Коммуналдық кәсіпорын – бұл халықты электрмен, газбен, сумен және басқа да маңызды қызметтермен қамтамасыз ететін ұйымды білдіретін экономикалық ұғым. Мұндай ұйымдар монополияға ие және олардың жұмыс істеуі үкіметтің қызметімен реттеледі. Байланысты термин коммуналдық шаруашылық субъектісіне сілтеме жасау үшін де қолданылады: мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын.
Мемлекеттік тұрғын үй компаниялары қалай жұмыс істейді
Коммуналдық меншік қорлары жергілікті қаржы жүйесінің негізгі құрамдас бөліктерінің бірі болып табылады. Экономиканың коммуналдық секторының кәсiпорындарына тек коммуналдық меншiк негiзiнде жұмыс iстейтiн немесе қаржысында коммуналдық меншiктiң үлесi 50%-дан асатын шаруашылық жүргізуші субъектiлер ғана жатады. Оларға сол салалар, қызмет түрлері де кіредіол жергілікті үкіметтердің бақылауында.
Коммуналдық қызметтер жергілікті бюджет қаражаты негізінде жұмыс істейді.
Коммуналдық қызметтерді құру кезеңдері
- Коммуналдық кәсіпорын құру туралы шешімді жергілікті кеңес қабылдайды. Бұл ретте қаражат бөлінеді, тіркеу жүргізіледі, мөр бекітіледі, банкте есепшот ашылады, жарғылық қор анықталады және осы ұйымның директоры лауазымына үміткер таңдалады. Сондай-ақ жергілікті кеңес жарғылық капиталдың ең аз мөлшері туралы шешім қабылдайды.
- Заңды тұлғаның атауы таңдалды. Ол ұйымдық-құқықтық нысаны, сондай-ақ атауы туралы ақпаратты қамтуы керек. Бұл ретте бұл атауда кез келген мемлекеттік органдардың атауларын (толық және қысқартылған) пайдалануға жол берілмейді. үкімет немесе жергілікті үкімет.
кәсіпорын жұмысының тоқтатылуы мүмкін себептері.
Утилиталардың негізгі түрлері
Коммуналдық қызметтер корпоративтік және унитарлық болып бөлінеді. Оларды толығырақ қарастырайық.
Унитарлық коммуналдық кәсіпорынды бір орган құрадыоның құрылтайшысы болып табылатын және басқару саласына кіретін жергілікті өзін-өзі басқару. Бұл орган жарғыны бекітеді, оның жұмыс істеуіне қажетті қаражатты бөледі, акцияларға (үлестерге) бөлінбейтін жарғылық қор құрады, кірістерді (тікелей де, басшы арқылы да) бөледі, кәсіпорынды басқарады, сондай-ақ ұйым құру үшін қызметкерлерді жалдайды. жұмыс тобы, кәсіпорынды өзгертуге немесе жоюға қатысты мәселелерді қадағалайды.
Ресейдегі коммуналдық қызметтердің көпшілігі біртұтас.
Унитарлық кәсіпорынға қарағанда корпоративтік кәсіпорын екі (немесе одан да көп) құрылтайшылардың өзара келісімі негізінде олардың қатысуымен құрылады. Олар істерді бірлесіп басқаруды жүзеге асырады, ал олардың мүлкі біртұтас тұтастыққа біріктіріледі. Олар коммуналдық қызметтерді басқаратын органдар құра алады.
Кейде корпоративтік құрылымдар акционерлік қоғам немесе тіпті жауапкершілігі шектеулі серіктестік ретінде жұмыс істейді. Соңғысын кем дегенде Украинада бір адам жасай алады.
Коммуналдық акционерлік қоғам
Коммуналдық акционерлік қоғамда жарғылық капиталды құқықтары акциялармен қамтамасыз етілетін, құны тең акциялардың белгілі бір санына бөлу жүзеге асырылады. Зиянды өтеудің бірден-бір көзі акционерлік қоғамның корпоративтік мүлкі болып табылады. Акционерлік қоғамдаКоммуналдық типтегі жергілікті өзін-өзі басқару органдары акциялардың жартысы мен шешуші ықпал ету құқығына ие.
Utility LLC
Жауапкершілігі шектеулі серіктестікте қаражат қоры белгілі бір үлестерге (яғни акцияларға) бөлінеді, ал олардың көлемі арнайы құжаттармен белгіленеді. Бұл қорды толық немесе ішінара жергілікті өзін-өзі басқару органдары басқарады. Сонымен бірге олар коммуналдық жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің қызмет етуінде де шешуші рөл атқарады. Серіктестік мүшелерінің өз қызметі бойынша міндеттемелері бойынша жауапкершілігі тек осы қордың қаражатына қатысты.
Коммуналдық шаруашылықтың жұмысына бақылауды жүзеге асыратын өзін-өзі басқару органдары жоғары тұрған орган болған жағдайда коммуналдық қызмет мүшелері мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының өзара іс-қимылы бағыныштылық, есеп берушілік принципіне негізделеді. Атап айтқанда, олардың міндеттеріне коммуналдық қызметтердің қаражатты ұтымды пайдалануын қадағалау, алған пайданы мақсатына жұмсау, ауызша немесе жазбаша есептерді алу жатады.
Унитарлық кәсіпорындардың қаражаттары мемлекеттік меншік болып табылады және экономикалық шығыстар ретінде пайдаланылады.
Коммуналдық және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық кәсіпорындарында тауарлар, айналым және негізгі құралдар, сондай-ақ басқа да материалдық және қаржылық активтер сияқты құрамдас бөліктерден тұратын мүлкі болады.
Коммуналдық қызмет үшін қаражат қайдан тұрады?
Материал көздері жәнекоммуналдық кәсіпорынның қаржылық меншігі болуы мүмкін:
- қалалық, аудандық немесе облыстық кеңес беретін қаражат;
- бағалы қағаздардан түскен пайда;
- шаруашылық-қаржылық қызметті жүзеге асырудан, атап айтқанда, қызметтерді өткізуден алынатын табыс;
- аудандық, облыстық немесе қалалық бюджеттен келісім бойынша алынған қаражат;
- банк және басқа несиелер;
- қалпақ. инвестициялар, бюджеттік және басқа да қаржыландыру;
- қайырымдылық, қайырымдылық (азаматтардан немесе ұйымдардан);
- бөтеннің мүлкін сатып алу операциялары;
- басқа заңды көздер.
Коммерциялық және коммерциялық емес ұйымның құқықтары
Коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының (яғни мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнының) осы кәсіпорын қарамағында орналасқан уәкілетті органның келісімінсіз өзіне бекітілген қаражатты еркін пайдалануға құқығы жоқ. Ол өз қызметін жоғары тұрған органның нұсқауына сәйкес жүзеге асырады және оған бағынады.
Коммерциялық типтегі коммуналдық кәсіпорын шаруашылық субъектілеріне жатады, еркін экономикалық дербестікке құқығы бар, бірақ сонымен бірге оның барлық мүлкі орналастырылған жауапкершілікті көтереді.
