Өзбекстан экономикасы: сәттілік пе, әлде толық сәтсіздік пе?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:54

Өзбекстанның қазіргі экономикасы КСРО ыдырағаннан кейін пайда болған егеменді өзбек мемлекеттілігімен бірге дүниеге келді. ТМД мүшелерінің ішінде бұл ел экономикалық даму кезеңіне алғашқылардың бірі болып шықты. 2001 жылға қарай Өзбекстан ЖІӨ көрсеткіштері бойынша кеңестік өндіріс деңгейін қалпына келтіре алды. Экспорт өсудің қозғалтқышы болды және болып қала береді (тоқырау жағдайында болған ішкі тұтыну аясында). Нәтижесінде экономикалық өсу халықтың өмір сүру деңгейіне аз әсер етеді.

Егемен экономика

Жаңа мемлекеттіліктің қалыптасуынан аман қалған елдің жағдайын тұрақтандыру үшін Өзбекстан үкіметі кезең-кезеңімен реформалар бағытын таңдады. Олардың басты мақсаты экономиканы жоспарлы кеңестік экономикадан қазіргі нарықтық экономикаға біртіндеп көшіру болды. Құрылымдық реформаларға энергетика саласындағы төлем тәртібін нығайту және бағаны көтеру, бұрынғы колхоздарды жеке шаруашылықтарға айналдыру және мемлекеттік монополиядан бас тарту кірді.

Сонымен бірге жекешелендірукәсіпорындар ешқашан толыққанды бола алмады. Соның салдарынан Өзбекстан экономикасының негізі қайшылықтарға толы болды. Бұл ерекшелік нарықтық жүйеге көшудің баяулауына және бүгінгі күнге дейін аяқталмағанына әкелді. Жеке сектор мен кәсіпкерлік белсенділікке мемлекеттің араласуы кедергі келтіруде.

Банк ісі және қаржы

1994 жылы Өзбекстан экономикасы өзінің ұлттық валютасы – сумды (бір сум жүз тиынға тең) алды. 1990 жылдардың екінші жартысында оның АҚШ долларына қатысты бағамы салыстырмалы түрде тұрақты болды. 2000 жылдардың басында АҚШ валютасы күрт секірді. Сонымен бірге құнның өзгеруі Өзбекстанның Орталық банкінің бастамасымен орын алды. Өйткені, Орталық Азия мемлекетінде валюта бағамы еркін емес, оны мемлекеттік қаржы органдары реттейді. Орталық банк өзбек ақшасының құнын нақты нарықтық құнға жақындату үшін ұнамсыз шараларды қолдануға мәжбүр болды. Инфляция – елдің басты экономикалық проблемаларының бірі. Баға өсімінің жоғары қарқынын төмендету үшін үкімет 25 жыл бойы қатаң ақша-несие саясатын жүргізуді жалғастырды.

Тек 2003 жылы Өзбекстан Экономика министрлігі ұлттық валютаны еркін айырбастау басталғанын хабарлады. Реформаны жүзеге асыру үшін сол кездегі девальвация қиындаған валюта бағамын бір жүйеге келтіру қажет болды. Қалай болғанда да, қабылданған шаралардың арқасында 2003 жылы инфляция 3%-ға дейін төмендеді. Болашақта үкімет валютаны біртіндеп интеграциялауды жалғастырдыӨзбекстан халықаралық нарыққа.

Елдегі ең ірі банктердің бестігіне Ұлттық банк, Өзөнеркәсіпқұрылысбанк, Асакабанк, Ипотекобанк және Агробанк жатады (олар елдің барлық банк жүйесінің құнының 62%-ын құрайды). 2013 жылы республиканың коммерциялық несие ұйымдарының жиынтық капиталы $3 млрд құрады.

1994 жылы Ташкент қор биржасы құрылып, елдің қаржылық өмірінің негізгі орталықтарының біріне айналды. Оны Өзбекстандағы негізгі брокерлік, инвестициялық және сақтандыру компаниялары құрған. Биржа бастапқы орналастыруды, сондай-ақ бағалы қағаздардың қайталама саудасын жүргізеді. 2012 жылы бұл сайтта $85 миллион сауда жасалды.

Сыртқы байланыс

Өзбекстанның заманауи экономикасы тек нарықтық экономикаға ғана емес, сонымен бірге бүкіл әлемге ашық болуға ұмтылуда. Мұның басты құралы – елдің халықаралық еңбек бөлінісі мен дүниежүзілік шаруашылық қатынастарына қатысуы. 90-жылдары жаңа егемен мемлекет әртүрлі елдермен сауда байланысын орнатуға көмектескен түрлі ұйымдарға қосылды. Біріншіден, бұл БҰҰ, оның шеңберінде көптеген экономикалық институттар жұмыс істейді. Орталық Азия Республикасы Дүниежүзілік банкпен және Халықаралық қаржы корпорациясымен де ынтымақтасады.

