Қолданыстағы қызмет бағыттарының ешқайсысы өндірістік және өндірістік қалдықтар түзілмейтіндей жұмыс істей алмайды. Адам өмірінің өзі экожүйенің және өз денсаулығының игілігі үшін қоқыс шығару туралы үнемі қамқорлыққа негізделген. Сондықтан қалдықтарды өңдеу, оны орналастыру шегі, қалдықтарды сұрыптау сияқты ұғымдар бар. Ол нені және қалай жұмыс істейтінін және оны қандай заңнамалық құжаттар реттейтінін бүгін бірге анықтауымыз керек.
Шектер және олар не үшін қажет
Қалдықтарды орналастыру лимитін қалдықтардың айналымына байланысты қызметті реттейтін және қалдықтарды орналастыруға сәйкес жобаларды бекітетін уәкілетті атқарушы орган береді.
Әрбір қызмет саласында қоршаған ортаны қорғау органдарының өкілдері, бұл жағдайда Росприроднадзор, жоспарлы жәнемемлекеттiк кезектен тыс мониторинг және қалдықтарды кәдеге жарату және кәдеге жарату бойынша ұзақ мерзiмдi жоспар.
Рәсімге ілеспе құжаттар
Аудиторлық тексеру жүргізу кезінде заңды тұлға мыналарды қамтамасыз етуге міндеттенеді:
- Айналымдағы материалдарды жариялауға рұқсат.
- Қайта өңдеуге болатын қалдықтардың пайда болуы мен орналасуына шектеу.
- Төлқұжат өңделуде.
- Қайта өңдеу қондырғыларын өңдеу үшін қажетті нысандардың төлқұжаттары.
Белгіленген лимиттер мен жобаларды есептеу болмаған кезде жағдай туындаса, уәкілетті орган заңды тұлғаның құқықтарын сот қалпына келтіргенге дейін оның қызметін жүзеге асыру құқығын уақытша тоқтатуға құқылы.
Ережеде қарастырылған тармақтардың бірі бұзылған жағдайда, Росприроднадзор бұзушыға айыппұл түріндегі әкімшілік жаза қолданады.
Шектеу: бұл не үшін қажет?
Қайта өңделетін шикізатты орналастыруға шектеулер енгізу қажеттілігі мыналарға енгізілді:
- Қайта өңделген материалдардың түрі мен мөлшерін орнатыңыз.
- Өнеркәсіптік кәсіпорын аумағында қоқыстың қысқа мерзімде жиналу мерзімін анықтаңыз.
- Оларды орналастыру үшін қажетті құжаттар мен қағаздар пакетін алыңыз.
Қолданыстағы заңнамалық негізге сәйкес әрбір жеке кәсіпкерлер, сондай-ақ шаруашылық қызметпен айналысатын заңды тұлғалар қалдықтарды кәдеге жарату жобаларын жүргізуге және есепке алуға міндеттенеді.қалдықтарды кәдеге жарату шегінен асатын немесе аспайтын сомалар.
Қалдықтарды қайта өңдеу ережелері
Қалдықтарды тәрбиелеу және кәдеге жарату, басқа да тіркелген қызмет түрлері сияқты, заңмен реттеледі. Лимиттердің заңды негіздегі әсері «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» № 89 федералдық заңда көрсетілген. Заңның 11-бабында: «Қалдықтарды орналастыруға, ұйымға және жеке кәсіпкерлікке лимиттер алу есеп түрінде ресімделеді. арнайы үлгі бойынша жасалған. Лимиттердің мерзімі шектеулі, бірақ олар объектінің функционалдық қызметі жағдайында ұзартылуы тиіс». Өндіріс процесі өзгеруі мүмкін болса, бұл ақпарат лимиттер қайта есептелетін бақылауды жүзеге асыратын органдарға дереу жіберілу керек.
Жоғарыда айтылғандарға қосымша 11-бапта жеке кәсіпкер де, заңды тұлға да:
- өңделген шикізатты қалыптастыру бойынша нормативтік жобаларды уақтылы әзірлеу;
- заңды шектеулерді басшылыққа ала отырып, оларды есептеңіз;
- қалдықтарды мемлекеттік есепке алуға көмектесу;
- қоқыстың жиналуын азайтуға мүмкіндігінше үлес қосыңыз;
- жаңашыл эко-әзірлеуді сақтай отырып, қалдықты аз технологияларды енгізуге қатысу үшін барлық мүмкіндіктерді пайдалану;
- қайталама шикізатты ғана емес, сонымен қатар орналастыру орындарын тұрақты түгендеумен айналысу,тиісті органдарға толық және жаңартылған есептер.
