Шартсыз табыс – бұл елдің барлық азаматтары мен резиденттері ықтимал табыстардан басқа мемлекеттен немесе кез келген басқа қоғамдық ұйымнан белгілі бір соманы тұрақты түрде алатын әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің бір түрі. Егер бұл жолмен берілген қаражат ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен болса, онда ол ішінара болып саналады. Шартсыз табыс нарықтық социализмнің көптеген үлгілерінің негізгі құрамдас бөлігі болып табылады. Тұжырымдаманың апологиттері - Филипп Ван Парижс, Айлса Маккей, Андре Горц, Хиллел Штайнер, Питер Уоллентин және Гай Стендинг.
Тарихи тамырлар
Жалпыға ортақ сөзсіз кірісті енгізу қажеттілігі туралы пікірталас Еуропада 1970 және 1980 жылдары басталды. Бұл ішінара АҚШ пен Канададағы пікірталастарға байланысты болды. Бұл мәселе барлық дамыған елдерде, Латын Америкасында, Таяу Шығыста, тіпті Африка мен Азияның кейбір мемлекеттерінде біртіндеп талқылана бастады. Аляска Тұрақты Қоры ішінара болса да, шартсыз кіріс төлемдерінің ең жақсы үлгілерінің бірі болып саналады. Осындай әлеуметтік қамсыздандыру жүйелері Қазақстанда да барБразилия, Макао және Иран. Негізгі кіріс бойынша пилоттық жобалар 1960-1970 жылдары АҚШ пен Канадада, Намибияда (2008 жылдан бастап) және Үндістанда (2010 жылдан бастап) жүзеге асырылды. Еуропада Францияда, Нидерландыда және Финляндияда оларды жүзеге асыруға тырысатын саяси шешімдер бар. 2016 жылы Швейцарияда бұл мәселе бойынша референдум өтті, бірақ халықтың 77%-ы шартсыз кірісті енгізуге қарсы дауыс берді.
Қаржыландыру көздері
Милтон Фридман және басқа экономистер алғаш рет теріс табыс салығын ұсынғанда, пропорционалды жүйе бюрократияны азайтып, сайып келгенде әрбір азаматтың кепілдендірілген табысына әкеледі деп есептелді. Бұл тұжырымдаманы жақтаушылар «жасылдар», кейбір социалистер, феминистер және қарақшылық деп аталатын партиялар болды. Түрлі экономикалық мектептердің өкілдері бұл жобаны әртүрлі жолмен қаржыландыруды ұсынды. Социалистер жалпыға ортақ сөзсіз табыс өндіріс құралдарына және табиғи ресурстарға қоғамдық меншік арқылы қамтамасыз етілуі мүмкін деп есептеді. Фридман сияқты «құқықтар» тек салық салудың пропорционалды жүйесін енгізу қажет деп есептеді. Жасылдар өз жолын ойлап тапты. Олар сөзсіз кірісті экологиялық салықтар арқылы қаржыландыруға болады деп есептейді. Барлығы үшін шартсыз табыстың балама көздеріне прогрессивті ҚҚС жүйесі және ақша реформасы жатады.
Пилоттық бағдарламалар
Кем дегенде ішінара шартсыз табыс болуы мүмкін екендігінің ең сәтті мысалы. Аляска тұрақты қоры енгізілген. Бразилиядағы кедей отбасыларға арналған Bolsa Familia жүйесі де дәл осылай жұмыс істейді. Басқа пилоттық бағдарламаларға мыналар кіреді:
- 1960 және 1970 жылдардағы АҚШ пен Канададағы теріс табыс салығымен тәжірибе.
- 2008 жылы басталған Намибиядағы жоба
- 2008 жылдан бері Бразилиядағы эксперимент.
- 2011 жылы басталған үнді жобасы.
- Кения мен Угандада тікелей бастама беріңіз. Бұл өте кедейлікте өмір сүретін адамдарға ұялы телефондар арқылы қайырымдылық көмек жіберуді қамтиды.
- АҚШ-тың Солтүстік Каролина ауылында оқу.
Германияда жобаға 26 адам қатысады, олардың әрқайсысына үкімет айына 1000 еуро төлейді. 2017 жылдан бастап 2019 жылға дейін Финляндияның әрбір тұрғынына эксперимент аясында белгілі бір сома төленеді.