Ташкентте көптеген ұйымдар өз өкілдіктерін ашты. Бұл БҰҰ, ХВҚ, Еуропалық қайта құру және даму банкі, Дүниежүзілік банк, Еуропалық Одақ комиссиясы. Олардың аймақтық филиалдары да бар. Ең бастысы, Өзбекстан экономикасы Орталық Азияның басқа елдерінің, Ресейдің, Түркияның, Пәкістанның және Иранның экономикасымен байланысты.соңғысы әсіресе Қазақстан, Өзбекстан және Ресей Федерациясының экономикасымен тығыз байланысты). Барлығы республика 37 халықаралық қаржы ұйымына кіреді.

Шетел капиталының қатысуымен кәсіпорындар құруды жеңілдету үшін Өзбекстан экономикасына инвестиция құюға ниет білдірген компанияларды тіркеу жеңілдетілді. Әсіресе, экспортталатын тауарларды лицензиялаудың жаңа нормаларының қабылдануы оңды болды. Бірақ бұрынғыдай қазір Өзбекстанның негізгі серіктестері ТМД елдері болып табылады.

Инвестиция тарту

Статистикаға сәйкес, Өзбекстан экономикасы бүгінде инвестиция көлемі бойынша энергетика секторында (мұнай өңдеу, химия кәсіпорындары), көлік және ауыл шаруашылығында ең тартымды болып табылады. Дәстүр бойынша шетел капиталы Ташкент және Ферғана облыстарына бағытталады. Жоғарыда атап өткеніміздей, Өзбекстанның нарықтық экономикасы әлі де көп жағдайда билікке тәуелді. Сондықтан еліміздегі ірі шетелдік инвестициялық жобалар тек мемлекеттік мониторингпен жүзеге асады. Көбінесе Өзбекстанның Экономика министрлігі және басқа да жауапты мекемелер жоғары технологиялық және ғылымды қажет ететін өндіріс объектілерін, сондай-ақ салааралық маңызы бар нысандарды таңдайды. Бұл бастамалардың барлығы жеке сектордың өсуін ынталандырады.

Инвестициялар қысқа мерзімді ағымдағы бағдарламаларға емес, стратегиялық маңызды міндеттерді шешуге қажетті ұзақ мерзімді жобаларға бағытталған. Осы принциптер бойынша мемлекеттің экономикалық саясаты құрылады. Шетелдік капитал кең ауқымды құрылымдық қайта құруды жеңілдетедісалаларын, өндірісті жаңғыртуды және техникалық қайта жарақтандыруды жеделдетеді. Өзбекстан экономикасы да бүгінде экологиялық жобаларға инвестицияға мұқтаж. Кеңес дәуірінде су ресурстарын ойланбастан пайдалану салдарынан кеуіп қалған Арал теңізінің жағдайы күрделі мәселе болып табылады.

Қазіргі Өзбекстанда инвестиция үшін ең қолайлы жағдай өңдеу және тау-кен өнеркәсібінде қалыптасқан. Оларда техникалық жаңалықтардың пайда болуы халықаралық нарықта төмен бағамен тауарларды өндіруге кедергі келтіретін ресурс шығындарын азайтуға көмектеседі. Өзбекстанның экономикадағы бүгінгі рейтингі көбіне осындай экспортқа (мақта, тоқыма және т.б.) байланысты. Орталық Азия республикасы өмір сүріп жатқан өтпелі кезеңде инвестиция әсіресе маңызды.

Шикізат

Өзбекстан экономикасының ұзақ мерзімді дамуы оны Орталық Азиядағы жетекші индустриялық мемлекетке айналдырды, ол бүкіл аймақ тұрақтылығының кепілі болып табылады. Елімізде шетелдік инвесторлар үшін бірқатар негізгі артықшылықтар бар. Бұл макроэкономикалық және саяси тұрақтылық, қолайлы климаттық және табиғи жағдайлар. Сондай-ақ аталған мүмкіндіктер жалпы республиканың біркелкі дамуының кепілі болып табылады.

Өзбекстан экономикасы өзінің бай ресурстық базасы мен қолайлы географиялық орналасуының арқасында 25 жыл бойы дамып келеді (Өзбекстан ірі аймақтық нарықтың орталығында орналасқан). Елдің ғылыми-зияткерлік, сондай-ақ кадрлық әлеуеті де маңызды. Шикізатқа қол жеткізу көлік шығындарын азайтадыматериалдар, өндірілген өнімнің өзіндік құнын оңтайландырады.

