Парламент дегеніміз не? Бір қарағанда, бұл өте қарапайым сұрақ. Дегенмен, көптеген әлеуметтік сауалнамалар көрсеткендей, біздің көптеген отандастарымыз егжей-тегжейлі түсіндірмемен шатаса бастайды және бұл ұғымға тән ерекшеліктерді анық түсінбейді. Ендеше парламент деген не екенін көрейік. Ол қашан және не үшін пайда болды, оның мәні неде. Қазіргі әлемде бұл тұжырымдамаға балама бар ма.
Парламент дегеніміз не? Шығу тарихы
Мұндай мүше ертеде болған. Сондықтан Рим республикасының сенаты бірінші толыққанды басқару органы болды. Дегенмен, грек Ареопагын, әртүрлі ақсақалдар кеңесін немесе әскери кеңестерді парламенттің прототипі деп те атауға болады. Орта ғасырларда монарх жанындағы дворяндық кеңестер кеңесші органның бір түрі болды. Франциядағы генералдық мемлекеттер, Мәскеу мемлекетіндегі Боярлық дума немесе Земский соборы, Испаниядағы Кортес, кейбір неміс жерлеріндегі ландсраттар. Еуропалық тарихтың әртүрлі дәуірлеріндегі парламенттің өкілеттіктері (бұл Еуропаның туындысы) айтарлықтай өзгерді. Абсолютизм деп аталатын монархиялық биліктің күшеюі кезеңінде көптеген елдердің дворяндық кеңестері бірде-бір заңсыз кеңесші органдарға айналды.ел саясатына айтарлықтай әсер етті. Және тіпті патша толығымен жойды. Парламент Еуропада азаматтық құқықтар мен халық ең жоғары мемлекеттік биліктің иесі ретіндегі ілімдер кеңейіп жатқан қазіргі заманда қайта туды. Қоғамдарды демократияландыру контекстінде олар қайтадан грек саясатындағыдай биліктің өкілді органына мұқтаж болды. Олар заң шығарушы билікке ие болған парламентке айналды. Халықтың барлық санаттарынан өкілді орган ретінде үнемі қайта сайланатын депутаттар кеңесі тұжырымдамасының танымал болғаны сонша, 20 ғасырда ол бүкіл әлемге тарады.
Бүгін парламентсіз қалай өтуге болады?
Қазіргі мемлекеттердің әрқайсысы үшін әртүрлі тарихи тәжірибелер оларға мемлекеттік жүйенің өзіндік құрылымын бергені қызық. Кейбіреулер үшін бұл әдеттен тыс. Осылайша, қазіргі Ватикан – мемлекет басшысы ретінде рухани көшбасшының теократиялық басқаруы бар әлемдегі жалғыз мемлекет. Бұл жерде Заң шығарушы кеңестің керегі жоқ. Иә, және тым үлкен дене ретінде жараса алмады. Оның үстіне, Ватиканның Папа әкімшілігінің тәуелсіз резиденциясы ретінде өмір сүруінің мағынасына қайшы. Бүгінгі Брунейде де парламент жоқ. Мемлекеттің абсолютті басшысы – барлық билікті өз қолына шоғырландырған жергілікті сұлтан. Ал үкіметті ол негізінен отбасы өкілдерінен құрады.
Парламент дегеніміз не және бүгінгі күн қандай
Алайда қазіргі мемлекеттердің басым көпшілігінде парламенттік жүйе бар. Дегенмен, мұнда да айырмашылықтар бар. Осылайша, бірқатар Еуропа елдерінде екі палаталы заң шығарушы кеңес бар. Көбінесе бұл жоғары палатада отырған құрметті ақсүйектер отбасыларына құрмет. Мысалы, Англияда бұл лордтар палатасы деп аталады. Бұл жоғары палатаның парламентіне сайлау мүлдем қарастырылмаған. Ол өмір бойы тағайындалған және тұқым қуалайтын өкілдерден тұрады. Лордтар палатасының өкілеттігі де аз. Және олар төменгі палатаның заң жобаларын қараудан және вето немесе кейінге қалдыру мүмкіндігін енгізуден тұрады. АҚШ-та да екі палаталы парламент бар. Бұл жерде, алайда, палаталардың дәстүрге еш қатысы жоқ. Сенат пен Өкілдер палатасының өкілеттігі әртүрлі. Және олар билікті тартып алудан сақтану үшін қосымша тұтқа ретінде жасалған. Қазіргі депутаттар кеңестерінің көпшілігі бір ғана палатадан тұрады және заң шығарушы органдар болып табылады. Кейбір жағдайларда олардың үкіметке немесе президентке қатысты әртүрлі өкілеттіктері бар. Сонымен, Италияда президентті депутаттар палатасы сайлайды, ал Испанияда король Хуан Карлос үкіметті өзі құрады. Испан парламентінен айырмашылығы, Украина парламентінің Министрлер кабинетін құру құқығы бар.