Болгария
2013 жылдың наурыз айының соңында «Көк құс» қоры Еуропалық резиденттердің шартсыз табыс жөніндегі бастамасы туралы біліп, науқанға қосылуға шешім қабылдады. Тони Байдаров Болгария үшін интеграцияланған модельді ұсынды. Оны қаржыландыру көзі егемендік валюта, қайтарылатын ҚҚС және акциз болуы керек. Ұжым өзінің жеке веб-сайты мен әлеуметтік желілердегі парақшаларын құрды. Науқан ұлттық радио мен метро арқылы жарнамаланды. Қор бірнеше қауымдастықтар мен кәсіподақтардың қолдауына ие болды. Онлайн-дауыс берудегі бастаманы рекордтық көп адам қолдады. 2014 жылдың желтоқсанында бірінші саяси партия пайда болды, оның құрамына сөзсіз кіріс енгізілген.сіздің бағдарламаңыз. Ол «Тікелей демократия үшін Болгария одағы» деп аталады және әрбір адамның лайықты өмір сүру құқығы үшін күреседі.
Ұлыбритания
Біріккен Корольдікте әрбір азамат үшін сөзсіз негізгі табыс көптен бері талқыланып келеді. Деннис Милнер де 1920 жылдары оның атынан сөйлеген. Бүгінде Ұлыбританиядағы саяси партиялардың көпшілігі бұл идеяны не мүлде қарастырмайды, не оған қарсы. Дегенмен, шартсыз кірісті жақтаушылар да бар. Шотландияның Ұлттық партиясы 2016 жылдың көктемінде өткен конференцияда қолданыстағы әлеуметтік қамсыздандыруды ауыстыруды жақтады. Кейбір басқа саяси бірлестіктер де қолдау білдірді. Олардың ішінде: «жасылдар», шотландтық социалистер және Ұлыбританияның «қарақшылары». 2016 жылдың ақпан айында Джон Макдоннелл негізгі кірісті енгізу лейбористер тарапынан қарастырылып жатқанын мәлімдеді.
Германия
Германия да 1980 жылдардың басынан бері шартсыз кіріс енгізу туралы ойланып келеді. Германия жақында ғана 26 адамды қамтитын жобаны жүзеге асыра бастады. Көп жылдар бойы Клаус Оффе сияқты санаулы ғалымдар ғана елде шартсыз кіріс енгізуді жақтады. Алайда, 2003-2005 жылдары Герхард Шредер кабинеті ұсынған реформалардан кейін Германияда бұл тұжырымдаманы қолдаушылар көбірек пайда болды. 2009 жылы үй шаруасындағы әйел Сюзанна Вайст парламент отырысында сөз сөйледі, оның петициясы 52 973 дауыс жинады. 2010 жылы Германияда бірнеше тегін табыс шерулері өтті, Берлиндегі ең үлкені. 2011 жылдан бастап«Үшін» «Пират партиясы» сөйлей бастады. Басқа саяси топтардың жеке мүшелері де шартсыз табыс тұжырымдамасын қолдайды.
Нидерланды
Шартсыз табыс 1970-1990 жылдар аралығында қызу тақырып болды. Талқылауды 1975 жылы экономист Лео Янсен бастады. Шартсыз кірісті енгізу радикалдардың саяси партиясының сайлауалды бағдарламасына енгізілген. Соңғы 10 жылда бұл мәселе тек бір рет көтерілді. 2006 жылы Жасылдар жетекшісі Фемке Халсема өзінің сайлауалды бағдарламасына сөзсіз кіріс енгізуді енгізді. Елдегі ең көп қоныстанған төртінші қала Утрехт қаласында пилоттық жоба басталды. Дегенмен, шартсыз кіріс тек жәрдемақы алатын адамдар тобына ғана төленуі керек. Қазір 30-ға жуық қала да осындай жобаны жүзеге асыру мүмкіндігін қарастыруда.
Шартсыз табыс: Финляндия
Орталық, солшыл альянс пен Жасыл лига сияқты елдің негізгі төрт саяси партиясының бірі осы тұжырымдаманы жүзеге асыруды жақтайды. 2015 жылдың мамыр айында үкімет шартсыз кіріс енгізу туралы шешім қабылдады. Финляндия 2017 жылдан бастап екі жыл ішінде әркім белгілі бір соманы алатын бірінші ел болады.
Франция
Шартсыз негізгі табыс 1970 жылдардан бері тұжырымдама ретінде қарастырылады. Алайда 2015 жылы ғана Аквитанияның аймақтық парламенті оны жүзеге асыруды қолдап дауыс берді. 2016 жылдың қаңтарындаЦифрлық мәселелер бойынша қоғамдық консультативтік-кеңесші орган есеп жариялады, онда эксперимент жүргізу ұсынылады. Қоғамдық сауалнама халықтың басым бөлігі барлық азаматтарға сөзсіз негізгі табыс төлеуді жақтайтынын көрсетті.