Бүгінгі таңда елімізде 2800-ге жуық әртүрлі кен орындары ашылды. Республиканың минералдық-шикізаттық базасы 3,5 триллион долларға бағаланады. Оның арқасында Өзбекстанның экономикадағы келесі жетістіктері қалыптасты: алтын өндіруден әлемде 9-шы орын, уран өндіруден 9-шы орын, мақта талшығы бойынша 5-ші орын.

Энергия

Орталық Азия мемлекеті – әлемдегі толықтай энергетикалық тәуелсіз елдердің бірі. Өзбекстан өнеркәсібі мұнай, мұнай өнімдері, табиғи газ, электр энергиясы және көмірмен 100 пайыз қамтамасыз етілген. Экономикалық қажеттіліктер кем дегенде тағы 100 жыл бойы өтеледі. Елде 200-ге жуық газ, мұнай және конденсат кен орындары барланған.

Өзбекстан Республикасының экономикасы электр энергиясы бойынша тиімді. Ол өсіп келе жатқан сұранысты өтеп қана қоймайды, тіпті дамыған елдерден де бірнеше есе арзан. Сонымен қатар, баламалы қуат көздерінде де (жел, күн, т.б.) шексіз әлеует бар.

Бүгінде Өзбекстанда жылына 12 000 мегаватт өндіретін 45 электр станциясы жұмыс істейді. Бұл кешен Орталық Азияның бүкіл халықаралық энергетикалық жүйесі энергиясының жартысына жуығын өндіреді. Өзбекстанның электр станциялары 2012 жылы 52 миллиард киловатт-сағат электр қуатын өндірді.

Ауыл шаруашылығы

Ауыл шаруашылығының маңызы зорөнеркәсіп өндірісі үшін шикізатты жеткізуші. Өзбекстанның Экономика министрі кім болғанына қарамастан, ауыл шаруашылығы саласы елдің мақтанышы болды. Ауыл шаруашылығының негізі мақта талшығын өндіру болып табылады. Бұл ең маңызды экспорттық өнім. Мәселен, 2010 жылы 3,4 миллион тонна мақта жиналды. Өзбекстанның басқа да маңызды ауыл шаруашылығы экспорты шикізаты жібек, жүзім, жемістер, бақша өнімдері болып табылады. Сонымен қатар, сатылған жеміс-көкөніс өнімдерінің көлемі айтарлықтай (жылына 10 млн тонна).

Өзбекстан халқының 60%-ға жуығы ауылдық жерлерде тұрады. Осыған байланысты халық шаруашылығына тартылған еңбекке қабілетті халықтың едәуір бөлігі ауыл шаруашылығы саласында жұмыспен қамтылған. Егін егетін үлкен аумақтар үлкен суару жүйесімен қамтамасыз етілген. Кеңес дәуірінде пайда болды. Бұл инфрақұрылымның маңыздылығын түсінген тәуелсіз Өзбекстан билігі оны жүйелі түрде жаңғыртуда. Бүгінгі таңда республикада егістік алқабы 4 миллион гектарға бағаланады (суармалы жер шамамен 87%).

Өзбекстан Республикасы Экономика министрлігі таратқан статистика бойынша елімізде 80 мыңнан астам шаруа қожалығы бар. Мұндай учаскенің орташа ауданы 60 гектарды құрайды. Ауыл шаруашылығымен айналысатын шаруа қожалықтары тұрақты түрде салықтар мен қазынаға міндетті жарналардан босатылады. Олардың 10 мыңға жуығы мал шаруашылығына, картоп пен көкөніс өсіруге, қалған 22 мыңы жүзім және бау-бақша өсіруге (жыл сайын шамамен 50 мың тонна жүзім мен 15 мың тонна жеміс өсіріледі) маманданған.

Марқұм Президенттің шешімі бойыншаИслам Каримов Өзбекстан халықаралық ауыл шаруашылығын дамыту қорына қосылды. Күтпеген жағдайлар туындаған жағдайда мемлекет одан ауыл шаруашылығы саласын дамыту үшін жеңілдетілген несие ала алады. Түрлі бағалаулар бойынша, бүгінге дейін Өзбекстан экономикасының осы саласына шетелдік қорлардан 700 миллион долларға жуық инвестиция құйылған. Бұл Азия даму банкі, Дүниежүзілік банк және Ислам даму банкінің ақшасы. Жыл сайын республиканың ауыл шаруашылығы өнімдерді өндіреді, оның жалпы құны 12 триллион сумға бағаланады. Өзбекстанның химия өнеркәсібі кәсіпорындары нарыққа 1 миллион тоннадан астам түрлі тыңайтқыштар жеткізеді.

