайтымсыз өзгерістерге ұшыраған аумақтар деп түсініледі. Бұл халықтың денсаулығына әсер етті, экологиялық тепе-теңдікті бұзды, сонымен қатар аймақтың экожүйесінің бұзылуына әкелді. Өз кезегінде мұндай қылмыстық әрекет флора мен фаунаның кейбір түрлерінің жойылуының немесе азаюының негізгі себебі болды.
Ресейде кез келген аумақты мұқият зерттегеннен кейін ғана экологиялық апат аймағы деп жариялауға болады. Ол үшін арнайы комиссия құрылуда, оның құрамына қоршаған ортаны қорғау қызметіне жауапты федералды органдар тағайындайтын адамдар кіреді.
Табиғатқа айтарлықтай зиян келген жағдайда да аумақ әрқашан апат аймағы деп жарияланбайды. Шынында да, бұл жағдайда бұл жерлерді пайдалануға қатысты көптеген шектеулер күшіне енеді, олар туралы сәл кейінірек айтатын боламыз.
Қоршаған орта жағдайларының классификациясы
Қоршаған ортаны қорғау және зерттеумен айналысатын мамандар аймақтардағы экологиялық жағдайды бірнеше санатқа бөледі. Біз оларды ең табыстыларынан бастап тізімдейміз:
- салыстырмалы түрде қанағаттанарлық;
- тенс;
- сыни;
- дағдарыс;
- апатты.
Ресми құжаттарда белгіленген дағдарыс категориясы аумақты төтенше экологиялық жағдай аймағы деп жариялауға себеп болуы мүмкін. Өз кезегінде, экологиялық жағдайды апатты деп бағалау экологиялық апат аймағы мәртебесін енгізудің бірінші себебі болып табылады.
Экологиялық жағдайды бағалау критерийлері
Аймақтарда жұмыс істейтін, қоршаған ортаның жай-күйін бағалайтын комиссиялар әдетте төрт негізгі көрсеткішке назар аударады:
- ауа;
- су;
- тағам;
- иондаушы сәулелену.
Сынақтар мен өлшеулер жүргізу арқылы сарапшылар адам әрекетінің салдары қаншалықты ауыр және қайтымсыз екенін анықтай алады.экожүйе.
Экологиялық апат мәртебесін енгізу тәртібі
Экожүйеде күрделі проблемалар бар аймақтардың барлығын экологиялық апат аймағы деп жариялауға болмайды. Бұл шешімді қабылдау критерийлері өте қарапайым болып көрінеді:
- Адамдардың денсаулығына нақты қауіп. Белгілі бір аймақтарда жергілікті тұрғындар арасындағы аурушаңдық пен өлім-жітім деңгейі айтарлықтай өскен жағдайда бұл төтенше жағдай жариялауға жақсы себеп болады.
- Экожүйедегі бұзылулар.
- Белгілі бір аумақтардағы кез келген адам әрекеті жағдайларының күрт нашарлауы.
Өкінішке орай, бұл критерийлер Ресейдің көптеген аймақтары мен жерлеріне сәйкес келеді. Дегенмен, заңда бірқатар ескертпелер де бар. Экологиялық апат мәртебесін енгізуді бастау процесі жағдайды жергілікті деңгейде қабылданған шаралар арқылы түзету мүмкін болмағанда ғана мүмкін болады.
Көбінесе аумақтың экологиялық жай-күйін бағалау біз осы бөлімде келтіргенге қарағанда анағұрлым жетілдірілген критерийлерге сәйкес жүзеге асырылады. Оларды уәкілетті органдар әзірлейді және комиссия жұмысы барысында пайдаланады.
Экологиялық апат мәртебесін кім шешеді?
Аумақты экологиялық төтенше және экологиялық апат аймағы деп жариялау тек арнайы комиссия жұмысының қорытындысы бойынша мүмкін болады. Біз бұл туралы жоғарыда айттық. Дегенмен, бұл процесті көптеген субъектілер бастауы мүмкін.
Оларға өзін-өзі басқару органдары, мемлекеттік органдар, қоршаған ортаны қорғауға жауапты жергілікті қызметтер кіреді. Бұл процеске азаматтардың да қатысуға құқығы бар. Қарапайым азаматтардың да, қоғамдық ұйымдардың да, саяси партиялардың да құқықтары тең екені көңілге қонымды.
Жоғарыда аталған субъектілердің барлығы экологиялық жағдайды бағалау жөніндегі комиссиялардың жұмысына тікелей қатыса алады. Олардың процесті өзі бастауға, кез келген мемлекеттік органдардан қажетті құжаттарды сұратуға және белгілі бір нысандарды қалпына келтіруге көмектесуге мүмкіндігі бар.