Сол заңның 18-бабында: «Шаруашылық қызметі нәтижесінде қоқыстардың үлкен көлемінің жиналуына ықпал ететін жеке кәсіпкерге және заңды тұлғаға қатысты қоқыс шығару лимиттері есептеледі» делінген. Шағын және орта бизнеске қатысты, олар атқарушы билік өкілдеріне қоқысты жинау, сақтау, тасымалдау, кәдеге жарату, өңдеу немесе қалдықтармен басқа да әрекеттер туралы есеп беруге міндетті екені айтылады.
Қызметтерге төлемді есептеу ерекшеліктері
Өнеркәсіп қалдықтарының орналасқан жері және оны өңдеу заңмен белгіленген ақы талап етеді. 1-қосымшада қалдықтарды арнайы бөлінген жерлерде (учаскелер мен полигондар) орналастыру үшін төлемақылардың есебі көрсетілген. Процедура коэффициентті ескере отырып жүзеге асырылады, бұл жағдайда ол 0, 3.
Есептеу шарттары
Тарифті есептеу кезінде сіз Росприроднадзор белгілеген бірнеше қосымша шарттарды орындауыңыз керек, атап айтқанда:
- қоқыстарды арнайы полигонға орналастырған кезде оның көздің теріс әсер ету аймағында болуын және нысанды мақсатты пайдалануына негізделген бірқатар ережелерді сақтауын қадағалау керек;
- заңды бұзбайтын шығарылатын қоқыс көлемі мен мерзімінің сметасын немесе жобасын жасаңыз.
Төлем түрлері
Қалдықтарды кәдеге жарату ақысы мыналар үшін алынады:
- Шектерді қосуқоқыс шығару.
- Шектен тыс жұмысты сақтау.
Бірқатар тау-кен жұмыстарына сонымен қатар топырақтың, атмосфераның, жер қойнауының, жер үсті суларының, су қоймаларының, жер асты суларының ластануына себепші болатын операциялар жатады.
Тариф бойынша қызметтерді есептеу тұтыну және өндірістік қалдықтарды сақтау кезінде, сондай-ақ табиғатты шумен, физикалық, иондаушы, электромагниттік, жылулық және басқа да әсер ету әдістерімен ластайтын қоқыс түрлері бойынша жүргізілді. полигон. Алайда 2016 жылдың 1 ақпанынан бастап осы санат үшін өндіріс және тұтыну қалдықтарын кәдеге жарату төлемі алынып тасталды.
Лимитті есептеу тәртібі 1, 2, 3, 4 және 5 қауіптілік сыныбына жататын қалдықтарды жинау бойынша жұмысқа рұқсаттың түпнұсқалық мерзіміне жүзеге асырылады.
No89 «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Заңның 16-бабына енгізілген өзгерістерге байланысты бүгін қалдықтардың келесі түрлері үшін төлем алынып тасталынғанын атап өтті:
- Су айрықтарына ағызылатын заттар.
- Ұялы көздерден ауаға шығарындылар.
- Топырақтың ластануы.
Қалдықтарды кәдеге жарату бойынша шектеулер – қалдықтарды орналастыру объектісінің аумағында белгілі бір мерзімге орналасқан белгілі бір түрдегі қайта өңделетін шикізаттың рұқсат етілген ең жоғары көлемі. Мұндай аумақты анықтау кезінде аймақтың жалпы экологиялық жағдайы ескеріледі.
Қалдықтардың пайда болуы және кәдеге жарату шектері (PNWLR)
Қалдықтардың пайда болуына және көмілуіне лимиттер жобаларын әзірлеуді және шығаруды тау-кен өндіру көлемін азайту мақсатында ұйымдар мен жеке кәсіпкерлер жүзеге асырады. Басқарушы (орталық) объектінің еншілес ұйымдары болса, әрбір бөлім үшін PNOOLR әзірлеу қажет.
