Мемлекеттік хатшы – әлемнің көптеген елдерінде жоғары мемлекеттік лауазым

2024 Автор: Henry Conors | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2024-02-12 09:58

Мемлекеттік хатшы атағы әдетте бүкіл әлемде үкіметтегі орта немесе жоғары лауазымды белгілеу үшін қолданылады. Оның міндеттері мен өкілеттіктерінің тізімі елге байланысты өзгереді. Кейбір штаттардың үкіметтерінде бір емес, бірнеше мемлекеттік хатшы жұмыс істейді. Көптеген жағдайларда қазіргі президент орталық агенттіктің немесе федералды агенттіктің басшысы болып табылады. Бірқатар елдерде мемлекеттік хатшы министрдің көмекшісі болып табылады. Бірақ АҚШ-та бұл лауазым үкіметтегі ең маңыздылардың бірі болып табылады.

Ресейде титулдың пайда болуы

Мемлекеттік хатшы қызметі Екатерина II тұсында пайда болды. Бұл атақ императордың алдын ала рұқсатынсыз оған жүгіну құқығына ие болған жеке шешендерге берілді. Олар монархтың сенімді адамдары болды және жеке корольдік тапсырмаларды орындады. Егер император ауызша нұсқау берсе, мемлекеттік хатшы оны өзінің жақтастары мен сарай қызметкерлеріне жариялады.

Александр I-ден II Николайға дейін

19 ғасырдың басынан бері бұл құрметті атақ монархтың тікелей қабылдаған шешімімен ғана берілді. Оның иелеріжоғары дәрежелі азаматтық тұлғаларға айналды. 1810 жылы Ресей империясында Мемлекеттік кеңес құрылды. Бұл билікті либералды реформалау бағдарламасының бір бөлігі ретінде болды. Ол елдің жоғарғы заң шығарушы органы ретінде жұмыс істеді.

Кеңесші органда арнайы мемлекеттік хатшы болды. Бұл императордың атына жазылған өтініштер мен шағымдарды қабылдау міндетіне кіретін шенеунік болды. Ол осы мекеменің құзыретіне жататын мәселелер шеңберін анықтағандықтан, Мемлекеттік кеңестегі ең ықпалды тұлға болды. Мемлекеттік хатшының қарамағында монархтың жеке ұсынысы бойынша тағайындалған көмекшілері болды. Олардың міндеті Мемлекеттік кеңес бөлімдерінің қызметін қадағалау болды.

Финляндияны басқару

Ресей империясының барлық бөліктері бірдей мәртебеге ие болған жоқ. Финляндия жергілікті автономияның белгілі бір деңгейін сақтай отырып, оның құрамына кірді. Ерекше статусы бар аумақты басқаратын жеке бөлім болды. Оны император жарлығымен тағайындалған мемлекеттік хатшы басқарды. Көп жағдайда бұл лауазымды атқарған адамдар финдіктер болды. Бұл қызметті атқарған мемлекеттік қызметкер өз есептері мен есептерін императорға тікелей тапсыратын. Фин істері жөніндегі мемлекеттік хатшының ресми резиденциясы Санкт-Петербургте болды.

Ресей империясында бұл қызметті кім атқарған

Ереже бойынша, бұл атақ эксклюзивті ләззат алған министрлерге берілдімонархтың сенімі. 1842 жылы шығарылған заңға сәйкес, мемлекеттік хатшы атағы оның иесінің лауазымын өз дәрежесіндегі басқа шенеуніктерге қарағанда жоғары етті. Әдетте бұл атақты министрліктен төмен қызмет атқарған мемлекеттік қызметкерлер алмаған. 1900 жылы империядағы мемлекеттік хатшылардың жалпы саны 27 адам болды. Патша жарлығымен бұл атақ иелері үшін арнайы төсбелгі жасалды.

Ресей Федерациясында

Бұл ұстанымның қазіргі анықтамасы революцияға дейінгіден мүлде басқаша. Қазіргі Ресейде министрдің орынбасарын мемлекеттік хатшы деп атайды. Ол заң шығару жұмысын үйлестіруге жауапты. Мемлекеттік хатшының міндеттеріне бірқатар мемлекеттік және қоғамдық органдармен қарым-қатынас орнату да кіреді. Бұл лауазым 1994 жылы үкімет қаулысымен бекітілген.

Америка Құрама Штаттарында

Ағылшын тілінен сөзбе-сөз аударылған АҚШ Мемлекеттік хатшысының ресми атауы «Мемлекеттік хатшы» сияқты естіледі. Ол сыртқы саясат басқармасының басшысы және басқа елдердегі әріптестеріне қарағанда көбірек өкілеттіктерге ие. Сыртқы істер министрі билік иерархиясында үшінші орында. Оның кандидатурасын Президент таңдайды және Сенат бекітеді.

Ұлыбританияда

Біріккен Корольдікте мемлекеттік хатшы министрлер кабинетінің мүшесі болып табылады, ол үкімет департаментін басқарады және оның жұмысына жауап береді. британдықзаңнама мемлекеттік билік құрылымында осындай бір ғана лауазымның болуын көздейді. Алайда іс жүзінде Ұлыбританияда әртүрлі министрліктердің қызметін басқаратын бірқатар мемлекеттік хатшылар бар.

Ватиканда

Қасиетті Тақтың тұсында мемлекеттік хатшы – Рим-католик шіркеуінің кардиналына ғана ие бола алатын ең жоғары әкімшілік лауазым. Ол Ватиканның саяси және дипломатиялық қызметіне жауапты. Қасиетті Тақтың Мемлекеттік хатшысын осы егемен қала-мемлекеттің премьер-министрі ретінде қарастыруға болады. Бұл лауазымға үміткерді тікелей понтифик сайлайды. Ватиканның Мемлекеттік хатшысының қызметі Рим Папасы қайтыс болғаннан немесе тақтан бас тартқаннан кейін және «бос тақ» кезеңі басталғаннан кейін аяқталады.