Украина: сыртқы қарыз – қаржылық кедергі ме, әлде өмір сүру тәсілі ме?

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:55

Украина – табиғи ресурстарға бай, климаты жылы жұмсақ, өнеркәсібі дамыған және еңбекқор халқы бар ел. Ол өзінің жолын мемлекеттік қарызсыз бастады. Енді Украинаның 2015 жылға қарай жинақталған сыртқы қарызының көлеміне түсіністікпен қарауға болады.

Саяхаттың басталуы

Украина тәуелсіз мемлекет ретінде тарихын 1991 жылы бастады. Бұрынғы одақтас республикалардың қарыздары бойынша міндеттемелерді қоса алғанда, Ресей КСРО-ның құқықтық мұрагері болды.

1992 жылдың 15 шілдесі Украинаның «несие тарихының» бастапқы нүктесі деуге болады. Бұл күні Жоғарғы Рада украиндық кәсіпорындарға берілетін несиелер бойынша мемлекеттік кепілдіктерді заңдастырды, олардың көпшілігі оны пайдаланды. Осылайша барлығы 2 миллиард доллар жиналды. Бұл қаражаттың басым бөлігін Украина төледі. Компаниялардың мемлекет алдындағы сыртқы қарызы әлі өтелген жоқ.

1993 жылы мемлекеттік қарыздың өсуі жалғасып, 3,6 млрд долларға жетті. Украина алғашқы несиелерін Ресейде алды. Жаңа мемлекеттерде әлі болған жоқменшікті валюта мен ресей рублі қолданыста болды. Заңнамадағы олқылықтарды пайдаланып, Украина электронды рубльдерді белсенді түрде «басып», олармен ресейлік тауарлар үшін төледі. Бұл әрекетті шығыс көршісі алаяқтық деп бағалады және бұл сомалар кейін тауарлық несие ретінде берілді.

Украина және халықаралық қаржы ұйымдары

1994 жылдан бастап Украина халықаралық несиелік ұйымдарға мұқият қарайды. Онда несие алу үшін қаржылық тәртіпті қатаң сақтау қажет болды. 1994 жылдың соңынан бақыланбайтын ақша эмиссиясы тоқтатылды. Бюджетті толықтыру үшін Ұлттық банк Украина аумағында мемлекеттік облигацияларды шығару бағдарламасын әзірлеуде. Олар қысқа өтеу мерзімдерін және жоғары пайыздық мөлшерлемелерді көрсетті.

1995 жылы облигациялар 300 миллион гривнаға, келесі жылы 1,5 миллиардқа сатылды. Әрине, мұндай саясат мемлекеттік қарызға қызмет көрсетуде қиындықтар туғызды. 1995 жылы Ресей 1,1 миллиард доллар сомасындағы қарыздың бір бөлігін есептен шығарып, қалған бөлігін өтеу мерзімін 1997 жылға қалдырады, сондай-ақ басқа да бірқатар жеңілдіктер жасайды - атап айтқанда, мемлекеттік облигациялармен газ төлемін қабылдайды.

Бюджет 1997 жылы да тапшылықта қалды. Бірақ 1,145 миллиард долларды түгелдей шетелге тарту мүмкін болмады – халықаралық қаржы институттары елде жүргізіліп жатқан реформалардың қарқынына көңілі толмады. Жетіспеушілік кәдімгі әдіспен – жоғары табысты облигациялар шығару арқылы жабылды. Есеп сағаты 1999 жылы келді. Мемлекет облигациялардың пайызын төлей алмай, қайта қарауға кеттітөлем шарттары. Төлеу мерзімі кейінге шегерілді және қарыздық міндеттемелер бойынша пайыздар төмендетілді.

Украина экономикасы үшін 1999 жыл оның тарихындағы ең қиын жыл болды. Биыл гривнаның құнсыздануы, ЖІӨ рекордтық төмендігі және дефолт болды. 2000 жылдың 1 қаңтарында мемлекеттік қарыз 12,5 млрд долларды немесе ЖІӨ-нің 60%-ын құрады. Төлем мерзімінің ұлғаюы және металлургия мен химия өнеркәсібіндегі бағаның оң динамикасы Украинаның 2008 жылға дейін экономикалық өсімін қамтамасыз етті. Бұл кезеңде қарыз қаражаты іс жүзінде тартылмады, ал жалпы қарыз бірте-бірте азайды.

Украина: 2008 жылғы дағдарыс кезіндегі сыртқы қарыз

Жаһандық дағдарыс Украина экономикасына ауыр тиді. Теріс тенденцияларды еңсеру үшін ХВҚ-мен 15 жыл өтеу мерзімімен 16,5 миллиард доллар несие келісілді. Ресеймен газ қақтығысы да осы уақыттан бастау алады, тұтынылған газды төлеуден бас тарту Газпромды жанармай жеткізуді тоқтатуға мәжбүр етті. Дағдарыс 2009 жылға дейін жалғасты.

Украинаның сыртқы қарызын жылдар бойынша көрсететін диаграммада осы 2 жылда өскенін байқау қиын емес. Егер 2007 жылы ол 54 миллиард доллар болса, 2010 жылдың басында ол қазірдің өзінде 103 миллиард долларға дейін өсті. Дағдарыс нәтижесінде Украинаның сыртқы қарызының ЖІӨ-ге қатынасы күрт өсті – 55-тен 85%-ға дейін.

Күзден күзге дейін

Экономиканың құлдырауы 2012 жылы тоқтады, 2-тоқсанда тіпті біршама өсім байқалды. Алдағы 2 жылда жалпы ішкі өнімнің 1-2%-ға төмендеуі байқалды. Экономика тұрақсыз тепе-теңдікте болды, бірақ 2013 жылдың соңы мен 2014 жылдың басындағы саяси күйзелісоның құлдырауына себеп болды.

2014 жылдың ақпанында биліктің күшпен ауысуы Украинаның шығысында толқуларға әкелді. Ресей бұрынғы үкіметпен келісілген 15 миллиард долларлық несиенің 2-ші траншын бөлуді тоқтатты. «Газпромға» сыртқы қарызы әдепсіз мөлшерге жеткен Украина газды алдын ала төлейтін негізде сатып алуға мәжбүр болды. Осы сәттен бастап Украина Ресейден ақша тарту мүмкіндігінен айырылды.

Жаңа режим Қырымның бөлінуі мен елдің ішкі жалпы өніміне қосқан үлесі 20%-ға жеткен Донбасстағы соғысқа байланысты сыртқы қолдауға өте мұқтаж болды. Сыртқы қарызы қорқынышты мөлшерге жеткен Украина ХВҚ-ның көмегіне сене алады. Көмек көрсетілді, бірақ бірқатар шарттармен.

Қаржылық саңылауға түскен елдерге ХВҚ-ның стандартты талаптары – бюджет шығындарын азайту, халық үшін тарифтерді көтеру, қатаң қаржылық тәртіп.

Болжамдар мен перспективалар

Экономикалық мәселелер мен алтын-валюта қорының азаюы гривнаның 3 есе құнсыздануына себеп болды. АҚШ долларындағы сыртқы қарызға қызмет көрсету басты міндетке айналды. Өтеу кестесі миналанған алаңға ұқсайтын Украинаның сыртқы қарызы елді кез келген сәтте дефолтқа апарып соқтырады. Әзірге оны тұрақты несиелер ғана ұстап тұр.