Деректі аспект
PNOOLR өтініш беруші (объектіге жауапты тұлға) жобаны дайындауға және оны одан әрі бекітуге қажетті құжаттардың толық пакетін ұсынған жағдайда Росприроднадзор бекітеді. Құжаттарды дайындау кезінде негізгі құжаттардан басқа, басқаларды, мысалы, қалдықтарды басқару бойынша техникалық есепті ұсыну талап етіледі.
Қажетті құжаттама болмаған жағдайда шикізатты орналастырудан бас тартылуы мүмкін.
Росприроднадзор жоба хабарландыру тәртібімен жіберілгеннен кейін қалдықтарды кәдеге жарату стандарттарын есептеуге жауапты. Әзірлеуді жеке жібере алмайсыз, бірақ оны электронды түрде жіберіңіз.
Егер алдыңғы жобаның әрекеті қазірдің өзінде аяқталса, онда жаңа келісім-шарт жасасу үшін құжаттарды жарамдылық мерзімі аяқталғанға дейін 10 күннен кешіктірмей тапсыру қажет. Қайта шығарылған жобаны алудың соңғы күнін Росприроднадзор белгілейді.
Техникалық есеп және жоба тараулары
Техникалық есепте және жобада арнайы полигонға және тау-кен жұмыстарына тасымалданатын қалдықтарды жинау және кәдеге жарату, өз бетімен кәдеге жарату туралы ақпарат болуы керек.
Жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға жалға аладыРосприроднадзор қалдықтардың негізгі түрлерін залалсыздандыру және сақтау процестерінің жай-күйі туралы есеп береді. Жобаны есептегеннен және қарағаннан кейін уәкілетті орган талдау жүргізеді, оның нәтижесінде оның пікірінше іске қоса берілуі тиіс жекелеген құжаттарды сұрата алады.
Росприроднадзорға жіберу жобасын әзірлеу кезінде қоқыс шығару лимиттері туралы сауатты есептеу және деректер қажет. Олар бірінші кезекте жоспардың осы пункттеріне назар аударады.
Кейде NLRB полигондарға тастауға болатын шикізаттың нақты көлемін көрсетпейді. Мұндай жағдай орын алған жағдайда Росприроднадзор өндірістік кәсіпорынға қарсы бірқатар санкцияларды қолдануға құқылы.
PNLR мерзімін ұзарту
Қалдықтарды басқару қызметімен айналысатын заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлердің негізгі жауапкершілігі PNLR әзірлеу болып табылады.
Субъект құрастырған жоспардың өзінің әрекет ету мерзімі бар, ол 5 жылмен шектеледі. Осы мерзім ішінде шарт талаптары мен жоба деректерін сақтай отырып, субъект нормативпен реттелетін тармақтардан ешбір ауытқусыз өндірістік процесті жүргізуге міндеттенеді.
Нормативтік және әдістемелік құжаттаманың талаптарына сәйкес өндірістік процестің және пайдаланылатын шикізаттың өзгермейтіндігін растайтын техникалық есеп беру.
Қалдықтарды кәдеге жарату шектеулері ұзартылуы мүмкін, оны Росприроднадзор федералды қызметінің департаменті анықтайды.
Арнайы шарттар
Бірқатар жағдайлар бароның пайда болуы шектеулерді қайта тіркеуді талап етеді.
Уәкілетті органға хабарласқанда берілген өтініштегі ақпарат өзгерген жағдайда, атап айтқанда:
- компания атауы;
- заңды нысан;
- кәсіпкердің аты-жөнін немесе басқа жеке деректерді өзгертуі.
Тау-кен өндіру орындары туралы деректер өзгерген кезде.
Құжаттарды қайта ресімдеуге Росприроднадзордың аумақтық органдары (өкілдіктері) жауапты. Бүкіл процесс өтінім берілген күннен бастап 10 жұмыс күнінен аспайды. Бұл ретте уәкілетті орган қайта тіркеу немесе бұрын бекітілген стандарттар бойынша операцияларды жүргізуден бас тартумен айналысады. Бас тартылған жағдайда шешім нақты ережелермен негізделеді.
Көріп отырғаныңыздай, қоқыс шығару шектеулері кәсіпкер ретінде сізге таныс болуы керек маңызды және терең тақырып.
