Көп адамдар пайдаланатын орындар жеке меншік сияқты заңдарға бағынбайды. Бұл мүлік, кейбір компаниялардың юрисдикциясында болғанымен, мемлекетке тиесілі, егер қаланың, елдің шекарасындағы жалпы аумақтар туралы айтатын болсақ. Тазалаушылар, арнайы компаниялар оған күтім жасай алады, ландшафтшылар ондағы өсімдіктерді күте алады, бірақ олар иесі емес. Бұл ретте әрбір азамат олар арқылы жүріп, демалуға немесе осы аумақ ұсынатын функцияларды пайдалана алады. Мұндай орындардың қандай түрлері бар және оларды заңдарды бұзбай қалай пайдалану керектігі туралы осы мақалада айтатын боламыз.
Халықаралық аумақтар
Бұл ешбір мемлекеттің юрисдикциясына жатпайтын, оның егемендігіне ие емес, белгілі бір заңдарға бағынбайтын кеңістіктер. Мұндай жалпы аумақтардың ауданы көптеген километрлермен сипатталады. Мысалы, Ай, Марс, кометалар, астероидтар және басқа аспан денелері осындай мәртебеге ие,мұнда әртүрлі елдердің заңдары әлсіз. Аспан денелерінен басқа, Антарктика, теңіз түбі (континенттік қайраңнан тыс), ашық теңіздер, мұхиттар және олардың үстіндегі әуе кеңістігі туралы айту керек.
Бұрын бұл сала рим құқығымен реттелді, бірақ оның көптеген түсініксіз сөздері болды және әртүрлі түсіндірілді. Кейіннен МТОП (Халықаралық қоғамдық аумақ) концепциясы қалыптасты, онда мұндай орындарды кез келген ел тек бейбіт мақсатта ғана игеру, зерттеу және т.б. БҰҰ конвенциясы мен Женева конвенциясының шешімі болмаса, халықаралық аумақтар даулы болып саналып, оларда соғыстар немесе қарулы қақтығыстар жүргізіліп, қақтығыстар өршиді.
Қоғамдық орындардың түрлері мен мысалдары
Осылайша адамдардың шексіз саны пайдаланатын орындар деп аталады. Мұнда мінез-құлық нормалары бар болса да, оларға ешкімнің кіруіне тыйым салу мүмкін емес. Бірақ бұл туралы кейінірек. Бірінші ойға қандай жерлер келеді? Қалалық саябақтар, жағалаулар, бульварлар, жағажайлар. Мұнда қала қонақтары да, қала тұрғындары да кез келген уақытта келе алады. Жағажайда қалаған азаматтар қоғамдық нысандардың жағалау белдеуін пайдалана алады.
Алаңдар, орман саябақтары, қала ормандары мен алаңдары айтылмады. Оларды тек мақсаты бойынша пайдалануға болады, бұл заң актілерінде қарастырылған. Көшелерді, жолдарды, велосипед жолдарын, кірме жолдарды, жолақтарды бөлек атауға болады. Бұл жеке меншік емес, сондықтан жеке құрылысты аяқтау мүмкін емесобъектілері болып табылады және ол жекешелендіруге жатпайды. Көшелерді, жолдарды және т.б. қадағалауды қалалық қызметтер жүзеге асырады, ал олардағы тәртіп ережелері осы қалалық елді мекеннің нормативтік құқықтық актілерімен белгіленеді.
Жерлер
Бұл учаскелер қызыл сызықпен белгіленген және қала шекарасында орналасқан, қалалық немесе муниципалдық меншік болып саналады. Қоғамдық орындардың жоғарыда аталған түрлеріне зират, қоқыс алаңдары, аялдамалар, дүңгіршектер, күркелер үшін бөлінген жерлер де жатады. Олар муниципалдық мәдениетті дамытуға арналған және қала үшін әлеуметтік және экономикалық маңызды.
РФ СК-ның жалпыға ортақ аумақтарының жер учаскелері аумақтық аймақтарға бөлінбеген, бұл оларды бірден бірнеше аймақта орналастыруға болатынын білдіреді. Мұндай жер учаскелері белгілі бір аймақта орналаспағандықтан, оларға қала құрылысы нормаларын қолдануға болмайды, бірақ оларды арнайы мақсаттағы аумақтарға жатқызуға болады (бұл зират мысалында анық байқалады). Ресей Федерациясының Жер кодексінің 46-бабы осы аумақтардағы құрылысты реттейді. Құжаттарда қоғамдық орындардың шекарасы қызыл сызықтармен белгіленіп, олардың аумағында өңдеуге тыйым салынған.