Ауыл шаруашылығын дамытудың оң факторы Өзбекстанның әртүрлі нарықтарға жақындығы болып табылады. Сондай-ақ оның экономикасы дамыған көлік инфрақұрылымымен ерекшеленеді. Ол бүкіл Еуразияны біріктіретін ортақ коммуникация жүйесіне біріктірілген. Мысалы, Өзбекстанға инвестиция салған словакиялық компаниялар бес ірі және жылдам дамып келе жатқан нарыққа (ТМД елдері) қол жеткізе алады.

Жұмыс күші

Орталық Азия Республикасы еңбек ресурстарының маңызды көзі болып қала береді. Өзбекстан – Шығыс пен Батыс арасындағы сауда жолдарының торабында орналасқан көпұлтты және халқы тығыз мемлекет. Ежелгі заманнан бері бұл оқу және ғылыми мекемелердің шоғырлану орталығы, сондай-ақ жоғары білікті кадрлардың ұстаханасы болды.

Бүгінгі Өзбекстанның жерідүниежүзілік экономика еліміздің 65 жоғары оқу орнын бітірген мамандардың жұмысына негізделген (өндірістік-техникалық саладағы мамандар ерекше құнды). Республикада Ғылым академиясы 1943 жылдан бері жұмыс істейді. Оның құрамына он сегіз ғылыми-зерттеу институты кіреді. Бұл еліміздің ғана емес, бүкіл Орталық Азия аймағының негізгі инновациялық орталықтары. Ресей экономикасына өзбек жұмысшыларының едәуір бөлігі тартылған. Белсенді жастар негізінен Ресейге ақша табу үшін барады.

Сауда серіктестері

Өзбекстанның экономикасы тәуелсіздік алған 25 жыл ішінде елде нені дамытқанын түсіну үшін оның бірнеше серпінді дамып келе жатқан нарықтармен – ТМД, Оңтүстік Азия, Шығыс және Оңтүстік-Шығыс Азия, Қазақстан Республикасымен тығыз байланысты екенін атап өткен жөн. Таяу Шығыс, Ауғанстан, Орталық және Шығыс Еуропа.

Адалдық тек артықшылық беріп қана қоймайды, сонымен қатар республиканы шетелден келетін сыртқы катаклизмдерге осал етеді. Мысалы, 2008-2009 жылдардағы жаһандық экономикалық дағдарыс. халық шаруашылығына елеулі шығындар әкелді. Қиындыққа төтеп беру үшін Үкімет Дағдарысқа қарсы бағдарлама қабылдады. Оның барысында жаңғырту жеделдетілді, аса маңызды салалар жаңартылды, энергия тұтыну құны төмендетілді, өндірушілердің бәсекеге қабілеттілігі артты, заманауи инфрақұрылым дамып, банк-қаржы жүйесінің өтімділігі мен сенімділігі түбегейлі нығайды. Бағдарламаға сәйкес 300-ден астам маңызды жобаны жүзеге асыру басталды, олардың жалпы сомасы шамамен 43 миллиард долларды құрады.

Сыртқы әлеммен экономикалық байланыс орнату мақсатында, в1990 жылдары республикада нөлден бастап бірнеше мекеме құруға тура келді. Ең алдымен бұл Сыртқы экономикалық байланыстар министрлігі, кеден қызметі, сондай-ақ Сыртқы экономикалық істер Ұлттық банкі. Бұл құрылымдар Өзбекстан Министрлер Кабинетінің бақылауында. Ерекше маңызды серіктестер жағдайында сауда-өнеркәсіп палаталары құрылды (Ұлыбритания, АҚШ, Германия және басқа елдермен). Бүгінгі таңда Орталық Азия Республикасының екі мыңға жуық ірі кәсіпорындары (концерндер, бірлестіктер және т.б.) сыртқы нарыққа шығу құқығын белсенді түрде пайдалануда. Өзбекстанның экспорттық әлеуеті елдің халықаралық экономикалық ынтымақтастығын кезең-кезеңімен ырықтандырумен қатар дамып келеді.

Кәсіпкерлік

Соңғы 10 жылда жеке кәсіпкерлік Өзбекстанның жалпы ішкі өніміне өз үлесін айтарлықтай арттырды (30%-дан 50%-ға дейін). Құрылыс, ауыл шаруашылығы, сауда қызметтері салаларындағы шағын бизнес ерекше көзге түседі. Оның маңыздылығы жеңіл өнеркәсіпте арта түсуде.