Шекараларды анықтау
Шекарасын анықтау кейде өте қиын болатын кейбір аумақтарда күрделі экологиялық жағдайдың туындауы заңды. Сондықтан шекараларды анықтау мақсатында арнайы жұмыстар жүргізілуде.
Көбінесе бұл үшін әкімшілік аумақтық бірліктер қарастырылады. Осыдан кейін шағын аумақтық бірлік шегінде экологиялық апат аймағы белгіленеді. Әртүрлі аймақтарда экожүйе бұзылған жағдайларда сыртқы шекара қарастырылады. Дәл осы жерде экологиялық апат аймағы белгіленді.
Табиғатты пайдалану режимі
Экологиялық апат аймағының режимі табиғатты пайдаланудың белгілі бір нормаларын енгізуді көздейді. Біз оларды келесі тізім элементтерінде тізімдейміз:
- Экологиялық жағдайды нашарлататын кез келген әрекетке тыйым салу. Мұндай аймақтарда рұқсат етілген жалғыз әрекетжергілікті халықтың тіршілігіне байланысты болуы мүмкін.
- Қоршаған ортаның ластануын азайтатын және халықтың әлеуметтік қажеттіліктерін қанағаттандыратын нысандардың салынуы құпталады.
- Белгілі бір мемлекеттік объектілер жекешелендірілетін жағдайларда меншік иелері экологиялық жағдайды тұрақтандыруға ықпал ете отырып, мемлекет жүктеген міндеттемелерді толығымен орындауы тиіс.
- Экологиялық тәуекелді сақтандыру.
Соңғы тармақ түсініктемені қажет етеді, себебі бұл әрекеттің нені білдіретіні оқырмандарға әрдайым түсініксіз болуы мүмкін. Ресми түрде осындай мәртебеге ие экологиялық апат аймақтарында мемлекет ұйымды қоршаған ортаға теориялық тұрғыдан теріс әсер етуі мүмкін экологиялық қауіптерді сақтандыруға міндеттейді.
Аумақты экологиялық апат мәртебесінен шығару шаралары
Ресей Федерациясының Үкіметі тиісті құжаттарды алғаннан кейін шамамен бір ай өткен соң белгілі бір аумақтардың мәртебесі туралы шешім қабылдайды. Дәл осы кезеңде экологиялық жағдайды белгіленген мерзімде жақсы жаққа өзгертуге тиіс шаралар әзірленуде.
Шаралар кешеніне бірінші кезекте халықты ауыз сумен қамтамасыз ету кіреді. Атмосфераға және сарқынды суларға зиянды заттардың шығарылу деңгейі де мемлекеттік деңгейде бақыланады.
Аймақта құлаған жергілікті тұрғындардың денсаулығын жақсарту үшін күрделі шаралар қабылдануда.тәуекел. Оларды сапалы өніммен, витаминдермен, тағамдық қоспалармен, дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету керек. Сонымен қатар, балаларға арналған сауықтыру шаралары ұйымдастырылады.
Экологиялық апат аймағы деп танылған жерлерде медициналық көмек көрсету ерекше түрде ұйымдастырылады. Тұрғындар тұрақты медициналық тексеруден өтеді, көптеген дәрі-дәрмектер мүлдем тегін беріледі.
Шаралар кешенінің тағы бір тармағы – әлеуметтік саясат, сондықтан экологиялық апат аймақтарындағы тұрғындар баспанамен, жұмыспен және заңда қарастырылған басқа да жеңілдіктермен еш қиындықсыз қамтамасыз етіледі.
Аумақтарға берілген ерекше мәртебе жойылды
Белгіленген күйді жою процесі, сондай-ақ оны енгізу белгілі бір уақытты алады. Процесті кез келген билік органдары бастай алады, бірақ шешімді тек Ресей Федерациясының үкіметі қабылдайды. Еске салайық, дәл осы деңгейдегі шешім қабылдауға жалғыз құқығы бар.
Қорытынды
Экологиялық мәселелер әрбір адамды алаңдатуы керек. Ал Ресейде, өкінішке орай, экологиялық апат аймағы мәртебесін талап ететін орындар жеткілікті. Кейбір зерттеулердің нәтижелері бойынша үш ресейлік елді мекен планетадағы ең лас он жердің тізіміне енген. Сарапшылар оларға Дзержинск, Норильск және Дальнегорск қалаларын жатқызды. Бұл қалалардағы жағдай қазірдің өзінде қауіпті деңгейге жетті және биліктің күрделі араласуын қажет етеді.
Біздің мақала кейбір оқырмандар үшін мүмкіндік болады деп үміттенемізаймағыңыздағы экологиялық жағдайға қызығушылық танытып, оны жақсарту үшін күресуді бастаңыз. Өйткені, біздің балаларымыз бен немерелеріміз қай планетада өмір сүретіні бүгінгі іс-әрекетімізге тікелей байланысты.
