Даль Роберт - демократия мәселелерімен айналысқан белгілі саясаттанушы. Ол мұндай саяси жүйеге айтарлықтай тежеу биліктің шамадан тыс шоғырлануы мен орталықтандырылуы деп есептеді. Йель қызметкері туралы не белгілі? Ол қай саяси режимді ең жақсы деп санады?
Қысқа өмірбаян
Дал Роберт 17.12.1915 жылы Айова штатының Инвуд қаласында дүниеге келген. Жиырма бір жасында Вашингтон университетінде бакалавр дәрежесін алды. Төрт жылдан кейін Йель университетінде докторлық дәрежесін алды.
Ол АҚШ-тағы көптеген мемлекеттік мекемелердің қызметкері болды. Екінші дүниежүзілік соғыстың аяғында ол Америка армиясының Еуропадағы жауынгері ретінде ұрыстарға қатысты. Ол қола жұлдызмен марапатталды.
Соғыс аяқталғаннан кейін Дал 1986 жылға дейін жұмыс істеген Йель университетінде сабақ беруге қайта оралды. Ол саясаттану ғылымының Стирлинг профессоры болды.
Саясаттану саласындағы зерттеуші 05.02.2014 жылы дүниеден өтті.
Демократия
Даль Роберт тұжырымдамасын түсіну үшін оның «Демократия теориясына кіріспе» атты еңбегіне назар аудару керек. Жұмыс саясаттанушының алғашқы маңызды зерттеуі болып саналады. Автор демократия теориясының өзі үшін нанымды емес екенін көрсетеді. Ол осы мәселеге бірнеше тәсілдерді қарастыруға назарын аударады.
Оның назары екі теорияға аударылады: Мэдисондық, популистік. Оларды өз жұмысында зерттеді. Мэдисон теориясы, оның ойынша, азшылық пен көпшілік билік мәселелеріне, демократиялық әлемде орталық үкіметтің рөліне бағытталған. Бұл теория американдық федералистердің әрекетінде көрінеді.
Роберт Даль бойынша саяси режимдердің классификациясы бар:
- Полиархия – жоғары саяси бәсеке және азаматтардың қатысуы.
- Бәсекеге қабілетті олигархия – жоғары саяси бәсекелестік, бірақ азаматтардың қатысуы төмен.
- Ашық гегемония – саяси бәсекелестік төмен, бірақ азаматтардың қатысуы жоғары.
- Жабық гегемония – төмен саяси белсенділік және азаматтардың қатысуы.
Саясаттанушы полиархияны ең қолайлы нұсқа деп есептеді. Бұл не?
Полиархия
Полиархия Роберт Дал саяси топтар арасындағы билік үшін ашық бәсекелестік арқылы жүзеге асырылатын саяси басқару жүйесін білдірді.
Үкімет азаматтардың сұраныстарына үнемі жауап беруі керек. Бұл ретте халықтың үш негізгі құқықтарын ескеру қажет:
- Формасықажет.
- Ұжымдық немесе жеке әрекет арқылы өз мүддесін хабарлау.
- Үкіметтің кемсітусіз жұмыс істеуіне басшылық ететін қажеттіліктердің болуы.
Даль әлемде толыққанды демократиялық жүйе жоқ деген қорытындыға келді, сондықтан ол жалпы қабылданған терминді «полиархия» терминімен ауыстырды. Ол бұл саяси режимді жеті институтта сипаттады:
- Үкімет шешімдері саяси бақылауда болуы керек. Тіркелгі деректері белгілі бір мерзімге беріледі.
- Сайлау зорлық-зомбылықты қабылдамайды, олар ашық, тең болуы керек.
- Барлық ересек азаматтардың дауыс беруге құқығы бар.
- Барлық ересек азаматтар сайлауға қатыса алады.
- Азаматтардың жазадан қорықпай саяси мәселелерді талқылауға құқығы бар.
- Адамдардың баламалы ақпарат көздерін пайдалануға құқығы бар.
- Азаматтар өз мүдделері үшін мемлекеттік ұйымдардан тәуелсіз бірлестіктер, соның ішінде саяси партиялар құра алады.
Дальдың полиархия сипаттамасында бұл нақты саяси институттар жиынтығы бар саяси жүйе ғана емес. Полярхия да тарихи процесс болып табылады.
Саясаттанушы әзірлеген модельдің әртүрлі түсіндірмелері бар. Бірақ негізгі мән – саяси өмірдің бүкіл процесінде демократияны қамтамасыз ететін аталған саяси институттардың болуы. Полярхия - сәйкес келетін ең үлкен мүмкін жүйедемократия идеалы.
Полиархияның тұрақтылығы туралы
Роберт Дал оның жүйесінің тұрақтылығы мүмкін болатын критерийлері:
- Билікті алу немесе оны қамтамасыз ету үшін саяси өмірдің көшбасшылары зорлық-зомбылық құралдарын қолданбауы керек. Мысалы, полиция, армия түріндегі күш құрылымдарын пайдалануға жол берілмейді.
- Плюрализм принциптерінде ұйымдастырылған динамикалық қоғамның болуы маңызды.
- Субмәдениеттік плюрализм төңірегіндегі қақтығыстар толеранттылықтың жоғары деңгейімен теңестірілуі керек.
Осыдан мынадай қорытынды жасауға болады: егер мемлекетте ондай жағдайлар болмаса, онда демократиялық емес режим пайда болуы әбден мүмкін.
Азаматтардың өз өмірлерін жақсарту үшін демократиялық құндылықтарды өздері қабылдауы және пайдалануы маңызды. Демократияға деген оң көзқарас әр мемлекеттің тарихына тікелей байланысты. Тарихи даму ерекшеліктері дінде, саяси мәдениетте, халық дәстүрінде көрініс табады.
Ғылыми үлестер
Профессор Дал Роберт саясаттану ғылымына айтарлықтай әсер етті. Ол билікті бөлуді, демократия мен плюрализм негіздерін зерттеді.
Оның пікірінше, демократия жоғарыда сипатталған келесі минималды талаптарға сай болуы керек.
Ол 1995 жылы саясаттану бойынша Шутте сыйлығымен марапатталды.
Сын
Роберт Далдың зерттеулерімен толықтай келісемінбәрі емес. Мысалы, саяси философ Блаттберг минималды талаптарды тізімдеу арқылы демократияны анықтауға қарсы болды.
