Басқа мемлекеттер сияқты Орталық Азиядағы шағын республика Өзбекстанда да парламент бар. Оның қалыптасу принциптері өте қызықты және мақаланы оқығаннан кейін сіз бұған сенімді бола аласыз. Сондай-ақ Олий Мажлис (өзбек тілінде осылай аталады) туралы көптеген қызықты нәрселерді біліңіз.
Екі палаталы Парламент
Бір кездері жоғары өкілді орган бір палаталы болды және аумақтық округтер бойынша бес жылға сайланатын 250 депутаттан тұратын. 2002 жылы ақпанда елде жалпыхалықтық референдум өтті, ол халықтың 94% қолдауымен 2004 жылы қос палаталы парламентті енгізуді мақұлдады. Айтылғандай, бұл Өзбекстан парламентіндегі аймақтық және ұлттық мүдделерді теңестіру үшін жасалды. Жоғарғы палата – Сенат, төменгі палата – Заң шығарушы жиналыс. Екеуінің де өкілеттік мерзімі өзгерген жоқ және бес жыл.
Сенат
Ел Конституциясына сәйкес аумақтық принцип бойынша 100 сенатор: 12-нің әрқайсысынан алты адамнан сайланады. Өзбекстан облыстарынан, сондай-ақ Ташкент қаласынан және республикадағы жалғыз автономия Қарақалпақстаннан. Қалған 16 сенаторды президент өзі тағайындайды. Сонымен қатар, құрметті қызметтерді көбінесе саясаткерлер емес, ғылым, мәдениет және өнер қайраткерлері, тіпті, әдетте, бүкіл елге танымал өндірістің ерекше көрнекті көшбасшылары алады. Мемлекеттің ең жоғары лауазымды тұлғасы кенеттен зейнетке шықса, ол қалған күндерінде автоматты түрде Сенат мүшесі болады.
Төраға жасырын дауыс беру арқылы жоғарғы палатаның бүкіл өкілеттік мерзіміне бір рет сайланады және ол үшін кенеттен Сенаттың кемінде үштен екісі дауыс берсе, қызметінен босатылуы мүмкін. Іс жүзінде ол мемлекеттегі екінші адам, өйткені ол қандай да бір себептермен өз функцияларын орындай алмаса, Өзбекстан Президентінің өкілеттіктері сеніп тапсырылған төраға болып табылады.
Өзбекстанның бұрынғы Әділет министрі Нығматулла Тулкинович Юлдашев төрт жылдан бері төраға болды. Айтпақшы, ол елдің тұңғыш президенті Ислам Каримов қайтыс болғаннан кейін 2016 жылдың қыркүйегінде бірнеше күн президент қызметін атқарды.
Қосыңыз, заң бойынша Сенат депутаты жиырма бес жастан кем болмауы керек. Бұл ретте ол елде кемінде соңғы бес жыл тұрақты тұруы керек.
Заң шығарушы жиналыс
Өзбекстан парламентінің төменгі палатасына 150 депутат кіреді. Бір қызығы, олардың 135-і ғана көппартиялық негізде сайланадыаумақтық бір мандатты сайлау округтері, ал 15-і «Салауатты орта – салауатты адам» ұраны елімізде таралса жақсы болар еді Экологиялық қозғалыс өкілдері. Парламенттік заң шығарушы да әскери қызметкер немесе Ұлттық қауіпсіздік қызметінің (ҰҚК) қызметкері емес, жиырма бес жастан асқан болуы керек. Оған қоса, оның өтелмеген немесе алынбаған соттылығы болмауы керек.
Қазір Өзбекстан Республикасы Парламентінің төменгі палатасында бес партия өкілдік етеді: жоғарыда аталған «экологтар» (15 орын), либерал-демократтар (52), «Миллий тикланиш» партиясы (36), Халықтық демократтар (27) және «Адолат» партиясы (20). Елдің қазіргі президенті Шавкат Миромонович Мирзиеевті бұл қызметке 2016 жылы Либерал-демократиялық партия ұсынған. Соған қарамастан, ол Заң шығарушы ассамблеядағы орынның үштен бір бөлігін ғана иеленеді және бұл жерде бір партияның конституциялық көпшілігі туралы айтудың қажеті жоқ.
