Елдің негізгі белгілеріне территориясы мен мемлекеттік билігінің болуы, заң актілерін шығаруға монополиялық құқығы, заңды күш қолдану және материалдық қамтамасыз ету үшін қажетті халықтан салық алымдарын алу жатады. саясат және мемлекеттік аппаратты ұстау.
Мемлекеттік билік – бұл мемлекеттік биліктің бір түрі, ал оның нысаны мемлекеттік органдарды ұйымдастыру жүйесінің, олардың құрылу тәртібінің, бір-бірімен және азаматтармен өзара әрекеттесуінің, құзыреті мен қызмет ету мерзімінің анықтаушы элементі болып табылады.
Басқарудың негізгі нысандары мен режимдері
Мемлекеттік басқарудың негізгі формалары – монархия және республика. Бірінші жағдайда жоғарғы билік монархқа – елдің жалғыз басшысына тиесілі. Монарх тақ мұрагері және азаматтардың алдында жауап бермейді. Абсолюттік (барлық билік тек бір адамның қолында шоғырланған) және шектеулі (билік монарх пен басқа мемлекеттік органдар арасында бөлінеді) монархия болып бөлінеді. Шектеулі болуы мүмкін:
- Сынып-өкілі. Бұл ретте мемлекеттік органдар олардың өкілдерінің белгілі бір тапқа жататындығы принципі бойынша құрылады. Қазіргі әлемде мұндай монархиялар қалған жоқ. Мысал: Ресейдегі XVI-XVII ғасырлардағы Земский Собор.
- Конституциялық. Мұндай монархияда билік конституциямен шектеледі, сонымен қатар сайлау арқылы құрылатын тағы бір жоғары мемлекеттік орган бар. Конституциялық монархия дуалистік (билеуші ең жоғары билікке ие және парламентті алып тастауға құқылы) және парламенттік (парламент пен билеуші арасындағы өкілеттіктерді бөлу) болып бөлінеді.
Республикада барлық жоғарғы билік органдары халық қалауы бойынша сайланады немесе белгілі бір уәкілетті мекемелермен шектеулі мерзімге құрылады. Сайланған саясаткерлер халық алдында толық жауапкершілікте болады. Атқарушы билік өкілетті тұлғалар тобына жататын республикалар президенттік, парламенттік, аралас немесе алқалы (дирекциялар) болып табылады. Бүгінгі күні бұл басқару формасы Швейцарияға тән, онда Федералдық Кеңес бар болғаны жеті мүшеден тұрады.
Автократия басқару нысаны ретінде: тұжырымдама
Автократия латын тілінен аударғанда «автократия» немесе «автократия» деп аударылады. Осыдан-ақ бұл басқару нысанының негізгі белгілері қазірдің өзінде көріне бастады. Сонымен, самодержавие – бір адамның бақылаусыз және жеке, шексіз егемендігіне негізделген басқару нысаны. Тарихта бұл термин жеке адамға шексіз өкілеттіктер беру жағдайларын да білдірдімемлекеттік мекемелер.
Қазіргі мағынада автократия – бұл басшының толық және бақылаусыз билігі жүзеге асырылатын авторитарлық және тоталитарлық режимдер. Соңғысын көшбасшылық деп те атайды, яғни адамның даусыз көшбасшы рөлін бекітуі. Автократия мен диктатура, автократия мен абсолюттік монархия, автократия мен авторитаризм көптеген жағынан ұқсас.
Автократиялық басқару формасының кейбір ерекшеліктері
Бұл басқару формасы билеушінің шексіз билігімен ғана емес, басқа да белгілерімен сипатталады. Самодержавие режиміндегі саяси шешімдер сирек дамуға ықпал етеді, өйткені олар қарапайым жалпы адамзаттық құндылықтарды: еркіндік, әділдік, теңдік және т.б. Автократиялық билік демократияға және саяси плюрализм принциптеріне қарсы.
Қазіргі мемлекеттер үшін самодержавие сияқты басқару формасы өтпелі, бірақ әлі де жеңе алмайтын құбылыс.
Мемлекеттік функциялардың көлемі бойынша автократия түрлері
Автократия тоталитарлық және авторитарлық болып екіге бөлінеді. Мемлекеттік құрылымның бірінші түрі халықтың көпшілігінің моральдық қолдауына, адамдардың жоғарғы билікті құруға ресми демонстрациялық қатысуына және мемлекеттің елдің қоғамдық өмірінің барлық салаларына белсенді араласуына негізделген. Авторитарлық кеңестер биліктің салыстырмалы тәуелсіздігімен сипатталады. Мұндай ереже әдетте қоғам өміріне шектеулі әсер етеді.
Автократия және қажетті әртүрлілік заңы
Көптеген тарихшылар, саясаттанушылар мен зерттеушілер самодержавиенің мемлекеттік биліктің бір түрі ретінде тиімсіздігі туралы айтады. Тіпті математикалық заңдар автократия ең тиімді режим емес екенін растайды. Сонымен, қажетті әртүрлілік заңына сәйкес (Эшби заңы деп те аталады) бір нәрсені басқаратын жүйенің әртүрлілігі басқарылатын жүйенің әртүрлілігінен кем болмауы керек. Ал барлық билікті өз қолында шоғырландырған адамның «әртүрлілігі» қоғамның қалған бөлігінің әртүрлілігінен азырақ болғандықтан, автократиялық форма тиімділіктің төмендеуімен сипатталады.
Қажетті әртүрлілік заңын сақтау үшін, биліктің толықтығын сақтау үшін монарх немесе көшбасшы қоғамның басқа мүшелерінің әртүрлілігін жасанды түрде басу керек. Автократиялық режимдердің қатыгездігін, идеологиялық үгіт-насихатқа, толық бірігуге және даралықтың кез келген көріністеріне толық тыйым салуға бейімділігін дәл осылай түсіндіреді.
Автократиялық басқарудың тарихи мысалдары
Антикалық дәуірдегі самодержавиелердің мысалдарына Ежелгі Шығыс монархиялары мен жекелеген грек мемлекеттеріндегі тирания, сондай-ақ Рим және Византия империялары жатады. Әдетте автократиялар пайда болды және толыққанды құқықтық институттар жеткілікті түрде дамымаған қоғамдарда біраз уақыт сәтті үстемдік етті. Басқа мысалдарға Германиядағы А. Гитлердің нацистік диктатурасы, Италиядағы Муссолини режимі және КСРО тоталитаризмі жатады.
Қазіргі замандағы абсолютті монархиялар
Қазіргі әлемде автократия БАӘ, Ватикан мемлекеті (теологиялық монархия), Омар, Катар, Сауд Арабиясы, Свазиленд және Бруней сияқты басқару нысаны болып табылады. Солтүстік Корея (біріктіру және идеология), Қытай (идеология), Филиппин (қоғамды басып-жаншу, биліктің кейбір әрекеттерімен жалпы адамзаттық құндылықтарды жоққа шығару) самодержавиенің жекелеген белгілерімен, атап айтқанда, үкіметтің тәртіпті сақтаудағы әрекеттерімен сипатталады. қолданыстағы режимде әртүрлілікті сақтау.
Автократия: философиядағы мағынасы
Автократия – бір ғана уәкілетті тұлғаның бақылаусыз билігіне негізделген саяси режим ғана емес. Бұл ұғым философияда да бар. Эммануэль Кант оны ерекше атап өтеді. Философ самодержавиені таза ақылдың теріс бейімділіктердің үстемдігі деп атайды. Бірақ бұл термин саясат пен мемлекет контексінде көбірек қолданылады.