Ормандар жалпы аумақтар ретінде
Орман алқаптары ерекше қорғалған, бірақ бұл азаматтар қалалық ормандарға кіре алмайды дегенді білдірмейді. Олар сондай-ақ жалпы жұртшылықтың пайдалануына арналған жалпы аумақтар ретінде орналастырылған. Орманда жабайы жемістерді, саңырауқұлақтарды, жидектерді және басқа да ағаш емес ресурстарды жинау, емдеу мақсатында серуендеуге болады. Ормандағы кейбір аумақтар болуы мүмкінқоршау: оларды жеке немесе заңды тұлғаларға беру жағдайлары орын алады және олар Орман кодексінде арнайы қарастырылған.
Бірақ қала ормандарына кең ауқымды адамдарға кіруге әрқашан рұқсат етілмейді. Бұл қоғамдық орынды пайдалану, ең алдымен, азаматтарды қорғау мақсатында шектелген. Кез келген жұмыстарды орындау кезінде, санитарлық және өрт қауіпсіздігі үшін, қорғаныс жерлерінде, шекаралық аумақтарда, табиғи қорғалатын аумақтарда. Мұндай аумақтарда денсаулыққа қауіп төндіретін немесе бейбіт тұрғындарға ыңғайсыздық тудыратын жұмыстар жүргізілуі мүмкін.
Аумақтық шекаралар
Жоғарыда айтылғандай, құжаттамадағы жалпы пайдалану аймағының шекаралары олардың бүкіл ұзындығы бойынша қызыл сызықтармен белгіленуі керек. Бұл 03.07.16 жылғы № 373 Федералдық заңмен толықтырылған Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 11-тармағымен нормаланған. Сызықтар объектілердің түріне байланысты белгіленеді: олар табиғи кешенге немесе құрылысқа, желілік пайдалануға, инженерлік инфрақұрылымға арналған аумақтарға кіруі мүмкін. Осылайша, су объектілері жағалау сызығы бойынша қызыл сызықпен, ормандар - аумақтардың бүкіл ұзындығы бойынша, бульварлар мен жағалаулар тек түзу сызықтармен белгіленеді.
Бір қызығы, сызықтар үзілмейді. Бір-біріне жақын орналасқан қоғамдық орындар ше? Су шаруашылығы нысандарына өту жалпы пайдалану орындарының тұжырымдамасына кірмегенімен, бульвардан қызыл сызықпен белгіленеді. Бұл қисынды, өйткені бір қоғамдық жер учаскесінен екіншісіне өту мүмкін емесосы сайттар сияқты құрылыс салуға тыйым салынады, содан кейін құрылыс салушыға ол жерде ғимарат тұрғызып, оны қорғауға ештеңе кедергі болмайды, осылайша дәл сол бульвардан су объектілеріне өтуді жауып тастайды.
Қатысты құжат
Аумақтардың шекаралары жоспарланып, 1:2000 масштабтағы құжаттарда көрсетілген. Аумақтарды жоспарлауда үлкен көлемде талап етілетін құжаттарды дайындау қалалардың сауатты және тұрақты дамуын қамтамасыз етеді. Жер учаскелеріне нөмірлер қажет болған жағдайда – жалпы пайдаланудағы аумақтың бірнеше учаскелері схемаға түскенде, шатастырмау үшін беріледі. Жер учаскелерінің схемасын кім дайындайды және басқарады? Аукционда сауда-саттық болмаған жағдайда азамат, заңды тұлға. Атқарушы мемлекеттік органды оқытуды қамтамасыз етеді.
Сұлбаны интернет арқылы электронды түрде дайындауға болады. Мемлекеттік орган мұны тіркеу органының ресми сайты арқылы төлемсіз жасайды, бірақ құжаттаманы өзі жасағысы келсе, кез келген басқа мүдделі тұлғадан төлем алынады.
Қоғамдық орындардың белгілері және оларды пайдалану ережелері
Ортақ пайдаланудағы жерлердің ең алдымен өз мақсаты бар. Бұл жолдар болса – көліктердің қаланың бір бөлігінен екінші бөлігіне өтуі үшін, марқұмдарды жерлеу үшін зират, саябақтар – демалыс үшін қажет. Муниципалдық жалпы аумақтарда да әкімшілік бекіткен белгіленген режим барорталық.