Заң шығарушы ассамблеяның негізгі тұлғасы және сәйкесінше 2015 жылдың қаңтарынан бастап Өзбекстан парламентінің спикері Нурдинжон Муйдинханович Исмоилов болып табылады.
Парламенттің мәртебесі мен негізгі функциялары
Өзбекстан Парламенті Олий Мажлис – елдің Жоғарғы Жиналысы, ұлттық өкілді орган. Оның функциялары мен өкілеттіктері Өзбекстанның қолданыстағы Конституциясы шеңберінде билік тармақтарын бөлу принципін ескере отырып жүзеге асырылады. Парламенттің негізгі функциялары заң шығару және бақылау болып табылады.
Негізгіқуат
Сенат пен Заң шығарушы жиналыстың бірлескен юрисдикциясына заң шығару бастамаларын, оның ішінде еліміздің Конституциясын, ішкі және сыртқы саясат мәселелерін, мемлекеттік бюджетті бекітуді енгізу жатады.
Сонымен қатар, тек сенаторлар Конституциялық және Жоғарғы сот мүшелерін сайлай алады, Өзбекстан Республикасы Бас прокурорын, Ұлттық қауіпсіздік кеңесінің төрағасын және Орталық банк басқармасының төрағасын тағайындайды немесе босатады.
Заң шығарушы Ассамблеяның құзыретіне негізінен процессуалдық және әлеуметтік-экономикалық мәселелер жатады. Осылайша, Сенат тек аты жөнінен ғана емес, мәні мен билігі жағынан да жоғарғы палата болып табылады.
Динамик
Өзбекстан парламентінің төрағасы Нурдинжон Исмоилов Халықтық-демократиялық партияның атынан қатысады. Ол осы лауазымға сайланғанға дейін Президенттің Олий Мажлиспен өзара іс-қимыл жөніндегі кеңесшісі болған. Ол 60 жаста, Наманган облысынан, заң ғылымдарының кандидаты атағы бар. Бес вице-спикердің әрқайсысы Парламенттегі фракциялардың бірін білдіреді.
Парламенттің болашағы
Іс жүзінде тоталитарлық режим демократия экранының артына жасырылған басқа мемлекеттердегі сияқты Өзбекстанда парламентаризмнің дамуының басты проблемасы, біріншіден, оның құрамының нақты таңдаулылық принципінің жоқтығы болып табылады. әрбір депутат белгілі бір топ азаматтардың мүддесін білдіруі керек, екіншіден, маңызды заңдарды қабылдауда немесе республиканың жоғары лауазымды тұлғаларын тағайындауда парламент мүшелерінің әрқайсысының еркіндігінің болмауы. Басқа сөздермен айтқанда,барлық дерлік негізгі шешімдерді ел президентіне жақын адамдардың тар шеңбері қабылдайды, ал парламентарийлер сәндік функцияны орындай отырып, оларды тек ресми түрде бекітеді. Кәрімов кезінде де солай болды, ал қазіргі басшылықта аз өзгерді.
2018 жылы 28 желтоқсанда президент Мирзиеев Өзбекстан парламентіне жолдау жолдады. Шавкат Миромонович, басқа нәрселермен қатар, Олий Мажлис функцияларын сәл кеңейтуді ресми түрде ұсынды. Мысалы, депутаттарға премьер-министрдің ғана емес, барлық кабинет мүшелерінің кандидатурасын қарау және мақұлдау (немесе қабылдамау ықтималдығы өте аз) ұсынылады. Тағы бір өзгеріс – Парламент жанынан жеке Мемлекеттік бюджет департаментін құру. Президенттің жоспарына сәйкес, ол бюджеттің атқарылуын қазіргіден әлдеқайда жоғары кәсіби деңгейде қалыптастырып, бақылауы керек. Мирзиёев қос палата басшыларын депутаттармен осы жаңалықтарды талқылауға шақырды.
Осы жылдың соңында Олий Мажлиске кезекті сайлау өтеді. Депутаттар тағы бес жылға сайланады, ал біз үшін жат емес халыққа парламентарийлер арасында «өз санына қызмет ету» үшін емес, шынайы қабылдау үшін келгендер мүмкіндігінше көп болса екен деп шын жүректен тілейміз. өз азаматтарының мүдделеріне қамқорлық.