Швейцария: референдум
Елде шартсыз негізгі табыс көптен бері айтылып келеді. Швейцарияда BIEN-Switzerland қауымдастығы мен Grundeinkommen тобы осы тұжырымдаманы ілгерілетуде белсенділік танытуда. 2006 жылы әлеуметтанушы Жан Зиглер Швейцариядағы сөзсіз кірісті ең прогрессивті идеялардың бірі деп атады. 2008 жылы Дэниел Хони мен Энно Шмидт фильм түсірді, онда олар осы тұжырымдаманы жүзеге асырудың артықшылықтарын түсіндіруге тырысты. Оны 400 мыңнан астам адам тамашалады. Оның арқасында неміс және француз тілінде сөйлейтін елдерде одан да көп адамдар бұл идеяны қолдады. 2012 жылдың сәуірінде Швейцарияда сөзсіз табыс танымал заң шығару бастамасының нысанасына айналды. Науқан қажетті 126 000 қол жинап үлгерді. 2016 жылы 5 маусымда Швейцарияда шартсыз табыс бойынша референдум өтті. Тұрғындардың 77%-дан астамы айына 2500 франк алудан бас тартты.
Ресей
Ресей Федерациясының көптеген тұрғындары швейцариялықтардың ақша алудан бас тартқаны туралы хабарға таң қалды. Бірден сұрақ туындады, Ресейде сөзсіз кіріс мүмкін бе? Мұндай әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің кемшіліктерінің қатарында ел тұрғындарына түсетін салық ауыртпалығының артуы мен еңбекке деген ынтасының төмендеуі ғана емес, сонымен бірге иммигранттар санының артуы да бар. Швейцарияда олар 2500 франк көлемінде шартсыз кіріс енгізуді ұсынды, бұл орташа жалақының жартысына жуығы. Егер аРесей үшін осы есептеу әдістемесін қолданыңыз, онда бұл жерде шамамен 10 000 рубль болады. 1 шілдеден бастап ең төменгі жалақы бар болғаны 7,5 мыңды құрайды, өмір сүру құны одан да төмен. Сондықтан «үйде отырғысы» келетіндер көп. Сарапшылардың пікірінше, Ресейде сөзсіз кірісті енгізу тек инфляцияны ынталандыруы мүмкін, өйткені төлемдер жекеленбейді және халықтың ең осал топтарына бағытталмайды. Дегенмен, басқа көзқарас бар. Кейбір сарапшылар сөзсіз кірісті енгізу адамдарға өз мақсатына жетуге мүмкіндік береді деп санайды. Және бұл ұзақ мерзімді перспективада үлкен оң нәтижелерге әкелуі мүмкін. Мүмкін адамдар көбірек іргелі зерттеулер жүргізе бастайды. Ал Ресей жылдам технологиялық прогресті күтеді. Немесе сөзсіз табыс адамдарға шығармашылықпен айналысуға көмектеседі. Осылайша, Ресейде бір қала немесе мақсатты топ ішінде эксперимент жүргізу өте орынды.
Сын
Германия парламентінің комиссиясы жалпыға бірдей шартсыз кіріс енгізу мәселесін талқылап, жобаны жүзеге асыру мүмкін емес деп тапты. Ол келесі дәлелдер келтірді:
- Бұл қарапайым азаматтардың еңбекке деген ынтасының айтарлықтай төмендеуіне әкеледі, бұл өз кезегінде экономика үшін күтпеген салдарға әкеледі.
- Салық салуды, әлеуметтік қамсыздандыруды және зейнетақы қорын толығымен қайта құрылымдау қажет болады, бұл қомақты шығындармен.
- Германияда баржүйе тиімдірек, өйткені ол жекелендірілген. Көрсетілетін көмектің мөлшері қатаң түрде белгіленбейді және адамның қаржылық жағдайына байланысты. Кейбір әлеуметтік жағынан аз қамтылған топтар үшін шартсыз табыс күн көру үшін жеткіліксіз болуы мүмкін.
- Бұл жобаны жүзеге асыру иммигранттардың айтарлықтай ағынына әкеледі.
- Бұл көлеңкелі экономиканың кеңеюіне әкеп соғады.
- Сәйкесінше салықтардың ұлғаюы негізгі өнімдер бағасының өсуіне байланысты үлкен теңсіздікке әкеледі, бұл кедейлердің қаржылық жағдайын нашарлатады.
- Әмбебап шартсыз кірісті енгізуді қаржыландырудың Германияда нақты жолы әлі табылған жоқ.
Өздеріңіз көріп отырғандай, Германия және көптеген басқа елдер, соның ішінде Ресей үшін бұл сұрақ ашық күйінде қалды.