Өзбекстанның жұмыс істейтін әрбір төрт тұрғынының үшеуі шағын бизнесте жұмыс істейді (не олардың өздері жұмысы бар немесе осындай жұмыс берушілер жалдайды). Бұл көрсеткіштер тек өсіп келеді. Жыл сайын жеке кәсіпкерлік елге жарты миллион жаңа жұмыс орнын береді (олардың жартысына жуығы ауыл шаруашылығында, 36% қызмет көрсету саласында, 20% өнеркәсіпте). Бизнестің тұрақты дамуы Өзбекстанды аймақтық ірі держава мәртебесін нығайтады.

КСРО ыдырағаннан кейін үкімет құру қажеттілігіне тап болды.шағын жеке кәсіпорындарды құру және олардың жұмыс істеуі үшін қолайлы құқықтық база. Алдағы уақытта жеке істі тіркеу тәртібі тек жеңілдетіліп, жаңартылды. Бұл ретте салық салуға байланысты реформалар жүргізілді (жаңартылған Салық кодексі қабылданды).

Бизнес және үкімет

Жақында 2011 жылды Орталық Азия Республикасының Президенті Ислам Каримов «Шағын бизнес және жеке кәсіпкерлік жылы» деп жариялағаны ерекше. Өзбекстанның Экономика министрі (қазір бұл қызметті Саидова Галина Каримовна атқарады) бірінші тұлғаның тапсырмасы бойынша үкіметке жаңа инвестиция тарту және қосымша жұмыс орындарын құру бойынша қажетті шаралар бағдарламасын ұсынды. Атап айтқанда, бюджет елдегі ең көрнекті жобалар мен шағын бизнес кәсіпорындары үшін арнайы несие желілерін қамтамасыз етті.

Ауыл шаруашылығындағы кәсіпкерлік саласында жеке бағдарлама жұмыс істейді. Өзбекстанның аграрлық аймақтарындағы тұрғын үй құрылысын мемлекет қосымша қаржыландырады. Бұл инфрақұрылымның өзі бизнесті одан әрі дамыту үшін құнарлы негіз болып табылады. Бөлшек сауда, қызмет көрсету саласы, отбасылық бизнес өсуде. Қарыз алушы-аграрлар жеке жобаларды жүзеге асыру үшін қажетті несиелер мен қаржыландыруды беруде жеңілдіктер алады.

Мемлекеттік «Ауылдық аймақтарды дамыту бағдарламасы» аясында шағын ауылдық құрылыс компаниялары құрылуда. Осындай мыңға жуық фирма білікті құрылысшыларды қырық мың жұмыс орнын қамтамасыз етіп отыр. Өзбекстан үшін, сондай-ақ кез келген басқа ел үшінөтпелі экономика үшін нарық болашақта өзін-өзі реттей алуы үшін барлық салаларда бәсекелестік орта құру маңызды.

Шағын кәсіпкерлік халықтың жұмыспен қамтылуына ғана емес, мемлекеттің бүкіл әлеуметтік жағдайына да әсер етеді. Дамыған кәсіпкерлік қана адам еңбек ресурстарын барынша тиімді пайдалануға мүмкіндік береді. Ол қоғамның әл-ауқаты мен болашаққа деген сенімін ынталандырады және елді прогресс жолына бағыттайтын маңызды қозғаушы күш болып табылады.

Сәттілік пе, әлде толық сәтсіздік пе?

Өзбекстанның қазіргі экономикасының негізгі кемшіліктерінің бірі оның астық импортына тәуелділігі болып қала береді. Отандық өндіріс бұл ресурсқа деген жалпы қажеттіліктің төрттен бірін ғана жабады. Құрылымдық жағынан республика экономикасы келесідей: ауыл шаруашылығы ЖІӨ-нің 17%, қызмет көрсету саласы - 50%, өнеркәсіп - 25% береді.

Өзбекстанның шетелдегі жағдайы әлем қауымдастығына үстірт таныс. Ел жабық ақпараттық кеңістікпен ерекшеленеді. Экономикалық жүйенің қыр-сырлары биліктің қатаң сүзгіден өткен ресми ақпаратынан ғана белгілі. Жалпы Өзбекстандағы мемлекеттің авторитарлық сипаты экономиканың өзінен көрінеді. Бұл бір жағынан нарықтық экономика ретінде дамып келе жатқандықтан, екінші жағынан оның ең маңызды салаларын бақылауға тырысатын биліктің қысымына ұшырағандықтан ғана қайшылықты.