Біріншіден, пайдалану ережелері мұндай аумақтарды қорғауды талап етеді. Егер ормандар, саябақтар, бульварлар, қала бақтары және басқа да объектілер сияқты жалпы пайдаланудағы абаттандырылған аумақтар туралы айтатын болсақ, онда оларды дұрыс пайдаланбау өртке, өсімдіктердің жойылуына және басқа да қиындықтарға әкеледі. Ереженің бұзылуына байланысты мұндай аумақтар енді пайдалануға жарамсыз болады. Бұл «ортақ меншік қасіреті» деп аталады. Ал ережелер қарапайым: қоқысты шөпке, жолдарға тастамаңыз, оны құмға немесе орындықтардың үстіне қалдырмаңыз, от жақпаңыз, тек арнайы белгіленген жерлерде суға шомылыңыз және т.б.
Жолдар
Жүргізушілер кез келген жүкті жылжыту және тасымалдау үшін жиі жолдарды пайдаланады. Азаматтар қоғамдық көлікті пайдаланады. Бөлек, тас жолдардың үлкен магистральдар да, кіші жолдар да өз ережелері бар. Ортақ аумақты күтіп ұстау мемлекетке көп күш, уақыт және қаржылық шығындарды талап етеді. Сондықтан жол қауіпсіздігін арнайы қызметпен қатар жүргізушілер де қадағалауы керек. Артық салмақты көліктердің жүруіне шектеу қойылған орындар бар. Қоңырауды тыңдау керек, ол жол қауіпсіздігіне байланысты орнатылуы мүмкін.
ЖОЛ шекарасындағы учаскелер жолдарға жатады. ТҚС, жанармай құю бекеттері, жол бойындағы дәмханалар бар. Жалпы аумақты пайдалану көлікке жанармай құюды да, мұндай кафелерде демалуды да қамтиды. Диаграмма бойыншажол жүріс бөлігінің шекарасында көрсетілген.
Су аймақтары
РФ ВК-ның 06.03.2006 жылғы № 74-ФЗ сәйкес, мемлекетке тиесілі және муниципалдық учаскелер болып саналатын объектілер жалпы пайдалану үшін арналған акваториялар деп аталады. Оларда шомылуға, ішуге, ауылшаруашылық қажеттіліктеріне арналған суды тартуға Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген жағдайларда ғана тыйым салынуы мүмкін және халық бұқаралық ақпарат құралдарымен, арнайы ақпараттық тақталармен ескертілуі керек.
Қоғамдық аумақты пайдалану әрбір азаматтың суда жүруіне, оны айналып өтуіне және балық аулауына мүмкіндік береді. Жалпы аумақты пайдалану ережелері бұл жағдайда механикалық су көлігін пайдалануға болмайтынын айтады, бірақ оны басқа қалқымалы құралдармен арқандап жүруге рұқсат етіледі.
Ғимаратты орналастыру
Меншік, ол гараж немесе тұрғын үй болсын, қоғамдық орындардың шекарасын белгілейтін диаграммалардағы қызыл сызықтарды кесіп өтпеуі керек. Ол сондай-ақ осы шектен шықпауы керек, өйткені мұндай даму аумақтарды заңсыз басып алу ретінде қарастырылуы мүмкін. Бұл шекараларды белгілеуге де қатысты: егер ұсынылған ғимараттың бір бөлігі қоғамдық орынның шекарасын білдіретін қызыл сызықта болса, мұндай құрылысқа рұқсат берілмейді.
Қоғамдық орындарды жекешелендіруге болмайды, сондықтан меншік иесінің оларға жоспарланған ғимарат салуы қарастырылмаған. ЖерЖалпы пайдалану аймақтары аукцион арқылы сатылуы мүмкін, содан кейін бұл аумақтарды жеке ретінде қайта тіркеу қажет.
Барлық жауапкершілік
Жоғарыда айтылғандай, ортақ аумақтар үшін жауапкершілік барлық азаматтарға ортақ. Сондықтан демалыс орындарында қоқыс қалмауын қадағалау керек, от жағуға және тыйым салынған жерде суға түспеуге, сондай-ақ ескертулерге мән бермеген басқаларға ескерту керек. Осылайша сіз ортақ меншіктің қасіретін болдырмай, болашақта осы жерлерді абаттандыруға әсер ете аласыз.
